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检验检疫机构定位于垂直管理的行政执法部门,根据国家赋予的职能,依据“四法五条例”(《商检法》及实施条例、《动植检法》及实施条例、《卫生检疫法》及实施细则、《食品安全法》及实施条例、《认证认可条例》)开展出入境检验检疫、认证认可等执法活动。在上述法律法规框架下,为了完成年度重点工作和规范履职,检验检疫机构以规章、规范性文件、技术性文件(如标准、协定)等形式形成了大量工作依据(统称依据文件);同时,江苏检验检疫局质量管理体系运行了20年,形成了质量管理手册、岗位职责说明书、作业指导书、项目类文件(如新产品开验