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随着全球经济一体化与信息技术的广泛应用，高新技术产业成为综合国力竞争的重要因素之一。辽宁省高新技术产品外贸出口额在逐年提高，但是从全国角度分析，其占全省出口额的比重依然偏低，不到20%，而我国高新技术产品出口已经占到30%以上的份额，说明辽宁省在高新技术产品出口方面依然有很大的发展空间。本文通过对辽宁省对外贸易发展现状、高新技术产品出口的影响因素、存在的主要问题等进行分析，并提出发展对策，为辽宁省高新技术产品的对外贸易建言献策。
一、辽宁对外贸易的发展现状
（一）总体对外贸易的发展
近几年，我国不断坚持与周边国家及亚太、东盟等经济地区进行平等互利的外贸合作，并在2020年底加入了全球最大自贸区—RCEP，这一举措进一步加强了我国的自由对外贸易程度，同时，根据图1可了解到 2015-2020年全国进出口总额整体增长，并且均处于顺差的状态，这表明我国近几年对外贸易发展处于向好的趋势并在不断地稳步增长。
数据来源：中国统计年鉴整理所得
从表1中可了解到2015-2019年辽宁省对外贸易发展逐渐处于逆差状态，表明辽宁省最近几年对外贸易出口量及出口总额呈下滑趋势。但2019年辽宁省进出口总值达1423.9亿美元，比2018年增长24.4%，其中，出口总额为593.6亿美元，进口总额为830.3亿美元，并且2018年和2017年分别比上一年增长15%、14.9%，由此可以看出辽宁省近几年出口占比虽然在下降，但从对外贸易进出口总额来看，辽宁省整体上对外贸易发展呈增长趋势。
（二）高新技术产品出口情况
随着科技的不断创新以及国家对高新技术产品的日益重视，近几年我国在高新技术领域也得到了不断的发展，并且高新技术产品在我国出口贸易中也占据了一定的比例，2020年11月中国高新技术产品出口金额为86114百万美元，同比增长27.4%。由此可见，我国高新技术产品出口近几年发展较迅速。
高新技術产品出口对于辽宁省来说既是一种机遇也是一种挑战，高新技术产品出口如果能够取得一定的成就，那么辽宁在对外经济发展方面将取得一定的提升，对外贸易也将会取得一定的效果。因此，在这之前，我们需要先了解辽宁省高新技术产品出口的现状：
1.从出口产品来看，2019年辽宁省高新技术产品出口总额增长了58.1%，且以电子信息、计算机、现代通讯等领域的产品居多。其中电子技术产品出口总额增长1.1倍，机电产品出口增速较高，机电产品出口总额363.4亿元，增长20.8%，其中电器及电子产品出口总额172.0亿元，增长50.9%。
2.从投资看，高新技术产业投资比例有所上升，但与其他产业相比仍有差距。
3.从出口国家或地区来看，对于周边国家或地区以及主要发达国家出口来往较多。根据《辽宁统计年鉴》相关数据可推断出近几年对日、韩等周边国家出口有所上升，对欧盟、北美地区出口有所下降。
4.辽宁省出口贸易形式正向多元化发展，但仍以一般贸易为主，其他贸易方式为辅，且其他贸易形式在快速发展。例如：加工贸易增长较快，2018年进料加工贸易比上年增长20.3%，而与之相比，一般贸易2018年比上年增长13.6%;同期，租赁贸易发展也较为迅速，2017年出口总额为456.2万美元，而2018年出口总额达到909万美元，2018年比上年增长了99.3%。
二、辽宁高新技术产品出口的影响因素
（一）有利因素
1.区位优势
辽宁独特的地理位置为高新技术产品出口提供了优越条件。辽宁省的北方是北亚、蒙古、俄罗斯，西方有东欧各国;作为中国唯一一个既沿边、沿海又沿江的省份，辽宁与朝鲜隔鸭绿江相望，又与日本、韩国隔海相望。因为连接众多海域，辽宁省拥有发达的海运物流条件，同时拥有大连港、营口港两个在全中国位于前列的大港。并且辽宁省同时拥有六个空港、两个世界一流水平的海港以及多条高速公路的综合运输体系，物流运输体系在世界排到前列，借助这一优越的区位优势，辽宁省的高新技术产品出口相较于其他地区具有独特的竞争力。
2.技术优势
辽宁省在电子科技、医疗卫生、航空航天等高新技术领域具备一定的优势。在新冠疫情中，辽宁派出医疗队驰援国内武汉、河北，国外冈比亚等地，在雷神山医院创新完成首批“医疗音视频实时互联系统”的安装与试运行，并自主研发出全场景疫情病原体检测信息化系统，极大地提高了救治病患与核酸检测的效率。辽宁省具备完善的应急管理先进技术与装备系统，并完成了中国第一艘服役的航空母舰——辽宁舰的打造。此外，2018年至今，辽宁省依托高科技企业，新增了50个省级重点实验室和38个省级工程中心，涵盖信息、能源、新材料等多个领域。在一定程度上为辽宁省高新技术产业的发展奠定了坚实基础。
3.政策优势
近年来，为了加快辽宁省的发展速度，政府出台了关于促进外贸出口的系列政策，包括深度融入“一带一路”综合试验区与辽宁自贸区建设，加快推进东北亚经贸合作，推进全省经济开发区高质量发展等，不仅使得辽宁省经济基础更加夯实，也为高新技术产品出口提供了更加强有力的后盾，提高了辽宁高新技术产品“走出去”的能力。
4.自然资源优势
辽宁省自然资源丰富。其中铁矿石、菱镁矿、红柱石、硼矿等储量均居于全国首位，其它矿种储量也十分丰富，石油产量居于全国第二位，并拥有东北最大的天然气地下储备中心。
辽宁省纬度较高，有充足的的日照资源，为重点建设新能源与节能、环境保护等高新技术产业提供了资源保证。此外，辽宁省地广人稀，有大面积适合生物生存的黑土地，同时又拥有辽河、鸭绿江等充足的高质量水资源，并面临渤海、黄海等大面积海域，为海里的生物以及海陆两栖的生物提供了生存保障，有利于培育和发展生物医药、地球空间与海洋等高新技术产业。 （二）不利因素
1.人才流失
高新技术的发展离不开人的不断探索与研究。近些年，辽宁省经济发展逐年放缓，产业结构失衡，高新技术产业发展缓慢，加之政府留住人才政策不够到位、企业人才管理机制不够完善，致使辽宁省的人才吸附力不强，许多高校毕业生毕业后选择去南方发展，导致省内大量人才流失。而高层次人才的缺乏又延缓了本省高新技术的发展，造成辽宁省高新技术产业发展困难的恶性循环。
2.企业动力不足
高新技术产品需要很高的技术含量，企业从研发到出口产品这一系列的生产过程会耗费大量的时间与资金，许多民营或小微企业由于资金不足，并且在短期内无法看到回报，往往选择放弃高新技术产品的研发，转向投资回报率高的项目，致使本省高新技术产业发展滞缓，动力不足。
三、辽宁高新技术产品出口存在的主要问题
如今，我国经济处于稳中向好发展阶段，经济增长方式也在发生着转变。随着科技的发展与国家实力的不断提升，在产品出口方面，我国正处于传统商品出口向高新技術产品出口的过渡期，传统商品所占份额正日益减小，与此同时，高新技术产品的份额在不断增加，这对我国的产品出口结构产生了重大的影响。
作为我国高新技术产品出口的重要省份之一，辽宁省在过去疫情严峻的一年里仍保持着较为平稳的发展态势，但其中仍有许多问题亟待解决：
（一）高新技术的出口产品失衡
从辽宁省高新技术产品的出口结构来看，主要可分为计算机通信技术、生命科学技术、计算机集成制造技术、航空航天技术、光电技术、电子技术与材料技术等，但纵观历年出口数据，所占出口比重较大的是电子技术和计算机与通信技术，且所占比重均超过60%，而其余技术的产品出口总额都不及40%。由此可以看出高新技术产品失衡的现象较为严重。
（二）高新技术产品的出口额不高，所占比重低
近年来，辽宁省的农产品以及重工业产品在对外出口中依旧占有较大的份额，而高新技术产品的出口额相对较小。2019年全国高新技术产品出口总额达7307亿美元，出口占比为29.2%，相比之下，辽宁省高新技术产品出口总额为559.7亿元，针对辽宁省内来说出口占比为14.5% ，也就是说占辽宁省出口比重不到五分之一，由此可见辽宁省高新技术产品出口与全国高新技术产品出口水平相比仍有很大差距。
（三）内资企业与外资企业差距较大
近年来，本省在高新技术方面，外资企业一直占据着主导地位。2018年1-7月，辽宁省外资企业出口最多，占同期辽宁省外贸出口总值的41.9%。外资企业作为独立的经济实体，在操作管理以及未来发展方面具有更高的效率，政府对外资企业的支持力度也较大，导致内资企业的积极性不高，内生动力不足，竞争力不断下降，致使内资企业在高新技术方面投入不足，不利于高新技术产业的蓬勃发展。
（四）出口市场较为单一
近年来，辽宁省外贸的主要出口国家或地区为日、韩等周边国家，以及欧盟、北美。这些国家大多经济发展水平较高，对高新技术产品的需求量较大，但不能忽视贸易壁垒这一重要因素。且市场过于集中，倘若一国经济发生波动，本省高新技术外贸企业很容易受到牵连，对于小微企业来说甚至面临破产的威胁，因此分散出口市场是非常有必要的。
四、辽宁省高新技术产品出口的发展对策分析
（一）优化产品结构，推动转型升级
为解决辽宁省高新技术产品出口结构失衡且出口所占比重较低的问题，应在保证电子技术和计算机与通信技术产品出口稳定的前提下，加强对其他高新技术如生命科学技术、航空航天技术以及光电技术等方面产品的研发制造，通过政府政策引导以及企业自身增加研发投入等措施，来增加产品附加值，提升产品竞争力，从而提升出口额较低产品的出口比例，使高新技术产品的各个类目得到均衡发展，优化其出口结构，来加快推动高新技术产品转型升级。
（二）增加研发投入，掌握核心技术
核心技术可以说是高新技术产品的重中之重，要想把高新技术产品真正做大做强，走出国门，不能一直依靠于国外的生产技术，企业自身必须要掌握核心科技，争做“领头羊”。因此对于企业来说，不能只顾贴牌生产，或将资产一味用于投资或维持自身形象，而要在科研方面加大投入，每年在财务上划出专款用于企业技术研发，招纳优秀人才组成科研小组，并聘请科研专家到企业进行指导，来增强企业在高新技术方面的创新活力，增加产品的附加值，形成自己的竞争优势。同时企业要灵活利用政府政策优势稳步跟进项目，为产品研发提供有力的政策保障，从而真正使高新技术产品走出国门。
（三）拓宽出口渠道，优化多元市场
随着全球经济一体化进程的不断加快，国与国之间的贸易往来日益密切，贸易壁垒应运而生。一些发达国家对发展中国家设置贸易壁垒，从而限制本国高新技术产品的进口。对此，辽宁省必须拓宽出口渠道，不能一味对北美、西欧等发达国家进行出口，应把目光分散到一些贸易壁垒较少的发展中国家或地区。2020年末，中国加入全球最大自贸区RCEP，辽宁省更应紧紧抓住政策机遇，鼓励本省企业与发展中国家或地区的企业建立并深化高新技术产品贸易合作关系，从而优化多远市场，增加高新技术产品的贸易出口额。
（四）加大政策支持，扶持内资企业
辽宁省的外资企业占据了绝大部分，且依靠于技术优势，其高新技术产品的出口额也明显优于内资企业，这虽然在一定程度上促进了辽宁省的经济发展，但也在一定程度上打压了省内内资企业的积极性，致使一些小微企业动力不足，创新性不高。因此，辽宁省应出台必要的政策来扶持内资企业的发展，减少对外资企业的依赖性，同时，应通过相关优惠政策留住省内人才，并吸引外省人才来辽。通过政府宏观调控，来增加辽宁省高新技术产业的发展活力。
（作者单位：辽宁科技大学经济与法律学院）
本文系辽宁科技大学大学生创新创业训练计划2021年项目“辽宁省高新技术产品出口的发展对策分析”的主要研究成果。
一、辽宁对外贸易的发展现状
（一）总体对外贸易的发展
近几年，我国不断坚持与周边国家及亚太、东盟等经济地区进行平等互利的外贸合作，并在2020年底加入了全球最大自贸区—RCEP，这一举措进一步加强了我国的自由对外贸易程度，同时，根据图1可了解到 2015-2020年全国进出口总额整体增长，并且均处于顺差的状态，这表明我国近几年对外贸易发展处于向好的趋势并在不断地稳步增长。
数据来源：中国统计年鉴整理所得
从表1中可了解到2015-2019年辽宁省对外贸易发展逐渐处于逆差状态，表明辽宁省最近几年对外贸易出口量及出口总额呈下滑趋势。但2019年辽宁省进出口总值达1423.9亿美元，比2018年增长24.4%，其中，出口总额为593.6亿美元，进口总额为830.3亿美元，并且2018年和2017年分别比上一年增长15%、14.9%，由此可以看出辽宁省近几年出口占比虽然在下降，但从对外贸易进出口总额来看，辽宁省整体上对外贸易发展呈增长趋势。
（二）高新技术产品出口情况
随着科技的不断创新以及国家对高新技术产品的日益重视，近几年我国在高新技术领域也得到了不断的发展，并且高新技术产品在我国出口贸易中也占据了一定的比例，2020年11月中国高新技术产品出口金额为86114百万美元，同比增长27.4%。由此可见，我国高新技术产品出口近几年发展较迅速。
高新技術产品出口对于辽宁省来说既是一种机遇也是一种挑战，高新技术产品出口如果能够取得一定的成就，那么辽宁在对外经济发展方面将取得一定的提升，对外贸易也将会取得一定的效果。因此，在这之前，我们需要先了解辽宁省高新技术产品出口的现状：
1.从出口产品来看，2019年辽宁省高新技术产品出口总额增长了58.1%，且以电子信息、计算机、现代通讯等领域的产品居多。其中电子技术产品出口总额增长1.1倍，机电产品出口增速较高，机电产品出口总额363.4亿元，增长20.8%，其中电器及电子产品出口总额172.0亿元，增长50.9%。
2.从投资看，高新技术产业投资比例有所上升，但与其他产业相比仍有差距。
3.从出口国家或地区来看，对于周边国家或地区以及主要发达国家出口来往较多。根据《辽宁统计年鉴》相关数据可推断出近几年对日、韩等周边国家出口有所上升，对欧盟、北美地区出口有所下降。
4.辽宁省出口贸易形式正向多元化发展，但仍以一般贸易为主，其他贸易方式为辅，且其他贸易形式在快速发展。例如：加工贸易增长较快，2018年进料加工贸易比上年增长20.3%，而与之相比，一般贸易2018年比上年增长13.6%;同期，租赁贸易发展也较为迅速，2017年出口总额为456.2万美元，而2018年出口总额达到909万美元，2018年比上年增长了99.3%。
二、辽宁高新技术产品出口的影响因素
（一）有利因素
1.区位优势
辽宁独特的地理位置为高新技术产品出口提供了优越条件。辽宁省的北方是北亚、蒙古、俄罗斯，西方有东欧各国;作为中国唯一一个既沿边、沿海又沿江的省份，辽宁与朝鲜隔鸭绿江相望，又与日本、韩国隔海相望。因为连接众多海域，辽宁省拥有发达的海运物流条件，同时拥有大连港、营口港两个在全中国位于前列的大港。并且辽宁省同时拥有六个空港、两个世界一流水平的海港以及多条高速公路的综合运输体系，物流运输体系在世界排到前列，借助这一优越的区位优势，辽宁省的高新技术产品出口相较于其他地区具有独特的竞争力。
2.技术优势
辽宁省在电子科技、医疗卫生、航空航天等高新技术领域具备一定的优势。在新冠疫情中，辽宁派出医疗队驰援国内武汉、河北，国外冈比亚等地，在雷神山医院创新完成首批“医疗音视频实时互联系统”的安装与试运行，并自主研发出全场景疫情病原体检测信息化系统，极大地提高了救治病患与核酸检测的效率。辽宁省具备完善的应急管理先进技术与装备系统，并完成了中国第一艘服役的航空母舰——辽宁舰的打造。此外，2018年至今，辽宁省依托高科技企业，新增了50个省级重点实验室和38个省级工程中心，涵盖信息、能源、新材料等多个领域。在一定程度上为辽宁省高新技术产业的发展奠定了坚实基础。
3.政策优势
近年来，为了加快辽宁省的发展速度，政府出台了关于促进外贸出口的系列政策，包括深度融入“一带一路”综合试验区与辽宁自贸区建设，加快推进东北亚经贸合作，推进全省经济开发区高质量发展等，不仅使得辽宁省经济基础更加夯实，也为高新技术产品出口提供了更加强有力的后盾，提高了辽宁高新技术产品“走出去”的能力。
4.自然资源优势
辽宁省自然资源丰富。其中铁矿石、菱镁矿、红柱石、硼矿等储量均居于全国首位，其它矿种储量也十分丰富，石油产量居于全国第二位，并拥有东北最大的天然气地下储备中心。
辽宁省纬度较高，有充足的的日照资源，为重点建设新能源与节能、环境保护等高新技术产业提供了资源保证。此外，辽宁省地广人稀，有大面积适合生物生存的黑土地，同时又拥有辽河、鸭绿江等充足的高质量水资源，并面临渤海、黄海等大面积海域，为海里的生物以及海陆两栖的生物提供了生存保障，有利于培育和发展生物医药、地球空间与海洋等高新技术产业。 （二）不利因素
1.人才流失
高新技术的发展离不开人的不断探索与研究。近些年，辽宁省经济发展逐年放缓，产业结构失衡，高新技术产业发展缓慢，加之政府留住人才政策不够到位、企业人才管理机制不够完善，致使辽宁省的人才吸附力不强，许多高校毕业生毕业后选择去南方发展，导致省内大量人才流失。而高层次人才的缺乏又延缓了本省高新技术的发展，造成辽宁省高新技术产业发展困难的恶性循环。
2.企业动力不足
高新技术产品需要很高的技术含量，企业从研发到出口产品这一系列的生产过程会耗费大量的时间与资金，许多民营或小微企业由于资金不足，并且在短期内无法看到回报，往往选择放弃高新技术产品的研发，转向投资回报率高的项目，致使本省高新技术产业发展滞缓，动力不足。
三、辽宁高新技术产品出口存在的主要问题
如今，我国经济处于稳中向好发展阶段，经济增长方式也在发生着转变。随着科技的发展与国家实力的不断提升，在产品出口方面，我国正处于传统商品出口向高新技術产品出口的过渡期，传统商品所占份额正日益减小，与此同时，高新技术产品的份额在不断增加，这对我国的产品出口结构产生了重大的影响。
作为我国高新技术产品出口的重要省份之一，辽宁省在过去疫情严峻的一年里仍保持着较为平稳的发展态势，但其中仍有许多问题亟待解决：
（一）高新技术的出口产品失衡
从辽宁省高新技术产品的出口结构来看，主要可分为计算机通信技术、生命科学技术、计算机集成制造技术、航空航天技术、光电技术、电子技术与材料技术等，但纵观历年出口数据，所占出口比重较大的是电子技术和计算机与通信技术，且所占比重均超过60%，而其余技术的产品出口总额都不及40%。由此可以看出高新技术产品失衡的现象较为严重。
（二）高新技术产品的出口额不高，所占比重低
近年来，辽宁省的农产品以及重工业产品在对外出口中依旧占有较大的份额，而高新技术产品的出口额相对较小。2019年全国高新技术产品出口总额达7307亿美元，出口占比为29.2%，相比之下，辽宁省高新技术产品出口总额为559.7亿元，针对辽宁省内来说出口占比为14.5% ，也就是说占辽宁省出口比重不到五分之一，由此可见辽宁省高新技术产品出口与全国高新技术产品出口水平相比仍有很大差距。
（三）内资企业与外资企业差距较大
近年来，本省在高新技术方面，外资企业一直占据着主导地位。2018年1-7月，辽宁省外资企业出口最多，占同期辽宁省外贸出口总值的41.9%。外资企业作为独立的经济实体，在操作管理以及未来发展方面具有更高的效率，政府对外资企业的支持力度也较大，导致内资企业的积极性不高，内生动力不足，竞争力不断下降，致使内资企业在高新技术方面投入不足，不利于高新技术产业的蓬勃发展。
（四）出口市场较为单一
近年来，辽宁省外贸的主要出口国家或地区为日、韩等周边国家，以及欧盟、北美。这些国家大多经济发展水平较高，对高新技术产品的需求量较大，但不能忽视贸易壁垒这一重要因素。且市场过于集中，倘若一国经济发生波动，本省高新技术外贸企业很容易受到牵连，对于小微企业来说甚至面临破产的威胁，因此分散出口市场是非常有必要的。
四、辽宁省高新技术产品出口的发展对策分析
（一）优化产品结构，推动转型升级
为解决辽宁省高新技术产品出口结构失衡且出口所占比重较低的问题，应在保证电子技术和计算机与通信技术产品出口稳定的前提下，加强对其他高新技术如生命科学技术、航空航天技术以及光电技术等方面产品的研发制造，通过政府政策引导以及企业自身增加研发投入等措施，来增加产品附加值，提升产品竞争力，从而提升出口额较低产品的出口比例，使高新技术产品的各个类目得到均衡发展，优化其出口结构，来加快推动高新技术产品转型升级。
（二）增加研发投入，掌握核心技术
核心技术可以说是高新技术产品的重中之重，要想把高新技术产品真正做大做强，走出国门，不能一直依靠于国外的生产技术，企业自身必须要掌握核心科技，争做“领头羊”。因此对于企业来说，不能只顾贴牌生产，或将资产一味用于投资或维持自身形象，而要在科研方面加大投入，每年在财务上划出专款用于企业技术研发，招纳优秀人才组成科研小组，并聘请科研专家到企业进行指导，来增强企业在高新技术方面的创新活力，增加产品的附加值，形成自己的竞争优势。同时企业要灵活利用政府政策优势稳步跟进项目，为产品研发提供有力的政策保障，从而真正使高新技术产品走出国门。
（三）拓宽出口渠道，优化多元市场
随着全球经济一体化进程的不断加快，国与国之间的贸易往来日益密切，贸易壁垒应运而生。一些发达国家对发展中国家设置贸易壁垒，从而限制本国高新技术产品的进口。对此，辽宁省必须拓宽出口渠道，不能一味对北美、西欧等发达国家进行出口，应把目光分散到一些贸易壁垒较少的发展中国家或地区。2020年末，中国加入全球最大自贸区RCEP，辽宁省更应紧紧抓住政策机遇，鼓励本省企业与发展中国家或地区的企业建立并深化高新技术产品贸易合作关系，从而优化多远市场，增加高新技术产品的贸易出口额。
（四）加大政策支持，扶持内资企业
辽宁省的外资企业占据了绝大部分，且依靠于技术优势，其高新技术产品的出口额也明显优于内资企业，这虽然在一定程度上促进了辽宁省的经济发展，但也在一定程度上打压了省内内资企业的积极性，致使一些小微企业动力不足，创新性不高。因此，辽宁省应出台必要的政策来扶持内资企业的发展，减少对外资企业的依赖性，同时，应通过相关优惠政策留住省内人才，并吸引外省人才来辽。通过政府宏观调控，来增加辽宁省高新技术产业的发展活力。
（作者单位：辽宁科技大学经济与法律学院）
本文系辽宁科技大学大学生创新创业训练计划2021年项目“辽宁省高新技术产品出口的发展对策分析”的主要研究成果。