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摘要 对灵川县潭下镇黄柏村农业生产与发展以及农业产业结构调整等情况进行详细的调查，通过整理与分析，总结出黄柏村柑橘产业发展的经验与不足，并提出建议，以期为其他地方的新农村建设提供借鉴。
关键词 柑橘产业；发展状况；经验；建议；广西灵川；潭下镇黄柏村
中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）07-0316-02
农业增效、农民增收是农村经济、社会发展的关键问题。党的十八大提出：解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣[1]。改革开放以来，农民的收入有了明显的增长，但与城镇人均收入相比差距仍较大，农民增产不增收现象仍较普遍。桂林市灵川县潭下镇黄柏村近几年通过农业产业结构调整，重点发展柑橘种植产业，并发展农村专业合作社带动本村经济发展，成为全县农业增效、农民增收的重点示范村。因此，笔者深入黄柏村实地调查，通过走访、座谈等形式，对该村农业生产发展以及农业产业结构调整等情况进行了详细的调查，通过对资料的整理与分析，总结出黄柏村发展的经验与不足，为今后发展及其他地区的新农村建设提供借鉴。
1 黄柏村基本情况
黄柏自然村隶属于灵川县潭下镇合群村委，位于潭下镇潭九公路沿线潭下集镇以北3 km，距桂林市约15 km，交通便利，拥有较好的区位优势。该村有9个村民小组，330户，1 484人，设党支部1个，党员28名。全村人口结构以青壮年居多，其中18岁以下230人，18～60岁1 036人，60岁以上218人。全村共有耕地109.33 hm2，其中水田39.33 hm2，旱地13.27 hm2，山地56.73 hm2，另有林地面积约233.33 hm2。黄柏村的农作物以水稻、南丰蜜桔、温州柑、香西瓜、萝卜为主。村容村貌方面，全村90%的村巷道都已硬化，经过城乡清洁工程的实施，村容村貌整洁美观，呈现出一片欣欣向荣的新农村新气象。
2 黄柏村柑橘产业发展状况
南丰蜜桔、温州柑等经济作物种植是黄柏村的主导产业，由于黄柏村生产的南丰蜜桔果品风味浓厚、口感好，在全区小有名气，自2005年以来，大部分果品通过越南出口到东盟各国。黄柏村位于灵川县潭九公路沿线万亩柑橘示范核心示范区内，现已成为全县种植南丰蜜桔致富典范村，目前黄柏村有266.67 hm2柑橘种植，水果年产量达5 000 t，产值逾1 100万元。近几年农民人均纯收入呈逐步增加的趋势，尤其近2年年均增长幅度在15%以上。黄柏村集体经济年收入3万元左右，主要是出租集体土地和开展果园标准化管理服务费。
3 黄柏村柑橘产业发展的成功经验
3.1 领导班子团结，思想开放，党员干部素质高
合群村委领导班子和黄柏村干部比较团结，思想也较开放，遇到重大问题集体研究解决，带领黄柏村做好经济发展、产业结构调整规划。黄柏村的党员干部、村民整体素质较高，积极支持和参与调整产业结构和种植专业合作社建设，使黄柏村的专业合作社建设工作取得很大的成效，从而带动了整个村的经济与社会发展。
3.2 兴办农民专业合作社，促进柑橘产业的发展
黄柏村从20世纪80年代开始发展规模化柑橘种植，近年来，该村柑橘品种由原来单一的温州蜜柑调整为南丰蜜桔、砂糖桔等优质小果型品种多元化发展。随着柑橘产业种植日益扩大，资源、市场等矛盾逐渐凸显，靠老百姓单打独斗的销售形成不了气候，好品质的水果，由于没有注册合作社，没有自己的品牌商标，出口无望，价格上不来。2007年下半年柑橘出口渠道受阻，随后四川发生桔蛆事件，国内柑橘市场疲软，加上当时出口注册登记工作不完善，村中多年畅销的南丰蜜桔出现短时间的滞销，农民收入大受影响。
在此条件背景下，黄柏村的水果销售合作社应运而生。在各级领导部门的努力下，灵川县伊泉种植专业合作社和黄柏村柏林芳果蔬种植合作社分别于2007年8月和2008年9月成立，并注有自己的产品出口商标。黄柏村柏林芳果蔬种植合作社于2009年在全县率先完成了出境水果果园注册登记，成为农业部首批标准果园创建示范园，在促进黄柏村的柑橘生产与销售等方面发挥了很大的作用。为改善果蔬产品流通环境，黄柏村柏林芳果蔬种植合作社筹资50余万元建成了占地7 000 m2的产品交易市场，果品日交易量达200 t。柏林芳农产品交易市场是灵川县甚至桂林市首个村级大规模的农产品集散市场，可惠及周边逾20个自然村5 000名以上农户，目前该社已发展成为潭下镇经营能力、社會影响力、带动力最大的龙头型专业合作社，深受广大群众和各地客商信赖。
3.3 政策扶持引导
黄柏村水果种植产业的发展也依赖于政府的政策扶持与引导。国家实行农村税费改革，对农业生产进行“两免一补”，县、镇政府采取以奖代补等形式，加大投入扶持柑橘、蔬菜等优势产业发展。潭下镇政府连年对在潭九公路沿线种植无病苗柑橘的农户给予2 250元/hm2的奖励，对柑橘管护较好且行间套种蔬菜的农户给予750元/hm2奖励。
3.4 注重技术服务，提高柑橘种植综合效益
桂林市、县农业、科技等部门利用农家课堂和党校培训点对种植户进行科技培训，从苗木源头、果树管理到果实采摘保鲜实行全程实地指导；邀请桂林市出入境检验检疫部门就水果出境等相关技术进行了专题讲座，为树立品牌优势和水果的顺利出口提供了基础保障。黄柏村村委年均举办培训班逾20期，培训党员、群众逾2 500人次。此外，村委干部经常组织果农去外县学习先进的技术与管理知识，开阔眼界。
3.5 拓宽柑橘销售渠道，促进农民增收
农业专业合作社的成立，大大推动了本村的水果销售。合作社采用多种方式进行销售，包括充分利用“三农”科技信息网络进行网上销售，为黄柏村的果品拓宽了销售渠道。现黄柏村的南丰蜜桔供不应求，广东、凭祥、永福等地的老板纷纷赶来订购。黄柏村的南丰蜜桔平均每天销售30 t以上，以3.8元/kg的价格畅销东南亚国家，切实使农民得到了实惠。 3.6 加强农业基础建设
在上级党委、政府的领导下，经过村民多年的努力，黄柏村农业基础设施建设得到了加强。尤其是在农田水利设施、标准化田园建设、低产田改造等方面取得了明显的成效。黄柏村先后投入900万元对20条机耕道进行修整，修建了13 km水渠和40 km的田园路网、水网，逐渐形成“地成块、树成行，路相通、渠相连，旱能灌、涝能排”的现代化农业生产新格局。
4 存在的问题
黄柏村的农业生产条件有了明显改善，农业综合生产能力有了较大提高，但从现代农业的角度来看发展水平还较低。主要表现为以下2个方面：一是果园基础设施较差。黄柏村的果园无灌溉设施，特殊灾害年份减产严重；道路不畅，目前许多地方仍靠肩挑板车运送肥料果品，劳动效率比较低。二是技术老化，亟需更新。全村有50%的老果园过度密闭，产量质量大幅下降，需进行密改稀技术改造等。
5 建议
5.1 改善基础设施
改善果园道路设施建设，并与已修通的农发机耕道相连接，彻底改善果园交通条件。扩大黄柏村的农产品集散市场规模，为果品销售搭建市场平台。
5.2 规范市场管理
以合作社为载体，加强与市场对接工作，推行标准化生产，抓好“无公害”和“绿色食品”果品的生产工作，统一产品品牌和包装，以品牌来拉动销售，实现果品销售顺畅，商品价值提升。
5.3 改造低产果园，推广果园套种
对该村密度大、单产低的果园进行改造，采用间伐措施改稀密度，保证果园通风透光高产。推广简易水肥一体化施肥技术，实现节本增效。同时，推广果园套种，在幼龄果园推广果园田间套种西瓜、萝卜、辣椒等短期经济作物技术，培肥土壤，增加果园收入。
5.4 加强农民组织性，推广新技术，提高柑橘产量和品质
在千家万户小规模生产条件下，生产技术规程未能统一，农产品的产量和质量难以保证。黄柏村应继续发展与完善专业农业合作社，通过组织中的传、帮、带，加强标准化和无公害生产宣传入户，增强农民的质量意识，推广普及新技术，加快科技成果的转化和应用，增强黄柏村果品的市场竞争力[2]。
5.5 加大扶持力度，加强农村合作社经营管理水平
近年来中央均对支持农民专业合作组织作出了明确规定，2006年全国人大常委会审议通过了《农民专业合作社法》。广西壮族自治区也出台了《自治区人民政府办公厅转发自治区农业厅关于发展农民专业合作经济组织意见的通知》等文件及有关配套政策。目前黄柏村的农村合作社得到了较好的发展，但仍需要继续强化农村合作经济组织功能，积极协调各职能部门协作。各级政府要切实落实各项优惠政策，向农村合作经济组织适当倾斜，特别是带动能力强、示范作用明显、规范化发展的农村合作经济组织，营造宽松的发展环境，积极发挥其效用[3]。
5.6 发展观光农业
观光农业是现代农业发展的一种趋势，黄柏村可以利用该村良好的区位优势和生态环境，发展果园休闲观光型农业项目，引导扶持有条件的农户开办“农家乐”，在餐饮、休闲活动中增加农民收入，拓展增收渠道[4]。
5.7 加强培训教育，提高村民思想道德和科学文化素质
培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民是建设社会主义新农村的迫切需要。黄柏村通过合作社以及其他组织方式，加强对农民的社会主义市场经济知识、种植管理和技术等方面知识的培训，让农民进一步解放思想，开阔视野，提高科学技术素质，树立市场经济观念，帮助农民树立品牌观念、自我推销意识、产品包装意识，从而在观念和行动上真正进入市场，增强市场竞争能力，进一步促进黄柏村经济的快速发展。
6 参考文献
[1] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2012.
[2] 滕华，欧安锋.浅谈麻阳柑橘產业的现状及建议对策[J].中国农业信息，2011（7）：43-45.
[3] 蒋玉梅.农村妇女合作经济组织效用浅议[J].广西农学报，2009（4）：104-106.
[4] 郑醒群，陈海珠.龙门县年桔产业存在问题及发展对策[J].现代农业科技，2012（22）：316-317.
关键词 柑橘产业；发展状况；经验；建议；广西灵川；潭下镇黄柏村
中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）07-0316-02
农业增效、农民增收是农村经济、社会发展的关键问题。党的十八大提出：解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣[1]。改革开放以来，农民的收入有了明显的增长，但与城镇人均收入相比差距仍较大，农民增产不增收现象仍较普遍。桂林市灵川县潭下镇黄柏村近几年通过农业产业结构调整，重点发展柑橘种植产业，并发展农村专业合作社带动本村经济发展，成为全县农业增效、农民增收的重点示范村。因此，笔者深入黄柏村实地调查，通过走访、座谈等形式，对该村农业生产发展以及农业产业结构调整等情况进行了详细的调查，通过对资料的整理与分析，总结出黄柏村发展的经验与不足，为今后发展及其他地区的新农村建设提供借鉴。
1 黄柏村基本情况
黄柏自然村隶属于灵川县潭下镇合群村委，位于潭下镇潭九公路沿线潭下集镇以北3 km，距桂林市约15 km，交通便利，拥有较好的区位优势。该村有9个村民小组，330户，1 484人，设党支部1个，党员28名。全村人口结构以青壮年居多，其中18岁以下230人，18～60岁1 036人，60岁以上218人。全村共有耕地109.33 hm2，其中水田39.33 hm2，旱地13.27 hm2，山地56.73 hm2，另有林地面积约233.33 hm2。黄柏村的农作物以水稻、南丰蜜桔、温州柑、香西瓜、萝卜为主。村容村貌方面，全村90%的村巷道都已硬化，经过城乡清洁工程的实施，村容村貌整洁美观，呈现出一片欣欣向荣的新农村新气象。
2 黄柏村柑橘产业发展状况
南丰蜜桔、温州柑等经济作物种植是黄柏村的主导产业，由于黄柏村生产的南丰蜜桔果品风味浓厚、口感好，在全区小有名气，自2005年以来，大部分果品通过越南出口到东盟各国。黄柏村位于灵川县潭九公路沿线万亩柑橘示范核心示范区内，现已成为全县种植南丰蜜桔致富典范村，目前黄柏村有266.67 hm2柑橘种植，水果年产量达5 000 t，产值逾1 100万元。近几年农民人均纯收入呈逐步增加的趋势，尤其近2年年均增长幅度在15%以上。黄柏村集体经济年收入3万元左右，主要是出租集体土地和开展果园标准化管理服务费。
3 黄柏村柑橘产业发展的成功经验
3.1 领导班子团结，思想开放，党员干部素质高
合群村委领导班子和黄柏村干部比较团结，思想也较开放，遇到重大问题集体研究解决，带领黄柏村做好经济发展、产业结构调整规划。黄柏村的党员干部、村民整体素质较高，积极支持和参与调整产业结构和种植专业合作社建设，使黄柏村的专业合作社建设工作取得很大的成效，从而带动了整个村的经济与社会发展。
3.2 兴办农民专业合作社，促进柑橘产业的发展
黄柏村从20世纪80年代开始发展规模化柑橘种植，近年来，该村柑橘品种由原来单一的温州蜜柑调整为南丰蜜桔、砂糖桔等优质小果型品种多元化发展。随着柑橘产业种植日益扩大，资源、市场等矛盾逐渐凸显，靠老百姓单打独斗的销售形成不了气候，好品质的水果，由于没有注册合作社，没有自己的品牌商标，出口无望，价格上不来。2007年下半年柑橘出口渠道受阻，随后四川发生桔蛆事件，国内柑橘市场疲软，加上当时出口注册登记工作不完善，村中多年畅销的南丰蜜桔出现短时间的滞销，农民收入大受影响。
在此条件背景下，黄柏村的水果销售合作社应运而生。在各级领导部门的努力下，灵川县伊泉种植专业合作社和黄柏村柏林芳果蔬种植合作社分别于2007年8月和2008年9月成立，并注有自己的产品出口商标。黄柏村柏林芳果蔬种植合作社于2009年在全县率先完成了出境水果果园注册登记，成为农业部首批标准果园创建示范园，在促进黄柏村的柑橘生产与销售等方面发挥了很大的作用。为改善果蔬产品流通环境，黄柏村柏林芳果蔬种植合作社筹资50余万元建成了占地7 000 m2的产品交易市场，果品日交易量达200 t。柏林芳农产品交易市场是灵川县甚至桂林市首个村级大规模的农产品集散市场，可惠及周边逾20个自然村5 000名以上农户，目前该社已发展成为潭下镇经营能力、社會影响力、带动力最大的龙头型专业合作社，深受广大群众和各地客商信赖。
3.3 政策扶持引导
黄柏村水果种植产业的发展也依赖于政府的政策扶持与引导。国家实行农村税费改革，对农业生产进行“两免一补”，县、镇政府采取以奖代补等形式，加大投入扶持柑橘、蔬菜等优势产业发展。潭下镇政府连年对在潭九公路沿线种植无病苗柑橘的农户给予2 250元/hm2的奖励，对柑橘管护较好且行间套种蔬菜的农户给予750元/hm2奖励。
3.4 注重技术服务，提高柑橘种植综合效益
桂林市、县农业、科技等部门利用农家课堂和党校培训点对种植户进行科技培训，从苗木源头、果树管理到果实采摘保鲜实行全程实地指导；邀请桂林市出入境检验检疫部门就水果出境等相关技术进行了专题讲座，为树立品牌优势和水果的顺利出口提供了基础保障。黄柏村村委年均举办培训班逾20期，培训党员、群众逾2 500人次。此外，村委干部经常组织果农去外县学习先进的技术与管理知识，开阔眼界。
3.5 拓宽柑橘销售渠道，促进农民增收
农业专业合作社的成立，大大推动了本村的水果销售。合作社采用多种方式进行销售，包括充分利用“三农”科技信息网络进行网上销售，为黄柏村的果品拓宽了销售渠道。现黄柏村的南丰蜜桔供不应求，广东、凭祥、永福等地的老板纷纷赶来订购。黄柏村的南丰蜜桔平均每天销售30 t以上，以3.8元/kg的价格畅销东南亚国家，切实使农民得到了实惠。 3.6 加强农业基础建设
在上级党委、政府的领导下，经过村民多年的努力，黄柏村农业基础设施建设得到了加强。尤其是在农田水利设施、标准化田园建设、低产田改造等方面取得了明显的成效。黄柏村先后投入900万元对20条机耕道进行修整，修建了13 km水渠和40 km的田园路网、水网，逐渐形成“地成块、树成行，路相通、渠相连，旱能灌、涝能排”的现代化农业生产新格局。
4 存在的问题
黄柏村的农业生产条件有了明显改善，农业综合生产能力有了较大提高，但从现代农业的角度来看发展水平还较低。主要表现为以下2个方面：一是果园基础设施较差。黄柏村的果园无灌溉设施，特殊灾害年份减产严重；道路不畅，目前许多地方仍靠肩挑板车运送肥料果品，劳动效率比较低。二是技术老化，亟需更新。全村有50%的老果园过度密闭，产量质量大幅下降，需进行密改稀技术改造等。
5 建议
5.1 改善基础设施
改善果园道路设施建设，并与已修通的农发机耕道相连接，彻底改善果园交通条件。扩大黄柏村的农产品集散市场规模，为果品销售搭建市场平台。
5.2 规范市场管理
以合作社为载体，加强与市场对接工作，推行标准化生产，抓好“无公害”和“绿色食品”果品的生产工作，统一产品品牌和包装，以品牌来拉动销售，实现果品销售顺畅，商品价值提升。
5.3 改造低产果园，推广果园套种
对该村密度大、单产低的果园进行改造，采用间伐措施改稀密度，保证果园通风透光高产。推广简易水肥一体化施肥技术，实现节本增效。同时，推广果园套种，在幼龄果园推广果园田间套种西瓜、萝卜、辣椒等短期经济作物技术，培肥土壤，增加果园收入。
5.4 加强农民组织性，推广新技术，提高柑橘产量和品质
在千家万户小规模生产条件下，生产技术规程未能统一，农产品的产量和质量难以保证。黄柏村应继续发展与完善专业农业合作社，通过组织中的传、帮、带，加强标准化和无公害生产宣传入户，增强农民的质量意识，推广普及新技术，加快科技成果的转化和应用，增强黄柏村果品的市场竞争力[2]。
5.5 加大扶持力度，加强农村合作社经营管理水平
近年来中央均对支持农民专业合作组织作出了明确规定，2006年全国人大常委会审议通过了《农民专业合作社法》。广西壮族自治区也出台了《自治区人民政府办公厅转发自治区农业厅关于发展农民专业合作经济组织意见的通知》等文件及有关配套政策。目前黄柏村的农村合作社得到了较好的发展，但仍需要继续强化农村合作经济组织功能，积极协调各职能部门协作。各级政府要切实落实各项优惠政策，向农村合作经济组织适当倾斜，特别是带动能力强、示范作用明显、规范化发展的农村合作经济组织，营造宽松的发展环境，积极发挥其效用[3]。
5.6 发展观光农业
观光农业是现代农业发展的一种趋势，黄柏村可以利用该村良好的区位优势和生态环境，发展果园休闲观光型农业项目，引导扶持有条件的农户开办“农家乐”，在餐饮、休闲活动中增加农民收入，拓展增收渠道[4]。
5.7 加强培训教育，提高村民思想道德和科学文化素质
培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民是建设社会主义新农村的迫切需要。黄柏村通过合作社以及其他组织方式，加强对农民的社会主义市场经济知识、种植管理和技术等方面知识的培训，让农民进一步解放思想，开阔视野，提高科学技术素质，树立市场经济观念，帮助农民树立品牌观念、自我推销意识、产品包装意识，从而在观念和行动上真正进入市场，增强市场竞争能力，进一步促进黄柏村经济的快速发展。
6 参考文献
[1] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2012.
[2] 滕华，欧安锋.浅谈麻阳柑橘產业的现状及建议对策[J].中国农业信息，2011（7）：43-45.
[3] 蒋玉梅.农村妇女合作经济组织效用浅议[J].广西农学报，2009（4）：104-106.
[4] 郑醒群，陈海珠.龙门县年桔产业存在问题及发展对策[J].现代农业科技，2012（22）：316-317.