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中图分类号：G843 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2015）05-000-03
摘 要 本文以盐城市校园足球布点学校的校园足球课外活动开展现状为研究对象，采用专家访谈法、文献资料法、逻辑分析法、问卷调查法、数理统计法、实地调研法等方法，对盐城市青少年校园足球布局学校的管理者、教师与学生的基本情况以及盐城市校园足球布点学校课外活动开展现状进行了深入的调查研究，为盐城市的校园足球发展提出建议。
关键词 盐城 校园足球 课外活动
一、前言
足球是世界上最受人喜爱、开展最为广泛、影响最大的体育项目，被誉为“世界第一运动”，它除了可以增强体质、促进健康外，也与政治、经济、文化、民族精神等等方面息息相关，搞好足球工作，可谓是影响巨大，意义深远。鉴于中国足球后备人才的匮乏，青少年参与足球活动的人数不断减少，校园足球的开展势在必行。
在党中央和国务院的关心下，通过国家体育总局和教育部的通力合作，2009年4月14日，国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》（体群字[2009]54号）。2009年4月13日至17日，国际足联首次在全球范围推出的草根足球发展计划——互动、共享、踢球以及与他人相识——这些都是校园足球的积极要素。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在出席2009年10月14日的全国青少年校园足球工作座谈会时强调，要以科学发展观为指导，推动足球运动改革与发展，积极探索举国体制与市场机制相结合的有效形式，建立健全中国特色的足球管理体制、训练体制和竞赛体制，搞好青少年校园足球活动，加强足球后备人才培养，夯实足球运动的社会基础，推动我国足球运动在普及中不断提高。校园足球提倡广泛普及，不仅是少数人的运动，不仅是只有竞技性质的运动。希望对于青少年而言，足球就是一种教育活动。通过校园足球活动体验“协作，沟通，遵守规则，信任，诚实，自尊，宽容，团队精神”。
国家教育部和国家体育总局开创了建国60周年以来第一次联合发文倡导开展校园足球，专门成立了全国校园足球领导小组，初步确定全国44个布局城市，2300所学校开展校园足球活动，每个布局城市分别成立该市的校园足球领导小组办公室举办联赛。为了加大工作力度，国家体育总局每年拨款4000万。盐城市被国家教育部和国家体育总局联合授予“全国校园足球布局城市”，亭湖区、盐都区、市经济开发区、大丰市和市直学校先后有48所中小学校成为国家教育部授予的“全国校园足球城市布局学校”。
本文通过对这些学校校园足球课外活动的硬件设施、开展情况、活动的方案、师资情况等方面进行了调研，为管理层提供信息与数据。
二、研究对象与方法
（一）研究对象
盐城市校园足球课外活动
（二）研究方法
1.文献资料法
通过高校图书馆，以中国知网为工具，以“校园足球”为检索词，检索到相关文献；以“体育课外活动”为检索词进行检索查询，检索文献资料。通过互联网访青少年校园足球官方网站，查阅相关报告、会议纪要、政府文件等。
2.专家访谈法
围绕着盐城市校园足球课外活动开展的有关问题，对区教育局、体育局领导、部分布点学校的领导、教练教师、相关学科专家进行访谈。
3.问卷调查法
本研究设计出盐城市校园足球课外活动的调查问卷，全面了解盐城市校园足球活课外活动的开展现状。
问卷的发放与回收。针对盐城开展足球课外活动的布点学校进行问卷调查，发放问卷55份，回收52份，回收率98.6%，有效问卷50份，有效回收率97%。
4.逻辑分析法
运用归纳、演绎和类比等逻辑推理方法对盐城市校园足球课外活动组织与实施情况进行分析；对收集来的各类资料进行了分析、归类。
5.数理统计法
运用EXCEL和SPSS17.0软件对调查数据进行统计分析。
三、盐城市校园足球课外活动开展的因素分析
（一）盐城市校园足球课外活动的开展情况
表1 盐城校园足球课外活动开展情况统计表（N =101）
调查发现（见表1），在盐城的48所校园足球布点学校中，几乎每所学校都有开展校园足球课外活动，校园足球课外活动课作为校园足球广泛开展的重要组成部分，在三年多的发展过程中，取得了一定的成效，但是开展的学校中每周足球课外活动的节数基本集中在1-3节，其中1-2节占38%，2-3节占46%，只有16%的学校达到了4节。
（二）盐城市校园足球课外活动方案的情况
有针对性、计划性的活动方案是保证校园足球课外活动顺利开展的重要因素之一。通过调查发现（见表2），在开展校园足球课外活动的48所布点学校中，持续制定具体活动方案的学校仅有7所，而其他学校是停留在偶尔制定方案，甚至没有制定方案的情况。
表2 盐城市校园足球课外活动方案情况（N=30）
（三）盐城市校园足球课外活动师资的情况
校园足球课外活动的师资力量在活动的开展和推进中起到了主导作用，他们是教育者和指导者，引导着课外活动的发展方向，师资水平影响校园足球课外活动理念、教学内容、组织能力以及教学方法的更新，都直接影响着活动的质量。
表3 各校校园足球课外活动课师资情况统计表（N=30）
通过对开展校园足球课外活动的48所布点学校进行问卷调查发现（见表3），足球课外活动的师资力量主要是体育老师，占到了总数的66%，其他任课老师占到了6%，许多学校也意识到了自身师资的不足，聘请了校外指导员来指导教学，占到了24%。但是，应该引起重视的是，各个学校聘请校外指导员的足球理论和实践能力不强，这就使校园足球课外活动的质量难以保证。
（四）盐城市校园足球课外活动内容的情况
表4 各校校园足球课外活动课活动内容情况统计表（N=30）
对于校园足球课外活动内容的调查结果（见表4），其中足球一般技术教学、结合足球发展学生的身体素质和比赛形式的综合性教学所占比重还是比较大，分别占到了40%、15%和15%，这与传统的中小学足球训练规律相匹配，学校将足球活动的重点放在了训练的层面上，没有真正理解开展校园足球的理念。作为最能体现校园足球课外活动意义的足球游戏，开展的学校只有5所，仅仅占到了10%，这对于校园足球的普及是十分不利的。调查发现，在48所校园足球布点学校中，开展校内竞赛活动的学校少之又少，有的学校也只是在最初的一两年中进行过尝试，由于种种客观因素的制约，逐年不了了之。
（五）盐城市校园足球课外活动组织形式的情况
课外活动的组织形式主要有小组活动、群体性活动以及个人活动三种。通过走访调查发现，在开展足球课外活动的学校中，以小组活动和个人活动开展的比例比较低，大部分学校还是以班级或者年级为单位，以群体性活动的形式进行，而比较适宜于足球课外活动发展的小组活动形式几乎没有得到有效运用，组织形式显得比较单一，不利于校园足球课外活动的持续开展。
表5 校园足球活动主要组织形式状况（N=30）
（六）盐城市校园足球课外活动保障情况
保障机制是校园足球课外活动顺利展开的重要方面，这其中就包括了领导对足球课外活动的支持度、场地器材等因素。
表6 盐城市校级领导对校园足球课外活动的支持度（N=30）
表7 盐城市校园足球场地、器材设施状况（N=30）
通过对开展校园足球课外活动的布点学校调查，统计发现，影响开展的主要因素有：校领导对校园足球课外活动的支持度不够，说明在学生学业成绩的压力下，还有部分学校领导对于校园足球课外活动还存在认知差距；拥有11人制场地的学校不多，大多数学校都是7人制场地、5人制场地，而器材也相对比较匮乏，48所学校中只有27所学校的活动器材是能够满足活动需要的，其他的23所是一般和不能满足的。
四、结论与建议
（一）结论
1.盐城市校园足球课外活动的开展情况不容乐观，开展课外活动的节数较少，不能满足要求。管理组织机构职责欠明确，规章制度执行、落实不力，计划（方案）不配套，难以落实。
2.课外活动的师资力量专业素养不够，多数学校都是以体育老师为组织和辅导者，各个学校聘请校外指导员的足球专业能力不强，这就使校园足球课外活动的质量难以保证。
3.课外活动的内容系统性、针对性不强，组织形式单一，难以激发中小学生兴趣、爱好。
4.保障体系不完善，开展课外活动的空间有限，配套器材也相对匮乏。
（二）建议
1.进一步完善、健全校园足球课外活动的管理体制，健全校园足球课外活动的组织机构，明确校园足球课外活动管理组织机构的职责，建立、制订保障校园足球课外活动顺利开展的相关规章制度，加强区、校各级管理机构的监管力度，使之成为检查、监督、评价校园足球课外活动指标。
2.加强师资力量，可利用高校师资，聘请足球名人进校园；依据青少年学生的生理、心理特征与认知水平以及学校的实际情况，合理制定安排校园足球课外活动内容，满足学生对足球兴趣、培养爱好，普及足球知识与技能，使之成为学生身体锻炼、娱乐的手段之一。
3.形成丰富多样的组织形式，以小组活动为基本组织形式，合理融入个人活动与群体性活动，更好地激发广大青少年学生对足球运动的兴趣。
4.进一步完善、健全保障体系，满足校园足球课外课外活动的场地、器材等设施的需要，保证盐城市各布点学校的校园足球课外活动能够可持续开展。
参考文献：
[1] 国家体育总局和教育部.关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定[EB/OL].2006.
[2] 董众鸣，龚波，颜中杰.开展校园足球活动若干问题的探讨[J].上海体育学院学报.2011.35（2）：91-94.
[3] 贾珍荣.全国青少年校园足球发展思考[J].成都体育学院学报.2009.35（9）：85-88.
[4] 陈华，贾珍荣.全国青少年校园足球活动反思[J].体育文化导刊.2012.3（3）：117-120.
[5] 李松洋.北方区青少年足球运动员培养现状及对策研究[D].东北师范大学硕士学位论文.2007（5）.
[6] 杨一民.关于我国青少年足球主要问题与对策的探讨[J].中国体育科技.2007（43）.1.
[7] 杨哉.中学生课外体育活动现状分析[J].体育与艺术.
[8] 中国校园足球论文汇编.
摘 要 本文以盐城市校园足球布点学校的校园足球课外活动开展现状为研究对象，采用专家访谈法、文献资料法、逻辑分析法、问卷调查法、数理统计法、实地调研法等方法，对盐城市青少年校园足球布局学校的管理者、教师与学生的基本情况以及盐城市校园足球布点学校课外活动开展现状进行了深入的调查研究，为盐城市的校园足球发展提出建议。
关键词 盐城 校园足球 课外活动
一、前言
足球是世界上最受人喜爱、开展最为广泛、影响最大的体育项目，被誉为“世界第一运动”，它除了可以增强体质、促进健康外，也与政治、经济、文化、民族精神等等方面息息相关，搞好足球工作，可谓是影响巨大，意义深远。鉴于中国足球后备人才的匮乏，青少年参与足球活动的人数不断减少，校园足球的开展势在必行。
在党中央和国务院的关心下，通过国家体育总局和教育部的通力合作，2009年4月14日，国家体育总局和教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》（体群字[2009]54号）。2009年4月13日至17日，国际足联首次在全球范围推出的草根足球发展计划——互动、共享、踢球以及与他人相识——这些都是校园足球的积极要素。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在出席2009年10月14日的全国青少年校园足球工作座谈会时强调，要以科学发展观为指导，推动足球运动改革与发展，积极探索举国体制与市场机制相结合的有效形式，建立健全中国特色的足球管理体制、训练体制和竞赛体制，搞好青少年校园足球活动，加强足球后备人才培养，夯实足球运动的社会基础，推动我国足球运动在普及中不断提高。校园足球提倡广泛普及，不仅是少数人的运动，不仅是只有竞技性质的运动。希望对于青少年而言，足球就是一种教育活动。通过校园足球活动体验“协作，沟通，遵守规则，信任，诚实，自尊，宽容，团队精神”。
国家教育部和国家体育总局开创了建国60周年以来第一次联合发文倡导开展校园足球，专门成立了全国校园足球领导小组，初步确定全国44个布局城市，2300所学校开展校园足球活动，每个布局城市分别成立该市的校园足球领导小组办公室举办联赛。为了加大工作力度，国家体育总局每年拨款4000万。盐城市被国家教育部和国家体育总局联合授予“全国校园足球布局城市”，亭湖区、盐都区、市经济开发区、大丰市和市直学校先后有48所中小学校成为国家教育部授予的“全国校园足球城市布局学校”。
本文通过对这些学校校园足球课外活动的硬件设施、开展情况、活动的方案、师资情况等方面进行了调研，为管理层提供信息与数据。
二、研究对象与方法
（一）研究对象
盐城市校园足球课外活动
（二）研究方法
1.文献资料法
通过高校图书馆，以中国知网为工具，以“校园足球”为检索词，检索到相关文献；以“体育课外活动”为检索词进行检索查询，检索文献资料。通过互联网访青少年校园足球官方网站，查阅相关报告、会议纪要、政府文件等。
2.专家访谈法
围绕着盐城市校园足球课外活动开展的有关问题，对区教育局、体育局领导、部分布点学校的领导、教练教师、相关学科专家进行访谈。
3.问卷调查法
本研究设计出盐城市校园足球课外活动的调查问卷，全面了解盐城市校园足球活课外活动的开展现状。
问卷的发放与回收。针对盐城开展足球课外活动的布点学校进行问卷调查，发放问卷55份，回收52份，回收率98.6%，有效问卷50份，有效回收率97%。
4.逻辑分析法
运用归纳、演绎和类比等逻辑推理方法对盐城市校园足球课外活动组织与实施情况进行分析；对收集来的各类资料进行了分析、归类。
5.数理统计法
运用EXCEL和SPSS17.0软件对调查数据进行统计分析。
三、盐城市校园足球课外活动开展的因素分析
（一）盐城市校园足球课外活动的开展情况
表1 盐城校园足球课外活动开展情况统计表（N =101）
调查发现（见表1），在盐城的48所校园足球布点学校中，几乎每所学校都有开展校园足球课外活动，校园足球课外活动课作为校园足球广泛开展的重要组成部分，在三年多的发展过程中，取得了一定的成效，但是开展的学校中每周足球课外活动的节数基本集中在1-3节，其中1-2节占38%，2-3节占46%，只有16%的学校达到了4节。
（二）盐城市校园足球课外活动方案的情况
有针对性、计划性的活动方案是保证校园足球课外活动顺利开展的重要因素之一。通过调查发现（见表2），在开展校园足球课外活动的48所布点学校中，持续制定具体活动方案的学校仅有7所，而其他学校是停留在偶尔制定方案，甚至没有制定方案的情况。
表2 盐城市校园足球课外活动方案情况（N=30）
（三）盐城市校园足球课外活动师资的情况
校园足球课外活动的师资力量在活动的开展和推进中起到了主导作用，他们是教育者和指导者，引导着课外活动的发展方向，师资水平影响校园足球课外活动理念、教学内容、组织能力以及教学方法的更新，都直接影响着活动的质量。
表3 各校校园足球课外活动课师资情况统计表（N=30）
通过对开展校园足球课外活动的48所布点学校进行问卷调查发现（见表3），足球课外活动的师资力量主要是体育老师，占到了总数的66%，其他任课老师占到了6%，许多学校也意识到了自身师资的不足，聘请了校外指导员来指导教学，占到了24%。但是，应该引起重视的是，各个学校聘请校外指导员的足球理论和实践能力不强，这就使校园足球课外活动的质量难以保证。
（四）盐城市校园足球课外活动内容的情况
表4 各校校园足球课外活动课活动内容情况统计表（N=30）
对于校园足球课外活动内容的调查结果（见表4），其中足球一般技术教学、结合足球发展学生的身体素质和比赛形式的综合性教学所占比重还是比较大，分别占到了40%、15%和15%，这与传统的中小学足球训练规律相匹配，学校将足球活动的重点放在了训练的层面上，没有真正理解开展校园足球的理念。作为最能体现校园足球课外活动意义的足球游戏，开展的学校只有5所，仅仅占到了10%，这对于校园足球的普及是十分不利的。调查发现，在48所校园足球布点学校中，开展校内竞赛活动的学校少之又少，有的学校也只是在最初的一两年中进行过尝试，由于种种客观因素的制约，逐年不了了之。
（五）盐城市校园足球课外活动组织形式的情况
课外活动的组织形式主要有小组活动、群体性活动以及个人活动三种。通过走访调查发现，在开展足球课外活动的学校中，以小组活动和个人活动开展的比例比较低，大部分学校还是以班级或者年级为单位，以群体性活动的形式进行，而比较适宜于足球课外活动发展的小组活动形式几乎没有得到有效运用，组织形式显得比较单一，不利于校园足球课外活动的持续开展。
表5 校园足球活动主要组织形式状况（N=30）
（六）盐城市校园足球课外活动保障情况
保障机制是校园足球课外活动顺利展开的重要方面，这其中就包括了领导对足球课外活动的支持度、场地器材等因素。
表6 盐城市校级领导对校园足球课外活动的支持度（N=30）
表7 盐城市校园足球场地、器材设施状况（N=30）
通过对开展校园足球课外活动的布点学校调查，统计发现，影响开展的主要因素有：校领导对校园足球课外活动的支持度不够，说明在学生学业成绩的压力下，还有部分学校领导对于校园足球课外活动还存在认知差距；拥有11人制场地的学校不多，大多数学校都是7人制场地、5人制场地，而器材也相对比较匮乏，48所学校中只有27所学校的活动器材是能够满足活动需要的，其他的23所是一般和不能满足的。
四、结论与建议
（一）结论
1.盐城市校园足球课外活动的开展情况不容乐观，开展课外活动的节数较少，不能满足要求。管理组织机构职责欠明确，规章制度执行、落实不力，计划（方案）不配套，难以落实。
2.课外活动的师资力量专业素养不够，多数学校都是以体育老师为组织和辅导者，各个学校聘请校外指导员的足球专业能力不强，这就使校园足球课外活动的质量难以保证。
3.课外活动的内容系统性、针对性不强，组织形式单一，难以激发中小学生兴趣、爱好。
4.保障体系不完善，开展课外活动的空间有限，配套器材也相对匮乏。
（二）建议
1.进一步完善、健全校园足球课外活动的管理体制，健全校园足球课外活动的组织机构，明确校园足球课外活动管理组织机构的职责，建立、制订保障校园足球课外活动顺利开展的相关规章制度，加强区、校各级管理机构的监管力度，使之成为检查、监督、评价校园足球课外活动指标。
2.加强师资力量，可利用高校师资，聘请足球名人进校园；依据青少年学生的生理、心理特征与认知水平以及学校的实际情况，合理制定安排校园足球课外活动内容，满足学生对足球兴趣、培养爱好，普及足球知识与技能，使之成为学生身体锻炼、娱乐的手段之一。
3.形成丰富多样的组织形式，以小组活动为基本组织形式，合理融入个人活动与群体性活动，更好地激发广大青少年学生对足球运动的兴趣。
4.进一步完善、健全保障体系，满足校园足球课外课外活动的场地、器材等设施的需要，保证盐城市各布点学校的校园足球课外活动能够可持续开展。
参考文献：
[1] 国家体育总局和教育部.关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定[EB/OL].2006.
[2] 董众鸣，龚波，颜中杰.开展校园足球活动若干问题的探讨[J].上海体育学院学报.2011.35（2）：91-94.
[3] 贾珍荣.全国青少年校园足球发展思考[J].成都体育学院学报.2009.35（9）：85-88.
[4] 陈华，贾珍荣.全国青少年校园足球活动反思[J].体育文化导刊.2012.3（3）：117-120.
[5] 李松洋.北方区青少年足球运动员培养现状及对策研究[D].东北师范大学硕士学位论文.2007（5）.
[6] 杨一民.关于我国青少年足球主要问题与对策的探讨[J].中国体育科技.2007（43）.1.
[7] 杨哉.中学生课外体育活动现状分析[J].体育与艺术.
[8] 中国校园足球论文汇编.