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【摘 要】建筑工程预算对整个工程造价进展和效果都有最直接的影响。因此，建筑工程预算在工程造价的控制中有着至关重要的作用。利用建筑工程预算能够较为准确的进行工程成本和工程质量的控制，但是在目前的建筑工程预算运用的过程中存在着一些问题，如果能够解决这些问题，就能够充分的发挥建筑工程预算在工程造价控制中的作用，达到提高工程的质量和效益的目的。
【关键词】建筑工程；工程预算；造价控制
前言：
建筑工程的造价是指建筑产品在完成建造完成之后的最终成本。在我国的建筑业中，“三超”的现象严重的困扰着整个建设工程的投资管理，即概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算。同时，在工程实施的各个阶段，由于受到市场、施工变化等影响因素，早期的造价预算往往会出现一定的偏差，从而造成了超预算的情况屡屡出现。这种情况显然不利于对工程造价的控制，经过加强建筑工程预算的设计和管理，能够合理的确定并且有效的控制工程的造价，在建筑工程的实践中有非常重要的意义。
一、建筑工程预算的概念
所谓工程预算就是指在工程项目建设的过程中，在国家有关法律法规的指导下，按照工程运行的实际步骤与程序，对工程所需资金数额进行准确评估，并进而在此基础上对工程项目的不同阶段进行进一步的资金配置。工程预算对整个工程项目的顺利开展起着至关重要的作用。
二、建筑工程预算的影响因素
建筑工程预算是施工设计阶段中一个非常重要的环节，是建设施工单位需要完成工程项目的所有花费的一个预期的目标值。由于建筑工程预算在施工实施阶段之前就产生了，因此有着很大的不确定性，这就造成了预算存在局限性。在实际的操作中影响预算的准确性的主要原因有以下的几点：
1、设计的变更较大
在工程的实施的过程中中，常常发生项目需要改变，这种改变是由多种可能性引起的，其中设计缺陷、业主意愿、一些客观的条件发生了变化而导致变更设计。由于外在的条件发生了变化，建筑的设计也要相应的进行修改，以便能够适应建设的需要，但是预算不具备预测情况的发生，所以常常导致结算超过预算。
2、建筑材料市场
由于我国采用的是市场经济的经济制度，在市场经济的调控下，建筑材料的价格受到市场的调控，行情的不同，建材的市场价格往往发生较大的波动，并且这种波动往往是上升的趋势，而预算中往往是根据工程管理部门定期公布的价格信息设计的，并不具有时效性，随着时间的变化，材料的价格往往发生较大的变化。
3、国家政策性的调价
由于国家参与诸多工程，特别是房地产工程的宏观调控，但是在工程的施工的过程中，始终是按照之前的政策制定的预算，每个阶段都有一定的步骤，不可颠倒。而在工程进度的过程中，由于国家政策的颁布，往往需要建筑工程进行调整以符合国家的政策法规。
4、现场不确定因素
在工程施工的过程中，由于施工现场的各种不确定因素的产生原因多种多样，因此施工承包人需要对临时的用工、机械及设计等进行一定的调整，且这些因素较难控制。
5、管理预算的人员
通常情况下对于工程预算的管理都是由单位自己组织人员，对工程项目进行审核实行监督管理，但是大部分的企业都不具备这方面的专业人士，预算管理人员业务的素质不能满足工程建设的要求，造成很多组建好的团队不能很好的管理预算，甚至一些单位的预算管理只是一个闲置的部门。如果出现上述的情况，再好的预算都不能发挥其应有的功能。
三、建筑工程预算的作用分析
1、确保工程造价的科学性
在工程造价控制工作中工程预算为起点，先后经历计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。当所设计的预算经相关部门批准后，便可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。另外，合理工程预算的开展对于保证施工工程科学性来说具有重要的作用，能够为施工工程及产品的资金运作计划建立完备档案。因此，工程预算也是投资者确立投资意向及企业之间签订合同的重要基础。在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。
2、有助于编制建筑施工设计图
建筑施工设计图的预算主要是指，在设计施工图阶段，对预期成本进行计算和评估的过程。编制施工图预算的过程，先要依照国家工程量规则，对所批准的图纸进行工程量的计算；然后按照各预算定额统计直接费用、间接费用；最后通过这些数值得出工程成本，并得出技术经济指标。项目投标的报价及资金的结算两个过程的顺利完成是企业确立成本评估的前提。
3、保障建筑工程成本的合理性
工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说，建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算。科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性，而科学施工设计图则能保证工程预算地准确性。
四、如何利用建筑工程預算控制工程造价
针对上述提到的几点问题，通过工程预算控制工程造价应该做到：
1、降低项目变更的影响
在项目设计前就应该对设计方案进行优化设计方案，以满足工程建设的投资收益要求。在设计方案初步完成后，初步设计方案完成后，应该组织专家对设计方案进行优化，从各个方面全面的权衡，从而确定一个合理的方案，得出一个科学经济的方案。对预算项目的更改往往会增加工程的造价。因此预算的准确性是保证降低工程造价的首要条件。如果发生了变更，造价控制人员必须对变更的部分进行充分的技术经济论证，确定是否具有变更的必要性性和变更的可行性，才能尽可能的减少因为涉及变更而造成的造价升高。并且在项目变更时对其它的造价因素（如工程质量等）影响的基础上，还应该严格的对工程造价的调整进行审批，对于事前的判断和审批应该慎重，事中要加强监督，事后要严格审查，努力将项目变更对整个工程项目造成的影响降到最低。 2、工程造价的动态管理
由于建筑工程在施工的过程中，所涉及到的设备和材料的种类较为繁多，价格之间也存在着很大差异，这些设备和材料的费用在整个造价中占很大的比重（约60%～70%），这就为工程预算人员提出了一个要求，即要对所用到的设备、材料的品种、数量、价格等基本等信息把握到位。同时还要对于人工价格的动态因素、建筑工程质量的标准以及设计变动的因素都应该进行动态的管理，并且要对所有的施工过程实行动态管理，才能够有效的避免由于项目变更带来的造价增加。
3、建立科学的管理体系
在整个建筑工程预算和实施的过程中涉及到，施工企业、建筑部门、主管机关等多个部门的联动，如何保证各个部门高效科学，协调的进行施工，建立一个各部门高效配合的管理体系非常重要，通过各个部门的精细配合，力争以最少的投入获得最大的经济效益。
4、提高管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是一个系统的工作，对管理人员的要求较高，不仅要求预算管理人员掌握预算专业知识及法律、法规和政策，还要对建筑工程涉及到材料的采购、施工的工艺、工程结构等多方面的只是有所了解。
同时在工程造价管理过程中涉及到金钱交易的过程非常复杂管理相当困难，因此管理人员还应该具备良好的职业道德。建筑单位应该针对造价预算的管理人员进行培养，而管理人员自身也要认识到工作的重要性，加强学习。
结束语：
良好建筑工程预算和实施是控制工程造价的重要措施。但工程预算具有是技术性、业务性很强的工作，因此在工程预算实施的过程中要尽可能的减少工程变更，加强工程预算执行力度，培养一支可靠的管理团队，才能够真正意义上达到减少资源浪费，增加效益目的。
参考文献：
[1]姜丽君；建筑工程造价的控制与管理[J]；科技资讯；2007（14）
[2]董桂平；加强预算管理有效控制工程造价[J]；科技資讯；2009（28）
[3]屈瑞花；建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J]；门窗；2013（11）
[4]朱成波；建筑工程造价预算控制探析[J]；企业技术开发；2011
[5]潘博；建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J]；科技与企业；2013（14）
【关键词】建筑工程；工程预算；造价控制
前言：
建筑工程的造价是指建筑产品在完成建造完成之后的最终成本。在我国的建筑业中，“三超”的现象严重的困扰着整个建设工程的投资管理，即概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算。同时，在工程实施的各个阶段，由于受到市场、施工变化等影响因素，早期的造价预算往往会出现一定的偏差，从而造成了超预算的情况屡屡出现。这种情况显然不利于对工程造价的控制，经过加强建筑工程预算的设计和管理，能够合理的确定并且有效的控制工程的造价，在建筑工程的实践中有非常重要的意义。
一、建筑工程预算的概念
所谓工程预算就是指在工程项目建设的过程中，在国家有关法律法规的指导下，按照工程运行的实际步骤与程序，对工程所需资金数额进行准确评估，并进而在此基础上对工程项目的不同阶段进行进一步的资金配置。工程预算对整个工程项目的顺利开展起着至关重要的作用。
二、建筑工程预算的影响因素
建筑工程预算是施工设计阶段中一个非常重要的环节，是建设施工单位需要完成工程项目的所有花费的一个预期的目标值。由于建筑工程预算在施工实施阶段之前就产生了，因此有着很大的不确定性，这就造成了预算存在局限性。在实际的操作中影响预算的准确性的主要原因有以下的几点：
1、设计的变更较大
在工程的实施的过程中中，常常发生项目需要改变，这种改变是由多种可能性引起的，其中设计缺陷、业主意愿、一些客观的条件发生了变化而导致变更设计。由于外在的条件发生了变化，建筑的设计也要相应的进行修改，以便能够适应建设的需要，但是预算不具备预测情况的发生，所以常常导致结算超过预算。
2、建筑材料市场
由于我国采用的是市场经济的经济制度，在市场经济的调控下，建筑材料的价格受到市场的调控，行情的不同，建材的市场价格往往发生较大的波动，并且这种波动往往是上升的趋势，而预算中往往是根据工程管理部门定期公布的价格信息设计的，并不具有时效性，随着时间的变化，材料的价格往往发生较大的变化。
3、国家政策性的调价
由于国家参与诸多工程，特别是房地产工程的宏观调控，但是在工程的施工的过程中，始终是按照之前的政策制定的预算，每个阶段都有一定的步骤，不可颠倒。而在工程进度的过程中，由于国家政策的颁布，往往需要建筑工程进行调整以符合国家的政策法规。
4、现场不确定因素
在工程施工的过程中，由于施工现场的各种不确定因素的产生原因多种多样，因此施工承包人需要对临时的用工、机械及设计等进行一定的调整，且这些因素较难控制。
5、管理预算的人员
通常情况下对于工程预算的管理都是由单位自己组织人员，对工程项目进行审核实行监督管理，但是大部分的企业都不具备这方面的专业人士，预算管理人员业务的素质不能满足工程建设的要求，造成很多组建好的团队不能很好的管理预算，甚至一些单位的预算管理只是一个闲置的部门。如果出现上述的情况，再好的预算都不能发挥其应有的功能。
三、建筑工程预算的作用分析
1、确保工程造价的科学性
在工程造价控制工作中工程预算为起点，先后经历计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。当所设计的预算经相关部门批准后，便可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。另外，合理工程预算的开展对于保证施工工程科学性来说具有重要的作用，能够为施工工程及产品的资金运作计划建立完备档案。因此，工程预算也是投资者确立投资意向及企业之间签订合同的重要基础。在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。
2、有助于编制建筑施工设计图
建筑施工设计图的预算主要是指，在设计施工图阶段，对预期成本进行计算和评估的过程。编制施工图预算的过程，先要依照国家工程量规则，对所批准的图纸进行工程量的计算；然后按照各预算定额统计直接费用、间接费用；最后通过这些数值得出工程成本，并得出技术经济指标。项目投标的报价及资金的结算两个过程的顺利完成是企业确立成本评估的前提。
3、保障建筑工程成本的合理性
工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说，建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算。科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性，而科学施工设计图则能保证工程预算地准确性。
四、如何利用建筑工程預算控制工程造价
针对上述提到的几点问题，通过工程预算控制工程造价应该做到：
1、降低项目变更的影响
在项目设计前就应该对设计方案进行优化设计方案，以满足工程建设的投资收益要求。在设计方案初步完成后，初步设计方案完成后，应该组织专家对设计方案进行优化，从各个方面全面的权衡，从而确定一个合理的方案，得出一个科学经济的方案。对预算项目的更改往往会增加工程的造价。因此预算的准确性是保证降低工程造价的首要条件。如果发生了变更，造价控制人员必须对变更的部分进行充分的技术经济论证，确定是否具有变更的必要性性和变更的可行性，才能尽可能的减少因为涉及变更而造成的造价升高。并且在项目变更时对其它的造价因素（如工程质量等）影响的基础上，还应该严格的对工程造价的调整进行审批，对于事前的判断和审批应该慎重，事中要加强监督，事后要严格审查，努力将项目变更对整个工程项目造成的影响降到最低。 2、工程造价的动态管理
由于建筑工程在施工的过程中，所涉及到的设备和材料的种类较为繁多，价格之间也存在着很大差异，这些设备和材料的费用在整个造价中占很大的比重（约60%～70%），这就为工程预算人员提出了一个要求，即要对所用到的设备、材料的品种、数量、价格等基本等信息把握到位。同时还要对于人工价格的动态因素、建筑工程质量的标准以及设计变动的因素都应该进行动态的管理，并且要对所有的施工过程实行动态管理，才能够有效的避免由于项目变更带来的造价增加。
3、建立科学的管理体系
在整个建筑工程预算和实施的过程中涉及到，施工企业、建筑部门、主管机关等多个部门的联动，如何保证各个部门高效科学，协调的进行施工，建立一个各部门高效配合的管理体系非常重要，通过各个部门的精细配合，力争以最少的投入获得最大的经济效益。
4、提高管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是一个系统的工作，对管理人员的要求较高，不仅要求预算管理人员掌握预算专业知识及法律、法规和政策，还要对建筑工程涉及到材料的采购、施工的工艺、工程结构等多方面的只是有所了解。
同时在工程造价管理过程中涉及到金钱交易的过程非常复杂管理相当困难，因此管理人员还应该具备良好的职业道德。建筑单位应该针对造价预算的管理人员进行培养，而管理人员自身也要认识到工作的重要性，加强学习。
结束语：
良好建筑工程预算和实施是控制工程造价的重要措施。但工程预算具有是技术性、业务性很强的工作，因此在工程预算实施的过程中要尽可能的减少工程变更，加强工程预算执行力度，培养一支可靠的管理团队，才能够真正意义上达到减少资源浪费，增加效益目的。
参考文献：
[1]姜丽君；建筑工程造价的控制与管理[J]；科技资讯；2007（14）
[2]董桂平；加强预算管理有效控制工程造价[J]；科技資讯；2009（28）
[3]屈瑞花；建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J]；门窗；2013（11）
[4]朱成波；建筑工程造价预算控制探析[J]；企业技术开发；2011
[5]潘博；建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J]；科技与企业；2013（14）