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近些年来，随着社会经济的发展，城市交通量大增，带来城市交通堵塞、污染严重、居住环境恶化。要使城市可持续发展，优先发展公共交通已成为大家共识。这是因为公共交通具有很多优点：首先，公共交通节约土地，能够最大限度地提高道路使用效率。其次，公共交通能够提高资源利用率，以一辆载客80人的大型公共汽车为例，其百公里耗油约为30公升，而即使以每辆小轿车载客3人，百公里耗油以5公升计算，同样的80人需要27辆车，百公里耗油约135公升，相当于公共汽车的4.5倍。专家估计，今后每年将增加客车（含更新）为5.5万辆～6万辆，大城市轨道交通占公共交通的比重将达到15%～25%。因此，发展城市公交应在以下几方面加以考虑。
一、树立公交优先观念，落实公交优先政策
推行公交优先，实际就是“大众优先”和“效率优先”，这与我们党全心全意为人民服务，一切以人民利益为重的根本宗旨完全是一致的。发展公交不仅是设施和硬件问题，而是一个认识思路问题，发展公交应在政策上高度定位公共交通系统优先和有力的保障体系，在系统建设上从乘客的实际需求和特征加以考虑，以确定合理的交通系统结构（公共交通、个体交通、距离、容量）及公交系统（线路、站点、位置、换乘系统），而且，必须建立一个与之相适应的管理体制和经营机制。为了使公交企业从计划经济向市场经济转变，并与世界经济接轨，建立一套适合市场经济的公交管理体制和经营机制成为当务之争。真正把公交企业提升到具有全面性，先导性影响的产业地位，应该把公共交通作为关系到国计民生的一项大事来对待，大力扶持公共交通事业。
优先发展城市公共交通迫切需要各级政府制定出台各种倾斜政策，包括政府对公交设施建设的必要投入，确定合理的票价和稳定的财政补贴制度，利用金融和税收等经济手段扶持公共交通。
二、重视城市整体规划，建设交通衔接系统
城市交通规划应遵循面向公共交通的系统发展模式，首先应确立地区交通规划人与物的运输规划的指导思想。其次，城市的土地利用发展规划应坚持综合的面向公共交通的发展模式，在运输系统的供应上，在适度路网供应的前提下，在城市交通规划中，要特别注意城市交通规划的系统性。要建成多种交通联运的交通衔接系统，才有可能达到：通过便捷的客运枢纽，紧凑的站台设置为乘客提供方便的换乘条件；通过“停车——换乘”，实现公共交通与个体交通有效转换；通过综合性枢纽和连接市场的道路、港口、火车站和公路客运站等对外交通设施与市内交通紧密相连。
三、加大科技含量，提高管理水平
科技创新是改革的动力，是发展劳动密集型公交企业必由之路。只有把现代高新技术和公交企业相结合，充分运用于公交运营和管理中，才能保证公交持续快速发展。以科技进步和科技创新带动科学管理，增加企业的科技含量，坚持科技创新、运用数字化、网络技术、推进公交发展，加快IC卡、网站查询系统等新科技的推广应用，不断提升企业管理技术，高新技术的应用，使社会效益、经济效益同步增长，为国有公交保持城市客运主导地位提供保障。
目前，我国城市交通拥堵普遍存在，但实际交通量饱和率只有发达国家的70%左右，其主要原因就是管理手段落后加剧了原本道路并不充足的情况。因此，需要结合我国城市具体特点探索新的管理方式，提高城市公共交通效率。依靠先进的技术和设备在交通运行和管理领域的作用，未来的管理应朝着信息化和智能化的方面发展。国外先进的公共交通系统中依靠先进的信息系统来实现管理的现代化，为我国城市交通管理提供了很好的借鉴。对于应用在交通中的各种硬件设施，我们要积极引进实施，而对于相应的软件设施，则需要根据我国城市实际情况，自主开发。
四、提高公交服务水平，减缓个体交通发展速度
提高公交服务水平的首要措施是改善公共交通客运服务，确保公共交通车辆按时到位，增加高峰时段运营车辆数，缩短行车间隔时间；改善公共交通与其它方式的衔接条件，最大限度地发挥公共交通运行效率。其次是提高公共汽车运营水平，分区域优先调整公交线网，加快发展公交优先通道，加快车辆更新速度，使用清洁能源建设公共汽电车出行指示系统。最后是提高出租汽车运行效率，建设静态交通服务网络，增设出租汽车候客点或营业站，适度发展汽车租赁，建立出租汽车行业综合信息管理系统，完善电话调度网络。
个体机动交通具有较强的灵活性和便捷性，对中高收入市民的吸引力正在逐步增强，但是它对道路空间、环境保护、能源消耗等方面产生较大负而影响。为此，除通过交通需求等管理手段，使个体机动交通的有序发展外，还要改变大中城市市内公交运输工具单一的局面，发展多元化的客运交通系统，如发展快速轨道交通，提高服务质量，提高公交运行速度，促使出行者选择公共交通。
五、发展绿色交通，促進可持续发展
“绿色交通”就是协和的交通，即交通与环境、未来、社会和资源的协和。绿色交通与可持续发展密切相关，它只有符合可持续发展才会有生命力，而可持续发展通过它的实施得以实现。因此，它是基于可持续发展的交通观念所发展的协和式交通运输系统，主要包括轨道交通、无轨电车、电动汽车等。发展绿色交通是交通可持续发展的必然趋势，也是解决长期以来一直困扰我们的交通发展与交通对环境污染日趋严重矛盾的重要途径。
城市交通问题是一个综合概念，内涵丰富，对城市规划布局与环境有直接影响，需要从保持城市可持续发展的高度来全面认识。制定可持续发展的交通规划，加快道路设施建设，优先发展公共交通，创建绿色交通体系，更要放眼世界，更新观念，决不能重复发达国家已经走过的弯路。城市交通是社会经济基础之一，依靠科学进步，加强和完善交通管理，全面提高现代化交通管理水平，只有把交通推上可持续发展的轨道，才有可能创造出一个可持续发展的城市。
一、树立公交优先观念，落实公交优先政策
推行公交优先，实际就是“大众优先”和“效率优先”，这与我们党全心全意为人民服务，一切以人民利益为重的根本宗旨完全是一致的。发展公交不仅是设施和硬件问题，而是一个认识思路问题，发展公交应在政策上高度定位公共交通系统优先和有力的保障体系，在系统建设上从乘客的实际需求和特征加以考虑，以确定合理的交通系统结构（公共交通、个体交通、距离、容量）及公交系统（线路、站点、位置、换乘系统），而且，必须建立一个与之相适应的管理体制和经营机制。为了使公交企业从计划经济向市场经济转变，并与世界经济接轨，建立一套适合市场经济的公交管理体制和经营机制成为当务之争。真正把公交企业提升到具有全面性，先导性影响的产业地位，应该把公共交通作为关系到国计民生的一项大事来对待，大力扶持公共交通事业。
优先发展城市公共交通迫切需要各级政府制定出台各种倾斜政策，包括政府对公交设施建设的必要投入，确定合理的票价和稳定的财政补贴制度，利用金融和税收等经济手段扶持公共交通。
二、重视城市整体规划，建设交通衔接系统
城市交通规划应遵循面向公共交通的系统发展模式，首先应确立地区交通规划人与物的运输规划的指导思想。其次，城市的土地利用发展规划应坚持综合的面向公共交通的发展模式，在运输系统的供应上，在适度路网供应的前提下，在城市交通规划中，要特别注意城市交通规划的系统性。要建成多种交通联运的交通衔接系统，才有可能达到：通过便捷的客运枢纽，紧凑的站台设置为乘客提供方便的换乘条件；通过“停车——换乘”，实现公共交通与个体交通有效转换；通过综合性枢纽和连接市场的道路、港口、火车站和公路客运站等对外交通设施与市内交通紧密相连。
三、加大科技含量，提高管理水平
科技创新是改革的动力，是发展劳动密集型公交企业必由之路。只有把现代高新技术和公交企业相结合，充分运用于公交运营和管理中，才能保证公交持续快速发展。以科技进步和科技创新带动科学管理，增加企业的科技含量，坚持科技创新、运用数字化、网络技术、推进公交发展，加快IC卡、网站查询系统等新科技的推广应用，不断提升企业管理技术，高新技术的应用，使社会效益、经济效益同步增长，为国有公交保持城市客运主导地位提供保障。
目前，我国城市交通拥堵普遍存在，但实际交通量饱和率只有发达国家的70%左右，其主要原因就是管理手段落后加剧了原本道路并不充足的情况。因此，需要结合我国城市具体特点探索新的管理方式，提高城市公共交通效率。依靠先进的技术和设备在交通运行和管理领域的作用，未来的管理应朝着信息化和智能化的方面发展。国外先进的公共交通系统中依靠先进的信息系统来实现管理的现代化，为我国城市交通管理提供了很好的借鉴。对于应用在交通中的各种硬件设施，我们要积极引进实施，而对于相应的软件设施，则需要根据我国城市实际情况，自主开发。
四、提高公交服务水平，减缓个体交通发展速度
提高公交服务水平的首要措施是改善公共交通客运服务，确保公共交通车辆按时到位，增加高峰时段运营车辆数，缩短行车间隔时间；改善公共交通与其它方式的衔接条件，最大限度地发挥公共交通运行效率。其次是提高公共汽车运营水平，分区域优先调整公交线网，加快发展公交优先通道，加快车辆更新速度，使用清洁能源建设公共汽电车出行指示系统。最后是提高出租汽车运行效率，建设静态交通服务网络，增设出租汽车候客点或营业站，适度发展汽车租赁，建立出租汽车行业综合信息管理系统，完善电话调度网络。
个体机动交通具有较强的灵活性和便捷性，对中高收入市民的吸引力正在逐步增强，但是它对道路空间、环境保护、能源消耗等方面产生较大负而影响。为此，除通过交通需求等管理手段，使个体机动交通的有序发展外，还要改变大中城市市内公交运输工具单一的局面，发展多元化的客运交通系统，如发展快速轨道交通，提高服务质量，提高公交运行速度，促使出行者选择公共交通。
五、发展绿色交通，促進可持续发展
“绿色交通”就是协和的交通，即交通与环境、未来、社会和资源的协和。绿色交通与可持续发展密切相关，它只有符合可持续发展才会有生命力，而可持续发展通过它的实施得以实现。因此，它是基于可持续发展的交通观念所发展的协和式交通运输系统，主要包括轨道交通、无轨电车、电动汽车等。发展绿色交通是交通可持续发展的必然趋势，也是解决长期以来一直困扰我们的交通发展与交通对环境污染日趋严重矛盾的重要途径。
城市交通问题是一个综合概念，内涵丰富，对城市规划布局与环境有直接影响，需要从保持城市可持续发展的高度来全面认识。制定可持续发展的交通规划，加快道路设施建设，优先发展公共交通，创建绿色交通体系，更要放眼世界，更新观念，决不能重复发达国家已经走过的弯路。城市交通是社会经济基础之一，依靠科学进步，加强和完善交通管理，全面提高现代化交通管理水平，只有把交通推上可持续发展的轨道，才有可能创造出一个可持续发展的城市。