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摘要：加强成本意识， 健全企业、全员及全过程管理， 分解成本目标， 划清责任， 奖罚分明， 加强定额和预算管理体制， 建立健全计量与统计工作和各项目标责任制度， 照章办事， 使公路工程项目成本管理成为公路工程项目管理绩效评价客观、公正的标尺， 以保证企业的利益， 提高企业的管理水平和社会声誉， 使企业在市场竞争中立于不败之地。本文探讨了公路施工项目管理与成本控制措施。
关键字：公路；施工；项目管理；成本控制；措施
中图分类号： F540 文献标识码： A 文章编号：
公路工程项目成本管理是指在施工过程中运用一定的技术和管理手段对生产经营所消耗的人力、物力和费用进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核, 及时纠正将要发生和已经发生的偏差, 把各项施工费用控制在目标成本范围内, 以保证成本目标实现的一个系统过程。在企业各项管理工作中, 成本管理具有相当重要的战略地位。
一、公路施工项目管理的内容和特点
对公路施工项目加强管理是为了更好地让该项目符合国家标准，对于施工单位来说，也能够通过施工项目管理让整个团队有效地协调起来，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工, 使生产要素优化组合、合理配置, 保证施工生产的均衡性。项目管理的工作内容要一句话概括就是：“ 三控制、二管理、一协调” , 所谓的“三控制”指的是进度控制、质量控制、费用控制, 所谓的“二管理”则是合同管理、信息管理，而“一协调”说的是组织协调。公路施工项目包括多方面的要求，比如有劳动力、材料、机械设备、技术和资金, 这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性, 在整个工程里面都起着非常重要的作用，加强施工项目管理,必须对施工项目的生产要素详细分析, 认真研究并强化其管理。工程里面所涉及到的每一部分都需要进行管理，让这些要素统一起来，更好地为工程服务。
对整个工程的管理，很大一部分就是体现在对工程项目成本的管理上面。在一个工程里面，人是真正的管理者，因此，管理人员水平的高低，和工程的质量以及经济利益密切相关。 现代成本管理很大的一个特色就是体现了以人为本的思想，以成本目标来统一人们的行为, 激励人们降低成本, 让经济利益得到提高, 激发人们的工作热情, 鼓舞人们的士气和斗志, 让大家更加有奋斗的激情。同时把目标的确定、实施、实现的过程与人们的责、权、利结合起来, 在利益的驱动下，在责任的约束下，在权力的管理下，促使大家齐心协力搞好工程。
二、公路施工项目成本控制原则
1、要实事求是
在成本分析当中，必然会涉及一些人和事。也会有表扬和批评。受表扬的当然高兴，受批评的未必都能做到“闻过则喜”，因而常常会有一些不愉快的场向出现，乃至影响成本分析的效果。因此，成本分析一定要有充分的事实依据，应用“一分为二”的辨证方法，对事物进行实事求是的评价，并要尽可能做到措辞恰当，能为绝大多数人所接受。
2、要用数据说话
成本分析要充分利用统计核算、业务核算、会计核算和有关辅助记录(台账)的数据进行定最分析，尽量避免抽象的定性分析。因为定量分析对事物的评价更为精确，更令人信服。
3、要注重时效
也就是成本分析及时，发现问题及时，解决问题及时。否则，就有可能贻误解决问题的最好时机，甚至造成问题成堆，积重难返，发生难以挽回的损失。
4、要为生产经营服务
成本分析不仅要揭露矛盾，而且要分析矛盾产生的原因，并为克服矛盾献计献策，提出积极的有效的解决矛盾的合理化建议。这样的成本分析，必然会深得人心，从而受到项目经理和有关项目管理
三、公路施工项目成本控制措施
对于工程来说，要想让公路施工项目的成本得到有效的控制，那么就必须要采用必要的控制措施，尽可能杜绝各种让施工成本上身的不良因素，通过多种措施让工程不仅能够保证质量，还能够降低成本，达到利益的最大化。
项目的成本很大一部分是出现在材料上面，因此要对于这方面加强管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作, 减少各个环节的损耗, 节约采购费用；合理堆置现场材料, 避免和减少二次搬运； 严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。制订先进的、经济合理的施工方案, 以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的, 施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在；在公路工程施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施;严把质量关, 杜绝返工现象, 缩短验收时间, 节省费用开支。
公路建设项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面组织项目部的成本管理工作, 应及时掌握和分析盈亏状况, 并迅速采取有效措施;工程技术部是整个公路工程项目施工技术和进度的负责部门, 应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术, 以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作, 负责公路工程进度款的申报和催款工作, 处理施工赔偿问题, 经济部应注重加
强合同预算管理, 增创工程预算收入；财务部主管公路工程项目的财务工作, 应随时分析项目的财务收支情况, 合理调度资金;公路建设项目经理部的其它部门和班组都应精心组织, 为增收节支尽责尽职。
管理人员对于工程项目成本的控制也起到了非常重要的作用。作为项目的管理者，全面组织项目部的成本管理工作, 了解整個工程的动态 并迅速采取有效措施；除了管理者以外，每一个部门都要各司其职，发挥出应有的作用，团结起来，让工程更好地完成，让成本更好地控制。对于公路施工单位的工程技术来说，部是整个公路工程项目施工技术和进度的负责部门, 在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。经营部主管合同实施和合同管理工作, 负责公路工程进度款的申报和催款工作, 处理施工赔偿问题, 经济部应注重加强合同预算管理, 增创工程预算收入；财务部主管公路工程项目的财务工作, 掌握财务状况，合理利用资金。
在施工当中，施工人员也是非常重要的一部分，很多工地的施工人员素质不高，因为要提高施工人员的素质，加强教育和培训工作，让他们掌握更多的专业知识。同时，还要加强工地的纪律，改善劳动组织，调动劳动者工作的积极性。所以混凝土生产企业的管理者一定要把员工的岗位培训当作最重要的工作来抓, 把它摆在最重要的议事日程之首, 要彻底放弃目前重利润, 轻管理的思想, 作为企业持续发展的根本保证。
改善劳动组织、减少窝工浪费, 实行合理的奖惩制度, 加强技术教育和培训工作, 加强劳动纪律, 压缩非生产用工和辅助用工, 严格控制非生产人员比例;材料费控制管理。
正确选配和合理利用机械设备, 搞好机械设备的保养修理, 提高机械的完好率、利用率和使用效率, 从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费;间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构, 合理确定管理幅度与管理层次, 节约施工管理费等。
综上所述，只要我们在工程进展过程中，能够全面考虑，严格把关，层层落实，深挖企业内部的管理和控制潜力，就一定能做好公路工 程施工项目的成本管理控制，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，为社会和人民创造更多的财富。
参考文献
[l]蔡小斌.公路施工企业项目成本管理研究[J].山西建筑，2009（1）：282-284.
[2]程朝斌.浅谈公路施工企业成本管理[J].交通财会，2010（1）：41-45.
[3]孙和永.论公路路基施工技术与施工质量管理[J].管理观察.2011
[4]加强公路施工企业成本管理[J].审计与理财，2009（4）：34-35.
关键字：公路；施工；项目管理；成本控制；措施
中图分类号： F540 文献标识码： A 文章编号：
公路工程项目成本管理是指在施工过程中运用一定的技术和管理手段对生产经营所消耗的人力、物力和费用进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核, 及时纠正将要发生和已经发生的偏差, 把各项施工费用控制在目标成本范围内, 以保证成本目标实现的一个系统过程。在企业各项管理工作中, 成本管理具有相当重要的战略地位。
一、公路施工项目管理的内容和特点
对公路施工项目加强管理是为了更好地让该项目符合国家标准，对于施工单位来说，也能够通过施工项目管理让整个团队有效地协调起来，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工, 使生产要素优化组合、合理配置, 保证施工生产的均衡性。项目管理的工作内容要一句话概括就是：“ 三控制、二管理、一协调” , 所谓的“三控制”指的是进度控制、质量控制、费用控制, 所谓的“二管理”则是合同管理、信息管理，而“一协调”说的是组织协调。公路施工项目包括多方面的要求，比如有劳动力、材料、机械设备、技术和资金, 这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性, 在整个工程里面都起着非常重要的作用，加强施工项目管理,必须对施工项目的生产要素详细分析, 认真研究并强化其管理。工程里面所涉及到的每一部分都需要进行管理，让这些要素统一起来，更好地为工程服务。
对整个工程的管理，很大一部分就是体现在对工程项目成本的管理上面。在一个工程里面，人是真正的管理者，因此，管理人员水平的高低，和工程的质量以及经济利益密切相关。 现代成本管理很大的一个特色就是体现了以人为本的思想，以成本目标来统一人们的行为, 激励人们降低成本, 让经济利益得到提高, 激发人们的工作热情, 鼓舞人们的士气和斗志, 让大家更加有奋斗的激情。同时把目标的确定、实施、实现的过程与人们的责、权、利结合起来, 在利益的驱动下，在责任的约束下，在权力的管理下，促使大家齐心协力搞好工程。
二、公路施工项目成本控制原则
1、要实事求是
在成本分析当中，必然会涉及一些人和事。也会有表扬和批评。受表扬的当然高兴，受批评的未必都能做到“闻过则喜”，因而常常会有一些不愉快的场向出现，乃至影响成本分析的效果。因此，成本分析一定要有充分的事实依据，应用“一分为二”的辨证方法，对事物进行实事求是的评价，并要尽可能做到措辞恰当，能为绝大多数人所接受。
2、要用数据说话
成本分析要充分利用统计核算、业务核算、会计核算和有关辅助记录(台账)的数据进行定最分析，尽量避免抽象的定性分析。因为定量分析对事物的评价更为精确，更令人信服。
3、要注重时效
也就是成本分析及时，发现问题及时，解决问题及时。否则，就有可能贻误解决问题的最好时机，甚至造成问题成堆，积重难返，发生难以挽回的损失。
4、要为生产经营服务
成本分析不仅要揭露矛盾，而且要分析矛盾产生的原因，并为克服矛盾献计献策，提出积极的有效的解决矛盾的合理化建议。这样的成本分析，必然会深得人心，从而受到项目经理和有关项目管理
三、公路施工项目成本控制措施
对于工程来说，要想让公路施工项目的成本得到有效的控制，那么就必须要采用必要的控制措施，尽可能杜绝各种让施工成本上身的不良因素，通过多种措施让工程不仅能够保证质量，还能够降低成本，达到利益的最大化。
项目的成本很大一部分是出现在材料上面，因此要对于这方面加强管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作, 减少各个环节的损耗, 节约采购费用；合理堆置现场材料, 避免和减少二次搬运； 严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。制订先进的、经济合理的施工方案, 以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的, 施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在；在公路工程施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施;严把质量关, 杜绝返工现象, 缩短验收时间, 节省费用开支。
公路建设项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面组织项目部的成本管理工作, 应及时掌握和分析盈亏状况, 并迅速采取有效措施;工程技术部是整个公路工程项目施工技术和进度的负责部门, 应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术, 以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作, 负责公路工程进度款的申报和催款工作, 处理施工赔偿问题, 经济部应注重加
强合同预算管理, 增创工程预算收入；财务部主管公路工程项目的财务工作, 应随时分析项目的财务收支情况, 合理调度资金;公路建设项目经理部的其它部门和班组都应精心组织, 为增收节支尽责尽职。
管理人员对于工程项目成本的控制也起到了非常重要的作用。作为项目的管理者，全面组织项目部的成本管理工作, 了解整個工程的动态 并迅速采取有效措施；除了管理者以外，每一个部门都要各司其职，发挥出应有的作用，团结起来，让工程更好地完成，让成本更好地控制。对于公路施工单位的工程技术来说，部是整个公路工程项目施工技术和进度的负责部门, 在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。经营部主管合同实施和合同管理工作, 负责公路工程进度款的申报和催款工作, 处理施工赔偿问题, 经济部应注重加强合同预算管理, 增创工程预算收入；财务部主管公路工程项目的财务工作, 掌握财务状况，合理利用资金。
在施工当中，施工人员也是非常重要的一部分，很多工地的施工人员素质不高，因为要提高施工人员的素质，加强教育和培训工作，让他们掌握更多的专业知识。同时，还要加强工地的纪律，改善劳动组织，调动劳动者工作的积极性。所以混凝土生产企业的管理者一定要把员工的岗位培训当作最重要的工作来抓, 把它摆在最重要的议事日程之首, 要彻底放弃目前重利润, 轻管理的思想, 作为企业持续发展的根本保证。
改善劳动组织、减少窝工浪费, 实行合理的奖惩制度, 加强技术教育和培训工作, 加强劳动纪律, 压缩非生产用工和辅助用工, 严格控制非生产人员比例;材料费控制管理。
正确选配和合理利用机械设备, 搞好机械设备的保养修理, 提高机械的完好率、利用率和使用效率, 从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费;间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构, 合理确定管理幅度与管理层次, 节约施工管理费等。
综上所述，只要我们在工程进展过程中，能够全面考虑，严格把关，层层落实，深挖企业内部的管理和控制潜力，就一定能做好公路工 程施工项目的成本管理控制，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，为社会和人民创造更多的财富。
参考文献
[l]蔡小斌.公路施工企业项目成本管理研究[J].山西建筑，2009（1）：282-284.
[2]程朝斌.浅谈公路施工企业成本管理[J].交通财会，2010（1）：41-45.
[3]孙和永.论公路路基施工技术与施工质量管理[J].管理观察.2011
[4]加强公路施工企业成本管理[J].审计与理财，2009（4）：34-35.