论文部分内容阅读
山西省晋中市家庭农场现状
据2013年统计，山西省晋中市有273 个家庭农场，其中，从事种植业的166 个、养殖业的64 个、种养结合的43 个。有64 个家庭农场土地面积达到100～500 亩（6.67～33.3 公顷），有24 个家庭农场土地面积达到500～1000 亩（33.3～66.7 公顷），有5 个家庭农场土地面积达到1000 亩（66.7 公顷）以上。87 个家庭农场全年总收入达10～50 万元左右、42 个家庭农场全年总收入达50 万元左右，家庭农场劳动力总数达1253 人，平均每个农场家庭劳动力4.6 人。
家庭农场模式范例
山西省太谷县任村乡东贾村赵煜章，把种养生态园和观光、采摘、农家乐融为一体，形成了以农俗风情、生态采摘为特色，以吃住行游购娱为一体的休闲农业产业链。
家庭农场是农业文化的理想载体。特别是综合家庭农场中的种植业与养殖业的有机循环，可以在更高层次上传承循环农业文化，对解决农业与农村环境污染、耕地退化、垃圾处理等难题以及保障农产品质量安全均具有重要意义。如：灵石县英武乡段家庄村王永康，养殖梅花鹿，大胆开拓鹿产品，生产鹿茸、鹿血酒、鹿鞭酒，同时还又利用鹿粪用于自己种植核桃树的有机肥料，形成种植-养殖-加工为循环的农业可持续利用模式，增加了家庭收入。
家庭农场的稳定性和规模性有利于科学技术的运用。小面积的分散农户经营以及农业的短期行为是制约农业科技转化为生产力的重要因素，只有形成家庭农场才能刺激农业科技需求，才有利于职业农民生产经验的积累和传递。如：寿阳县景尚乡禹家寨村禹爱民等6 个大户农民，组建合作社，吸纳本村有劳动能力的117 户农户加入合作社，对370 亩（24.7 公顷）大田菜，87 个温室大棚实行统一经营管理，蔬菜种植面积达到960多亩（64 公顷）。合作社采取统一购种、统一种植、统一防治病虫害、统一销售，所产蔬菜全部销往太原山姆士超市。2012年，6 户农户人均纯收入3万余元，其他117 户农户人均纯收入1.2 万元。家庭农场进行蔬菜规模化生产，不仅解决了农村剩余劳动力的就业，而且带动全村农民致富，家庭农场有助于形成职业农民，可以解决农业劳动时间分配不均匀问题，为稳定就业提供保障。左权县粟城镇粟城村赵和会，投资100 万元经营198 亩（13.2 公顷）荒山荒坡，进行庄园经济开发，多年种植的红枣、核桃、板栗等1万余株，现已全部收回本钱，经济收入以后将逐年稳步增加。赵和会庄园主要由5 名家庭成员参加生产经营，农忙时雇用六七个村民帮忙，应属于较为典型的家庭农场。
家庭农场可以有效地增加农民的收入，还有助于避免自然风险和市场风险。和顺县青城镇青城村董志忠，承包石掌沟500 亩（33.3 公顷）撂荒地，规模化种植玉米，食用菌种植，利用本地优势，在山上从事养殖、种植林果业生产，积极发展家庭农场，收入可观，这种沟域经济模式充分利用当地山大坡广沟深的资源优势，实现了生态涵养发展区功能和发展山区经济的良好结合，大大推动了当地农村经济发展。
太谷县水秀乡冯家堡村陈志吉发展养殖农场收入显著，他家占地9 亩（0.6 公顷）、办了一个年出栏1000多头的养猪场，猪场由他们夫妻二人经营，2011年纯收入达到了40 万元。
家庭农场既保留了农户经营农业的优势，符合农业生产特点的要求，同时，还克服了小农户的弊端，是新型职业农民培育的必要条件和现代农业组织的基础。寿阳县解愁乡解愁村要光明，利用承包、流转、“四荒”拍卖等形式种植玉米、小杂粮和核桃等经济林1万多亩，吸纳30余户种植户和50余户养羊户，分别成立种植和养殖合作社，并组建凤明山庄生态有限公司，生产绿色有机营养食品系列产品，延伸了产业链条，提高了农民收入。
存在问题
农民素质整体有待于培训提高
在调研中，我们发现：家庭农场的部份农民存在着思想观念保守，市场信息不太灵的缺陷，他们当中懂经营、会管理，具有一定的科学文化素质新型职业农民还有一定的差距。
资金十分短缺，经营风险难以控制
许多家庭农场受投入能力的制约，设施条件偏差，缺乏先进、适用的技术装备，特别是粮食、畜禽、水产等规模化养殖的自然风险还比较高。同时，受宏观形势影响，农产品价格水平及农资生产成本等，直接关系到家庭规模经营效益，规避农业市场经营风险的难度较大，容易发生规模不经济的现象。如：和顺县松烟镇松烟村柳丑荣一家5 人经营290多亩土地（19.3 公顷）、80多个蔬菜拱棚和大棚，长期雇工15 个，季节性用工20～30 个，年需支付土地流转费用约19 万元、工资约22 万元，这两项费用共41 万元，自家投资75 万元，分别贷款30 万元，借款45 万元，2012年因遭灾，蔬菜经营收入仅12 万元，加上43亩（2.9 公顷）玉米种植收益，总共收入20 万元，667 m2均收入仅600 元，收入32 万元，资金十分短缺。
探索家庭农场发展的对策
建立完善土地流转机制和保障体系，规范农村土地流转工作
尽快建立注册登记制度，明确家庭农场认定标准。2014年3月27日晋中市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作正式启动。全市首先在11 个县（区、市）17 个乡（镇）74 个村启动实施试点工作，确权登记颁证试点工作分为五个阶段进行：准备阶段，时间从3月～4月15日；调查摸底阶段，时间从4月16日～5月31日；清查阶段，时间从6月1日～8月31日；登记阶段，时间从9月1日～10月31日；总结验收阶段，从11月1日～12月31日。 要求试点工作要有针对性和实效性，工作当中要及时发现新情况、新问题，严格办事程序，对工作中出现的作风不实、措施不当、违反政策等情况要严格追究责任，各级部门要强化组织保障，明确各自的工作职责，确保如期完成确权登记颁证试点各项任务。
整合政策资源，加大扶持力度
各级财政要设立专项资金，扶持家庭农场发展生产、搞好产品销售，对效益较高、规模较大、示范带动作用显著的予以奖补。各级部门要加强组织领导，健全工作机制，拓宽融资渠道，保证资金投入；财政、税收、用地、金融、保险等要制定专门的优惠政策，为家庭农场发展营造良好的政策环境。鼓励多种形式的农村金融机构规范发展，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构或组织，拓宽农村融资渠道，有效解决农民融资难的问题。
大力发展农村职业教育事业，培养现代家庭农场主
目前农业、农村发展都面临着“农无传人”的威胁，素质高的农村劳动力都转移到城市就业，农村经营者的素质普遍不高。这种状况不改变，根本不能适应市场经济发展要求的现代家庭农场。因此，必须加快农村职业教育事业的发展，以提高家庭农场主及其成员的文化素质、技术素质和商品意识、市场意识及经营管理水平，培育一批“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民，为新型农业经营主体发展特别是家庭农场发展提供后备人才资源。同时要组织家庭农场通过外出考察，让农民开眼界，长见识，以降低成本，增加农场效益，促进家庭农场持续健康发展，为现代农业发展增强动力。
综上所述，家庭农场是当前现代农业建设的新载体，发展过程中需要不断加以改进和提升，从市场地位、经营机制、政策扶持等多方面给予支持和引导，加快培育壮大，促进成熟发展，为农业增效、农民增收提供新动力。
据2013年统计，山西省晋中市有273 个家庭农场，其中，从事种植业的166 个、养殖业的64 个、种养结合的43 个。有64 个家庭农场土地面积达到100～500 亩（6.67～33.3 公顷），有24 个家庭农场土地面积达到500～1000 亩（33.3～66.7 公顷），有5 个家庭农场土地面积达到1000 亩（66.7 公顷）以上。87 个家庭农场全年总收入达10～50 万元左右、42 个家庭农场全年总收入达50 万元左右，家庭农场劳动力总数达1253 人，平均每个农场家庭劳动力4.6 人。
家庭农场模式范例
山西省太谷县任村乡东贾村赵煜章，把种养生态园和观光、采摘、农家乐融为一体，形成了以农俗风情、生态采摘为特色，以吃住行游购娱为一体的休闲农业产业链。
家庭农场是农业文化的理想载体。特别是综合家庭农场中的种植业与养殖业的有机循环，可以在更高层次上传承循环农业文化，对解决农业与农村环境污染、耕地退化、垃圾处理等难题以及保障农产品质量安全均具有重要意义。如：灵石县英武乡段家庄村王永康，养殖梅花鹿，大胆开拓鹿产品，生产鹿茸、鹿血酒、鹿鞭酒，同时还又利用鹿粪用于自己种植核桃树的有机肥料，形成种植-养殖-加工为循环的农业可持续利用模式，增加了家庭收入。
家庭农场的稳定性和规模性有利于科学技术的运用。小面积的分散农户经营以及农业的短期行为是制约农业科技转化为生产力的重要因素，只有形成家庭农场才能刺激农业科技需求，才有利于职业农民生产经验的积累和传递。如：寿阳县景尚乡禹家寨村禹爱民等6 个大户农民，组建合作社，吸纳本村有劳动能力的117 户农户加入合作社，对370 亩（24.7 公顷）大田菜，87 个温室大棚实行统一经营管理，蔬菜种植面积达到960多亩（64 公顷）。合作社采取统一购种、统一种植、统一防治病虫害、统一销售，所产蔬菜全部销往太原山姆士超市。2012年，6 户农户人均纯收入3万余元，其他117 户农户人均纯收入1.2 万元。家庭农场进行蔬菜规模化生产，不仅解决了农村剩余劳动力的就业，而且带动全村农民致富，家庭农场有助于形成职业农民，可以解决农业劳动时间分配不均匀问题，为稳定就业提供保障。左权县粟城镇粟城村赵和会，投资100 万元经营198 亩（13.2 公顷）荒山荒坡，进行庄园经济开发，多年种植的红枣、核桃、板栗等1万余株，现已全部收回本钱，经济收入以后将逐年稳步增加。赵和会庄园主要由5 名家庭成员参加生产经营，农忙时雇用六七个村民帮忙，应属于较为典型的家庭农场。
家庭农场可以有效地增加农民的收入，还有助于避免自然风险和市场风险。和顺县青城镇青城村董志忠，承包石掌沟500 亩（33.3 公顷）撂荒地，规模化种植玉米，食用菌种植，利用本地优势，在山上从事养殖、种植林果业生产，积极发展家庭农场，收入可观，这种沟域经济模式充分利用当地山大坡广沟深的资源优势，实现了生态涵养发展区功能和发展山区经济的良好结合，大大推动了当地农村经济发展。
太谷县水秀乡冯家堡村陈志吉发展养殖农场收入显著，他家占地9 亩（0.6 公顷）、办了一个年出栏1000多头的养猪场，猪场由他们夫妻二人经营，2011年纯收入达到了40 万元。
家庭农场既保留了农户经营农业的优势，符合农业生产特点的要求，同时，还克服了小农户的弊端，是新型职业农民培育的必要条件和现代农业组织的基础。寿阳县解愁乡解愁村要光明，利用承包、流转、“四荒”拍卖等形式种植玉米、小杂粮和核桃等经济林1万多亩，吸纳30余户种植户和50余户养羊户，分别成立种植和养殖合作社，并组建凤明山庄生态有限公司，生产绿色有机营养食品系列产品，延伸了产业链条，提高了农民收入。
存在问题
农民素质整体有待于培训提高
在调研中，我们发现：家庭农场的部份农民存在着思想观念保守，市场信息不太灵的缺陷，他们当中懂经营、会管理，具有一定的科学文化素质新型职业农民还有一定的差距。
资金十分短缺，经营风险难以控制
许多家庭农场受投入能力的制约，设施条件偏差，缺乏先进、适用的技术装备，特别是粮食、畜禽、水产等规模化养殖的自然风险还比较高。同时，受宏观形势影响，农产品价格水平及农资生产成本等，直接关系到家庭规模经营效益，规避农业市场经营风险的难度较大，容易发生规模不经济的现象。如：和顺县松烟镇松烟村柳丑荣一家5 人经营290多亩土地（19.3 公顷）、80多个蔬菜拱棚和大棚，长期雇工15 个，季节性用工20～30 个，年需支付土地流转费用约19 万元、工资约22 万元，这两项费用共41 万元，自家投资75 万元，分别贷款30 万元，借款45 万元，2012年因遭灾，蔬菜经营收入仅12 万元，加上43亩（2.9 公顷）玉米种植收益，总共收入20 万元，667 m2均收入仅600 元，收入32 万元，资金十分短缺。
探索家庭农场发展的对策
建立完善土地流转机制和保障体系，规范农村土地流转工作
尽快建立注册登记制度，明确家庭农场认定标准。2014年3月27日晋中市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作正式启动。全市首先在11 个县（区、市）17 个乡（镇）74 个村启动实施试点工作，确权登记颁证试点工作分为五个阶段进行：准备阶段，时间从3月～4月15日；调查摸底阶段，时间从4月16日～5月31日；清查阶段，时间从6月1日～8月31日；登记阶段，时间从9月1日～10月31日；总结验收阶段，从11月1日～12月31日。 要求试点工作要有针对性和实效性，工作当中要及时发现新情况、新问题，严格办事程序，对工作中出现的作风不实、措施不当、违反政策等情况要严格追究责任，各级部门要强化组织保障，明确各自的工作职责，确保如期完成确权登记颁证试点各项任务。
整合政策资源，加大扶持力度
各级财政要设立专项资金，扶持家庭农场发展生产、搞好产品销售，对效益较高、规模较大、示范带动作用显著的予以奖补。各级部门要加强组织领导，健全工作机制，拓宽融资渠道，保证资金投入；财政、税收、用地、金融、保险等要制定专门的优惠政策，为家庭农场发展营造良好的政策环境。鼓励多种形式的农村金融机构规范发展，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构或组织，拓宽农村融资渠道，有效解决农民融资难的问题。
大力发展农村职业教育事业，培养现代家庭农场主
目前农业、农村发展都面临着“农无传人”的威胁，素质高的农村劳动力都转移到城市就业，农村经营者的素质普遍不高。这种状况不改变，根本不能适应市场经济发展要求的现代家庭农场。因此，必须加快农村职业教育事业的发展，以提高家庭农场主及其成员的文化素质、技术素质和商品意识、市场意识及经营管理水平，培育一批“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民，为新型农业经营主体发展特别是家庭农场发展提供后备人才资源。同时要组织家庭农场通过外出考察，让农民开眼界，长见识，以降低成本，增加农场效益，促进家庭农场持续健康发展，为现代农业发展增强动力。
综上所述，家庭农场是当前现代农业建设的新载体，发展过程中需要不断加以改进和提升，从市场地位、经营机制、政策扶持等多方面给予支持和引导，加快培育壮大，促进成熟发展，为农业增效、农民增收提供新动力。