浅谈煤炭铁路运输企业内部市场化管理

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  摘要:本文结合煤炭铁路运输企业的实际情况,对内部市场化管理的内涵、包含的市场要素、市场化的特点以及需要做的基础工作进行了深入浅出的论述。
  关键词:煤炭铁路企业;市场化;管理
  在经济全球化、社会信息化的形势下,依靠管理创新提高企业的竞争力,已经成为企业求生存、谋发展的重要举措,实行内部市场化管理是现代企业适应市场经济发展的必然要求。煤炭铁路运输大联动机的特点决定了运输产品的实现要由机、车、工、电、检等各工序共同完成,以往在各工序的连接问题上常常借助行政手段调节,工作效率低,实行内部市场化管理将各工序间的行政调节关系变为市场关系,是实现煤炭运输企业精细化管理必要手段,是激活内部各要素的有效措施。
  一、内部市场化管理的内涵
  内部市场化管理,就是按照市场经济的基本原则,充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的作用,建立起覆盖内部各单位、各工序和每位员工的市场化管理体系。就是在煤炭运输企业内部的各单位、站段、班组及个人都成为市场主体,产品或服务明码标价,通过引入结算价格和竞争机制,各工序间生产协作关系变为等价交往的市场关系。一级考核一级,以达到提高煤炭运输生产效率和提高经济效益的目的。
  二、确定内部市场要素
  市场主体、价格体系、评价体系、结算办法是构成内部市场化管理的要素,各要素之间既相互独立又相互联系。明确市场要素是做好内部市场化管理工作的前提和基础。
  1.确定市场主体
  推行内部市场化管理,在内部核算方式上可实行四级市场主体运作。从一般意义上来讲,一级市场主体是铁运处,二级市场主体是基层站段和处机关管理科室,三级市场主体是班组,四级市场主体是个人或岗位。
  一级市场:构成一级市场主体的铁运处成立处级结算中心,与其他市场主体发生的经济往来,按照产品和服务价格结算,通过结算中心结算各项费用。
  二级市场:是内部市场的重要环节,各核算单位采用内部结算票据进行收支结算,以站段、科室为核算单元,模拟会计核算,相互划转经费,改变各单位之间生产协作关系为市场买卖关系,相互之間提供的服务与劳务均按市场价格目录核算收入,并通过各自的经营考核发生供求结算关系。
  三级市场和四级市场:三级市场是二级市场的进一步细分、四级市场是三级市场的更进一步的细分。在三、四级市场中,各班组之间、岗位(个人)之间、上下工序之间市场结算更加明细化、更加直观,市场的作用得到更直接的体现。突出表现是任务质量的控制,如站段对班组、班组对岗位(个人)核算时,根据月度任务计划,将指标逐级、逐项分解,把可控部分承包落实到班组直至个人,任务质量的优劣直接与个人的收入挂钩,使得个人收入与付出成正比关系,从而使每个人都自觉参与到各项工作任务中来。四级市场是内部市场中的最小单元,每个岗位或个人成了相对独立的经济实体,这些经济实体通过简单的买卖往来关系促成了内部市场的形成。
  2.制定科学合理的价格体系。
  内部市场化的运作必须有合理、完善的价格体系作为支撑,针对不同的工序、不同的产品,不同的产品质量制定不同的市场价格,进行市场交易结算。
  3.建立全员岗位积分评价体系。
  在内部市场化管理中,把二次分配权下放到基层站段、科室,各站段、科室根据自己的实际情况分别制定、完善以个人能力和岗位绩效计分、以积分计算效益工资的全员岗位积分评价分配办法,打破岗位大锅饭,实现收入由工作成果的价格决定。
  5.成立结算中心
  各市场主体之间的结算和考核需要有一个部门来协调、汇总与落实。处级可在企管科设立内部结算中心,负责全处的核算管理;二级市场主体设立经营考核小组,负责所属各单位的核算管理;三级市场主体设置核算员,负责三、四级市场主体的核算管理。
  三、煤炭铁路运输企业实行内部市场化管理预期的目标和效果
  煤炭铁路运输企业实行内部市场化管理,使各工序之间的协作关系变为市场关系,能彻底改变过去那种“干多干少、干好干坏”收入一样的大锅饭现象。
  1.每一个生产者都是经营者
  煤炭铁路运输企业通过细分市场主体,细化生产要素价格,规范市场运作,各种生产要素在市场机制的作用下实现了合理优化配置。企业内部各个单位、各个工序、各个专业、各个岗位、以及每名员工,都成为市场竞争的参与者,生产者和经营者合二为一。各级市场主体的利益和每名员工的切身利益与企业的整体效益紧密地结合在一起,每一个生产者都成了经营者,各工序之间都是市场买卖关系。
  2.每一天都知道经营效果
  通过实行内部四级市场价格结算,即:铁运处与站段、科室,站段、科室与班组,班组与个人(岗位)之间的结算,生产经营可以做到“日清日结”和“班清班结”,并通过企业内部网络于每天的工作结束后公布全处各单位的生产经营情况,全面快捷地反映各个市场主体的生产经营结果。
  3.每一项工作都变成产品
  通过推行内部市场化管理,使员工形成一种共识,即“多劳多得、不劳不得,质优多得、质劣少得”,煤炭铁路企业内部每一个生产者和经营者都会努力为下一工序提供最完美的服务产品,能够大大增强员工的市场意识和工作主动性,并由此提高煤炭铁路运输企业的生产效率,促进企业的可持续发展。
  参考文献
  [1]艾久超,把市场机制引入企业管理[J].中国煤炭,2000,(8).
  [2]韦裕明,《市场机制和竞争方略》北京出版社1994年.
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