【摘 要】
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行政村是农村基层的基本建制单元。依托"行政村-村民小组"单元体系的村民委员会既有行政功能,也有自治功能,且行政抑制自治。当前,湖南、湖北、广东等地掀起了农村基层建制单
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究青年基金项目“乡规民约与农村基层治理法治化的对接机制研究”(项目编号:16YJC810011).
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行政村是农村基层的基本建制单元。依托"行政村-村民小组"单元体系的村民委员会既有行政功能,也有自治功能,且行政抑制自治。当前,湖南、湖北、广东等地掀起了农村基层建制单元的"重组浪潮",希求以单元调整来实现治理有效。但是,各地表现出各不相同的重组路径,各种路径背后所蕴含的治理内涵也各有差异。总体来说,存在三种重组路径和治理取向,一是基于行政有效的行政型重组,表现为一种"上移、扩大"建制单元的路径,实现的是行政型的治理;二是基于自治有效的自治型重组,
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