【摘 要】
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封建专制制度下,官吏是君主控制国家和社会的权力媒介,是履行国家职能的重要工具。世官制、察举制和科举制的演变,使选官制度从低级走向高级,从人治走向法制与法治,更具有公
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封建专制制度下,官吏是君主控制国家和社会的权力媒介,是履行国家职能的重要工具。世官制、察举制和科举制的演变,使选官制度从低级走向高级,从人治走向法制与法治,更具有公平性、开放性和竞争性,保证了集权的动态平衡。但自给自足的自然经济缺少贸易与开放,"利出一孔"与"货与帝王家"使有限的竞争缺乏多样性,导致流动通道狭窄和阶层固化。形式上选官的开放与实质上体制的封闭这个矛盾统一体使组织和制度内卷化,路径依赖严重,抑制了体制机制创新活力,这也是封建社会跳不出历史周期律的重要诱因。
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