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摘 要：树立空军一体化后勤保障新观念，理顺与联勤的关系，构建保障网络，制度化后勤承包商，对做好的空军一体化后勤保障准备，可得到诸多启示。
关键词：空军一体化；后勤保障
一、树立空军一体化后勤保障的新观念
建设联勤体制下空军一体化后勤保障的首要任务是抛弃传统观念，树立符合时代发展要求的保障观念。
（一）抛弃“本位主义”思想，树立空军一体化后勤保障新观念
建立联勤体制下空军一体化后勤保障是一项具有长期性、战略性的系统工程，涉及面广，关系复杂，只有高屋建瓴，从我军现代化建设全局、从打赢高技术条件下局部战争的高度来认识和把握，才能正确处理好军事后勤力量与民间保障力量、空军后勤与联勤、作战与后勤、指挥与保障以及后勤与装备之间的关系，才能真正树立军民一体、三军一体的保障观念；才能有利于各种保障力量聚合，有利于各种保障能量释放，有利于各种保障资源优化配置，更好地取得1+1>2的保障效果。
（二）以“联勤”为依托，构建精干、灵敏、高效的空军一体化后勤保障体制
随着军事力量的不断优化，空军的比例将大幅上升。如何在联勤体制下实施空军一体化后勤保障，需要以新的理论、思想和观点为指导，进行新一轮的调整改革。
2004年7月1日，济南战区联勤改革试点正式展开，构建符合联勤体制下空军作战特点的一体化后勤保障，已经成为空军后勤保障所面临的重大课题。空军必须以联勤为基础，依托联勤实施保障；必须以提高后勤整体保障能力、适应空军未来作战要求、提高后勤保障整体效益为原则，改革后勤编成，理顺后勤指挥和保障关系。同时应逐步完善联勤物流体系和空军专用物流体系建设，构建精干、灵敏、高效的空军一体化后勤保障。
（三）及时制定相应法规制度，确保空军一体化后勤保障的正常运行
联勤体制一经调整确定，就需要从法规制度上予以明确，任何个人和组织都必须遵照执行，不得任意改动。空军后勤一体化保障必须随着联勤保障的调整而提高，并在改革中建立健全相应的法规制度，使空军后勤一体化保障改革得到有力保证。就目前的后勤法规制度而言，涉及平时多、战时少，涉及一般后勤保障行动多、战时后勤保障行动少，涉及军队内部多、军地一体少。
二、借鉴商业有效经验，构建无缝隙的空军一体化后勤保障网络
（一）加强一体化后勤保障基础建设
实施联勤体制下空军一体化后勤保障，需要有完善的一体化后勤保障网络作为支撑。一体化后勤保障网络主要包括后勤保障设施、后勤保障装备、后勤保障工具、后勤保障通讯等，我们应重点抓好空军后勤保障中心和配送中心的建设，使之符合联勤体制下空军后勤保障的特有要求，并充分发挥其采购功能、存储功能、配组功能、分拣功能、分装功能、集散功能和加工功能，真正成为从事空军后勤保障活动的场所或组织。[1]
（二）借鉴商业领域有益经验，引入保障“供应链”思想
我军保障的传统思想是分级储备比实际需要多得多的物资，准备大量的后勤保障力量，是典型的“以防万一”式的保障思想，其结果往往不如所预期的那样“完美”。当前，由于现代管理技术和信息技术可以提供总体的信息使各个链节共享，大大扩展了指挥人员的视野，使之能从总体上管理整个“链”，而不是如同过去那样只管理各链节之间的“接口”，或只管其中一部分链节。只有借鉴目前商业领域的有益经验，重组保障的整个物流过程，把保障所涉及的供应（Supply）、生产计划（Schedule）、物流（Logistics）、需求（Demand）以供应链的形式加以系统管理，才能找到军事效益和经济效益最佳结合点，从根本上提高保障的能力。
（三）完善空军一体化后勤保障运行机制
所谓空军一体化后勤保障运行机制是指后勤保障各要素之间（包括作战部队、各后勤保障中心和配送中心、供应商、生产企业、生产企业的供应商等）相互联系和相互作用的一种制约关系。随着联勤体制的运行和空军作战节奏的加快，对后勤保障的“个性化需求”越来越强烈，迫切需要提高后勤保障的军事效益和经济效益。实行空军一体化后勤保障的目的就是既要保证保障的军事效益，又要保证保障的经济效益。
三、充分利用民力资源，使后勤承包商保障制度化
现阶段，空军后勤保障只涉及平时的生活服务，与联勤及战时后勤保障尚未挂钩。从实际和发展前景看，空军后勤保障也可以在联勤体制下实行有条件的外部承包。
首先是有必要。在现代条件下，无论平时还是战时，无论何种规模和强度的战争，单靠军队的力量是难以打赢的。只有充分依靠社会各方面的力量，才能圆满完成战时后勤保障任务。其次是有经验。我军从成立之日起，就始终离不开人民群众的支援。虽然今天的情况已经发生了根本性变化，历史上的人民支前与市场经济条件下的外部承包完全不同，但依靠社会力量增强后勤保障力的目的是一致的。第三是有条件。国家经济、科技实力的增强和市场体系的完善，为军队后勤保障的外部承包奠定了可靠的物质基础，提供了有利的外部条件。第四是有基础。我军已经实行的生活服务保障社会化，在利用民间力量方面已经探索出新路子，各级后勤部门逐渐认识和了解市场，熟悉各种竞争招标程序，学会选择合作对象和签订合同。[1]
参考文献：
[1] 三军联勤保障体制系列谈.[M].北京：解放军出版社，2004.
关键词：空军一体化；后勤保障
一、树立空军一体化后勤保障的新观念
建设联勤体制下空军一体化后勤保障的首要任务是抛弃传统观念，树立符合时代发展要求的保障观念。
（一）抛弃“本位主义”思想，树立空军一体化后勤保障新观念
建立联勤体制下空军一体化后勤保障是一项具有长期性、战略性的系统工程，涉及面广，关系复杂，只有高屋建瓴，从我军现代化建设全局、从打赢高技术条件下局部战争的高度来认识和把握，才能正确处理好军事后勤力量与民间保障力量、空军后勤与联勤、作战与后勤、指挥与保障以及后勤与装备之间的关系，才能真正树立军民一体、三军一体的保障观念；才能有利于各种保障力量聚合，有利于各种保障能量释放，有利于各种保障资源优化配置，更好地取得1+1>2的保障效果。
（二）以“联勤”为依托，构建精干、灵敏、高效的空军一体化后勤保障体制
随着军事力量的不断优化，空军的比例将大幅上升。如何在联勤体制下实施空军一体化后勤保障，需要以新的理论、思想和观点为指导，进行新一轮的调整改革。
2004年7月1日，济南战区联勤改革试点正式展开，构建符合联勤体制下空军作战特点的一体化后勤保障，已经成为空军后勤保障所面临的重大课题。空军必须以联勤为基础，依托联勤实施保障；必须以提高后勤整体保障能力、适应空军未来作战要求、提高后勤保障整体效益为原则，改革后勤编成，理顺后勤指挥和保障关系。同时应逐步完善联勤物流体系和空军专用物流体系建设，构建精干、灵敏、高效的空军一体化后勤保障。
（三）及时制定相应法规制度，确保空军一体化后勤保障的正常运行
联勤体制一经调整确定，就需要从法规制度上予以明确，任何个人和组织都必须遵照执行，不得任意改动。空军后勤一体化保障必须随着联勤保障的调整而提高，并在改革中建立健全相应的法规制度，使空军后勤一体化保障改革得到有力保证。就目前的后勤法规制度而言，涉及平时多、战时少，涉及一般后勤保障行动多、战时后勤保障行动少，涉及军队内部多、军地一体少。
二、借鉴商业有效经验，构建无缝隙的空军一体化后勤保障网络
（一）加强一体化后勤保障基础建设
实施联勤体制下空军一体化后勤保障，需要有完善的一体化后勤保障网络作为支撑。一体化后勤保障网络主要包括后勤保障设施、后勤保障装备、后勤保障工具、后勤保障通讯等，我们应重点抓好空军后勤保障中心和配送中心的建设，使之符合联勤体制下空军后勤保障的特有要求，并充分发挥其采购功能、存储功能、配组功能、分拣功能、分装功能、集散功能和加工功能，真正成为从事空军后勤保障活动的场所或组织。[1]
（二）借鉴商业领域有益经验，引入保障“供应链”思想
我军保障的传统思想是分级储备比实际需要多得多的物资，准备大量的后勤保障力量，是典型的“以防万一”式的保障思想，其结果往往不如所预期的那样“完美”。当前，由于现代管理技术和信息技术可以提供总体的信息使各个链节共享，大大扩展了指挥人员的视野，使之能从总体上管理整个“链”，而不是如同过去那样只管理各链节之间的“接口”，或只管其中一部分链节。只有借鉴目前商业领域的有益经验，重组保障的整个物流过程，把保障所涉及的供应（Supply）、生产计划（Schedule）、物流（Logistics）、需求（Demand）以供应链的形式加以系统管理，才能找到军事效益和经济效益最佳结合点，从根本上提高保障的能力。
（三）完善空军一体化后勤保障运行机制
所谓空军一体化后勤保障运行机制是指后勤保障各要素之间（包括作战部队、各后勤保障中心和配送中心、供应商、生产企业、生产企业的供应商等）相互联系和相互作用的一种制约关系。随着联勤体制的运行和空军作战节奏的加快，对后勤保障的“个性化需求”越来越强烈，迫切需要提高后勤保障的军事效益和经济效益。实行空军一体化后勤保障的目的就是既要保证保障的军事效益，又要保证保障的经济效益。
三、充分利用民力资源，使后勤承包商保障制度化
现阶段，空军后勤保障只涉及平时的生活服务，与联勤及战时后勤保障尚未挂钩。从实际和发展前景看，空军后勤保障也可以在联勤体制下实行有条件的外部承包。
首先是有必要。在现代条件下，无论平时还是战时，无论何种规模和强度的战争，单靠军队的力量是难以打赢的。只有充分依靠社会各方面的力量，才能圆满完成战时后勤保障任务。其次是有经验。我军从成立之日起，就始终离不开人民群众的支援。虽然今天的情况已经发生了根本性变化，历史上的人民支前与市场经济条件下的外部承包完全不同，但依靠社会力量增强后勤保障力的目的是一致的。第三是有条件。国家经济、科技实力的增强和市场体系的完善，为军队后勤保障的外部承包奠定了可靠的物质基础，提供了有利的外部条件。第四是有基础。我军已经实行的生活服务保障社会化，在利用民间力量方面已经探索出新路子，各级后勤部门逐渐认识和了解市场，熟悉各种竞争招标程序，学会选择合作对象和签订合同。[1]
参考文献：
[1] 三军联勤保障体制系列谈.[M].北京：解放军出版社，2004.