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“你们赶紧买房吧，不买就后悔，去年我就这么说了，很多人没听，今年后悔了。我们是房地产二级开发商，知道过程中所有细节。北京住房的均价未来两年要涨到每平方米4万元。”本次两会上，北京工商联副主席、锡华实业投资集团有限公司董事张杰庭语出惊人。
“那老百姓怎么办呢?”一位记者喝道。
“老百姓有老百姓的活法，政府有政府的活法，有钱人有有钱人的活法。”张杰庭大声回答，全场哑然。政府要提供老百姓一个“活法”
张杰庭委员的发言迅速在网上流传开了，并且引起了广大网民的联合声讨——这其中，又以中等收入群体居多。
然而从理性角度看，张委员只是说了句大实话。如今大城市的商品房是一种稀缺资源，有钱人愿意为拥有它而支付高额对价。在市场经济环境下，一个愿打，一个愿挨，并没有什么可非议的。
但张委员只说出了一半真相，另一半真相是：老百姓买不起贵得离谱的商品房没问题，但必须得有人给他们提供买得起的房子。好比说人人都要吃饭。有钱人可以上餐厅酒楼甚至豪华大饭店吃山珍海味，这是用市场方式解决高层次的需求，而穷人则只能在自己家里下碗阳春面凑合着填饱肚子，从而满足自己生存的基本需求。为了保障穷人的这一需要，政府可以不用去限制大龙虾、大闸蟹的价格，但必须要限制大米、面粉、食用油的价格。因为吃不起大龙虾大不了不吃，饿不死人，但不吃米面会饿死人，而政府有责任保障每一个公民最基本的生存权。
吃饭问题如此，住房问题何尝不是呢?
温总理在今年的报告中指出：“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。”“基本住房需求”的提法十分新颖，却也非常实在。因为不管住房是商品还是公共产品，国家发展房地产的首要目的是满足人的基本住房需求，而不是投资或者投机需求。住房在本质上是老百姓神圣不可侵犯的“基本生存需求”。
然而1998年房改后，国家废除了福利分房制度，施行住房分配货币化，但货币补贴力度又远远落后于房价的实际上涨速度，根本无法满足老百姓的基本住房需求。这样做的结果就好比说政府把所有的平价粮店全部关掉，让每月只赚两三千元的普通老百姓不得不和那些每月赚几万元甚至几十万元的富人一起去争着买“大龙虾”填饱肚子。
老百姓的确有老百姓的活法，不需要和有钱人去攀比，但前提是政府必须给老百姓提供一个“活法”。
二次房改并非开倒车
政府要给买不起商品房的老百姓提供一个“活法”，二次房改正提供了这么个“活法”，不但是给低收入人群提供“活法”，也包括中等收入人群。但这就要占到我国城镇人口的80％。有人会说，政府不可能也不应该包揽大多数人的住房需求，这不等于又回到过去计划经济福利分房的老路上去了吗?
知名地产评论员蔡为民却不这么看：“1998年房改开始，政府就把老百姓住房的包袱全扔给市场了，不但自己不再掏一分钱，还借土地价格上涨赚足了钱。廉租房和经适房叫了很多年，一直都是雷声大雨点小，去年才刚刚开始有了点起色。所以我们国家现在的保障性住房不是太多了，而是太少了!人家德国、韩国的住房市场中有50％都是保障性住房，新加坡的比例更是高达90％。所以新加坡的商品房价格也高得吓人啊，但对老百姓而言，这根本和他们无关，那是有钱人才关心的事。所以不能说二次房改就是走回头路，对六成左右的‘夹心层’提供的是准市场化的平价商品房，也就是利润有限的限价房，而不是简单的福利房。这只是在现有市场化的基础上对住房制度进行调整，而不会全盘推倒。10年前的房改我们解决的是效率问题，现在二次房改是要重新解决公平问题。”
住房保障建设正在大提速
今年，全国各大城市地方政府对保障性住房的建设力度也在迅速加大。以全国房价最高的上海为例，此次两会上，上海市市长韩正在接受采访时就特别指出，所谓“夹心层”就是政府最低住房保证不能享受，自己又无力在市场上买房的这批人。过去小青年买房，父母就拿存款给他首付。现在的房价要小夫妻双方父母都作贡献，有时还不够，甚至祖辈的人也要贡献。这反映了住房问题给在城市中奋斗的青年人很大的压力。这种压力对城市的发展，对城市能否留住人才都产生了很大的负面影响。韩正表示，针对这部分非上海户籍的，不符合廉租房、经适房申请固定的外来工作青年，上海市政府将推出一大批公共租赁房以解决其住房问题。而随着保障性住房的加速上马，上海市政府也将逐渐把申购经适房的门槛降低，逐渐惠及中低收入人群乃至中等收入人群，让更多的人进入这个保障体系中。
据悉，上海市政府计划今年要大规模增加各类保障性和租赁住房供应量，增加经济适用房、配套商品房、单位租赁住房、公共租赁住房的开工面积，争取开工面积占到全市住宅年度开工面积的60％以上。
配套监督机制要跟上
然而过去的实践经验表明，由于分税制导致地方财政弱势，使其热衷卖地赚钱，进而使廉租房建设进度缓慢。而经济适用房更因为监管缺失，成为权力寻租的载体，于是六连号事件、开宝马买经适房等离奇现象层出不穷。“三三制”改革将进一步扩大政府在房屋建设过程中的作为，一旦缺乏有效监管，极易滋生腐败，结果政府的财政补贴到头来都进了特殊关系人士的口袋，而“夹心层”却无法享受到政府的住房补助。
二次房改已是箭在弦上，不得不发，但改革必须要有好的配套机制、监督机制。否则反而会加剧住房不公。
“那老百姓怎么办呢?”一位记者喝道。
“老百姓有老百姓的活法，政府有政府的活法，有钱人有有钱人的活法。”张杰庭大声回答，全场哑然。政府要提供老百姓一个“活法”
张杰庭委员的发言迅速在网上流传开了，并且引起了广大网民的联合声讨——这其中，又以中等收入群体居多。
然而从理性角度看，张委员只是说了句大实话。如今大城市的商品房是一种稀缺资源，有钱人愿意为拥有它而支付高额对价。在市场经济环境下，一个愿打，一个愿挨，并没有什么可非议的。
但张委员只说出了一半真相，另一半真相是：老百姓买不起贵得离谱的商品房没问题，但必须得有人给他们提供买得起的房子。好比说人人都要吃饭。有钱人可以上餐厅酒楼甚至豪华大饭店吃山珍海味，这是用市场方式解决高层次的需求，而穷人则只能在自己家里下碗阳春面凑合着填饱肚子，从而满足自己生存的基本需求。为了保障穷人的这一需要，政府可以不用去限制大龙虾、大闸蟹的价格，但必须要限制大米、面粉、食用油的价格。因为吃不起大龙虾大不了不吃，饿不死人，但不吃米面会饿死人，而政府有责任保障每一个公民最基本的生存权。
吃饭问题如此，住房问题何尝不是呢?
温总理在今年的报告中指出：“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。”“基本住房需求”的提法十分新颖，却也非常实在。因为不管住房是商品还是公共产品，国家发展房地产的首要目的是满足人的基本住房需求，而不是投资或者投机需求。住房在本质上是老百姓神圣不可侵犯的“基本生存需求”。
然而1998年房改后，国家废除了福利分房制度，施行住房分配货币化，但货币补贴力度又远远落后于房价的实际上涨速度，根本无法满足老百姓的基本住房需求。这样做的结果就好比说政府把所有的平价粮店全部关掉，让每月只赚两三千元的普通老百姓不得不和那些每月赚几万元甚至几十万元的富人一起去争着买“大龙虾”填饱肚子。
老百姓的确有老百姓的活法，不需要和有钱人去攀比，但前提是政府必须给老百姓提供一个“活法”。
二次房改并非开倒车
政府要给买不起商品房的老百姓提供一个“活法”，二次房改正提供了这么个“活法”，不但是给低收入人群提供“活法”，也包括中等收入人群。但这就要占到我国城镇人口的80％。有人会说，政府不可能也不应该包揽大多数人的住房需求，这不等于又回到过去计划经济福利分房的老路上去了吗?
知名地产评论员蔡为民却不这么看：“1998年房改开始，政府就把老百姓住房的包袱全扔给市场了，不但自己不再掏一分钱，还借土地价格上涨赚足了钱。廉租房和经适房叫了很多年，一直都是雷声大雨点小，去年才刚刚开始有了点起色。所以我们国家现在的保障性住房不是太多了，而是太少了!人家德国、韩国的住房市场中有50％都是保障性住房，新加坡的比例更是高达90％。所以新加坡的商品房价格也高得吓人啊，但对老百姓而言，这根本和他们无关，那是有钱人才关心的事。所以不能说二次房改就是走回头路，对六成左右的‘夹心层’提供的是准市场化的平价商品房，也就是利润有限的限价房，而不是简单的福利房。这只是在现有市场化的基础上对住房制度进行调整，而不会全盘推倒。10年前的房改我们解决的是效率问题，现在二次房改是要重新解决公平问题。”
住房保障建设正在大提速
今年，全国各大城市地方政府对保障性住房的建设力度也在迅速加大。以全国房价最高的上海为例，此次两会上，上海市市长韩正在接受采访时就特别指出，所谓“夹心层”就是政府最低住房保证不能享受，自己又无力在市场上买房的这批人。过去小青年买房，父母就拿存款给他首付。现在的房价要小夫妻双方父母都作贡献，有时还不够，甚至祖辈的人也要贡献。这反映了住房问题给在城市中奋斗的青年人很大的压力。这种压力对城市的发展，对城市能否留住人才都产生了很大的负面影响。韩正表示，针对这部分非上海户籍的，不符合廉租房、经适房申请固定的外来工作青年，上海市政府将推出一大批公共租赁房以解决其住房问题。而随着保障性住房的加速上马，上海市政府也将逐渐把申购经适房的门槛降低，逐渐惠及中低收入人群乃至中等收入人群，让更多的人进入这个保障体系中。
据悉，上海市政府计划今年要大规模增加各类保障性和租赁住房供应量，增加经济适用房、配套商品房、单位租赁住房、公共租赁住房的开工面积，争取开工面积占到全市住宅年度开工面积的60％以上。
配套监督机制要跟上
然而过去的实践经验表明，由于分税制导致地方财政弱势，使其热衷卖地赚钱，进而使廉租房建设进度缓慢。而经济适用房更因为监管缺失，成为权力寻租的载体，于是六连号事件、开宝马买经适房等离奇现象层出不穷。“三三制”改革将进一步扩大政府在房屋建设过程中的作为，一旦缺乏有效监管，极易滋生腐败，结果政府的财政补贴到头来都进了特殊关系人士的口袋，而“夹心层”却无法享受到政府的住房补助。
二次房改已是箭在弦上，不得不发，但改革必须要有好的配套机制、监督机制。否则反而会加剧住房不公。