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厦门市教育科学研究院于2006年6月组建后,开始承担厦门市中小学校长培训任务,并形成两级培训网络:厦门市教育科学研究院承担厦门市的中学校长任职资格培训、中小学校长提高培训和中小学骨干校长培训等培训任务;各区教师进修学校承担各区小学校长任职资格培训任务。
厦门市教育科学研究院在组建两年的时间里,先后举办了厦门市第十五期中学校长任职资格培训班;厦门市“十一五”首期中学校长提高培训班和首期小学校长提高培训班;并完成两个短训班的培训任务:厦门市第一期中小学校长“校园安全”培训和厦门市教育系统妇女后备干部培训。
厦门市教育科学研究院在举办这些培训班的过程中,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕教育改革和发展的大局,以党性教育为核心,以岗位需求为取向,按照实事求是、与时俱进、办人民满意的教育的要求,提高了培训的针对性、前瞻性和可操作性。为了更切实地提升培训质量,提高中小学校长的整体素质,为厦门教育跨越式发展提供人才保障,我们提出厦门市中小学校长培训工作未来思路:
一、不断加大对中小学校长培训经费的投入。我们过去对中小学校长培训经费的投入就比较充裕,从而保证了培训的质量,今后将不断加大对中小学校长培训经费的投入,并努力争取以每年3%的速度递增培训经费。有了充裕的中小学校长培训经费,就可以聘请国内外著名教育专家来厦门讲学,甚至可以选派一些参训校长到国外培训或考察。
二、进一步加强干训机构的建设。我们将以福建省教育主管部门对规范化的基础教育干训机构评估的要求为依据,力争在最短的时间内增加更多的具有多媒体设备的、可以进行远程教育的培训教室,并扩充资料室、阅览室和供中小学校长培训时住宿的招待所,使之不仅能够承担厦门市高质量的中小学校长的培训任务,而且还能够承接海峡西岸经济区、甚至全国其它地区（包括台湾地区）部分中小学校长的培训任务,取得巨大的社会效益和经济效益。
三、建立一支德才兼备的专兼职教师队伍。在专职教师队伍建设方面:我们将根据相关文件的规定,力争在最短的时间内通过招聘和引进的方式再配备6名专职干训教师,进而拓展培训领域:不仅能够举办中小学各类校长培训班,而且还能够举办中小学各类中层干部培训班以及保卫干部、党外干部、妇女干部、后备干部、班主任、年段段长、教研组长培训班。在配备专职干训教师的同时,将采取这么几项措施提高专职干训教师的水平:①严把“入口关”,坚决杜绝低素质的教师凭关系加入专职干训教师队伍;②对专职干训教师要压担子,即把提高教学质量的担子主要压在他们肩上,使之有一种责任感和使命感,进而激发其教学的积极性和创造性;③建立健全提高专职干训教师业务水平的一系列制度（继续教育制度、说课和集体备课制度、教学反馈制度、评选优质课制度、学习现代教学手段制度、著书立说制度等）,鼓励岗位成才,提高他们培训需求的判断能力、培训内容的选择能力、培训活动的组织能力、培训效益的评价能力;④通过挂职锻炼和调研等形式,丰富专职干训教师的实践经验。在兼职教师队伍建设方面:以往的校长培训实践证明,许多兼职教师理论功底扎实,熟悉中小学教育,有丰富的实践经验,而且在教学上有专长,能有效地提供“药方”解决学校在教育改革过程中碰到的各类“疑难杂症”,普遍受到参训校长的欢迎。为此,我们将努力建立一支由专家教授、行政领导、著名校长组成的高质量的、稳定的兼职教师队伍,以提高培训的质量。对专兼职教师的使用上我们初步决定:教育理论问题可以请对相关主题有深入研究的国内知名专家教授或专职教师讲授;国家教育方针政策、本市教育形势及其发展战略问题可以请行政领导讲授;典型的办学经验和管理经验可以请著名校长讲授。
四、坚持依法治训的理念,不断完善各种培训制度。我们过去已经制定了一些校长培训的相关制度,这些制度主要包括:《厦门市中小学校长培训办班备案及合格证书发放管理制度》、《学员调训与培训的监督、奖惩制度》、《培训前学员资格审查与培训后的跟踪考核制度》、《厦门市中小学校长持证上岗制度》、《厦门市中小学校长培训学员学籍管理条例》、《厦门市中小学校长培训教学管理条例》、《厦门市中小学校长培训班班主任工作条例》、《厦门市中小学校长培训教育考察条例》、《厦门市教育科学研究院干训学员守则》、《厦门市教育科学研究院干训学员自学研讨制度》、《厦门市教育科学研究院干训学员考勤制度》、《厦门市教育科学研究院干训学员学习制度》、《厦门市教育科学研究院培训部干训学员评优办法》等。我们在已经制定的这些校长培训制度的基础上,今后还将通过广泛的调研再制定一些相关的培训制度,形成“校长培训制度体系”,以便落实依法治训的理念。这些制度主要包括:《培训经费投入和分担制度》、《各种培训课时换算制度》、《专职教师教学研究、说课制度》、《兼职教师聘任和管理制度》、《异地培训和异地挂职锻炼制度》等。
五、不断创新培训模式,整合各种培训资源,改革外出教育考察的方法,以达到增强培训吸引力的目的。具体的作法是:
1．遵循培训“四项基本原则”,力求培训内容“四项特性”,继续探索“训、研、导”相结合的培训方法。我们今后在中小学校长培训的组织上要努力遵循培训的“四项基本原则”:即政治培训与业务培训相结合的原则;传授新知识与培养学习能力相结合的原则;教学、实践、科研相结合的原则;办班形式灵活多样、适合成人特点的原则。在培训的内容上要力求“四项特性”:一是专题性,即把培训的内容整合成为若干个专题,由每位专职教师或兼职教师讲授一个专题;二是时代性,即培训的内容适应当代社会经济、文化和教育发展的新趋势、新特点;三是针对性,即培训的内容力求解决新课程改革中出现的热点和难点问题,注意同任职资格培训班的课程相衔接,并适当设置一些人文课程或选修课程;四是前瞻性,即通过培训能够使参训校长具有未来眼光,并增强预测能力和开拓创新能力。在培训方法上将继续探索“训、研、导”相结合的培训方法,强调参与和互动,强调与实践的连接,强调让校长走上讲台,让校长更多的展示,并让让校长评校长的课,从而让其悟出一些更好与实践连接、更好的对课改的前沿问题有所思考、有所建树的观念与理论。
2．在条件成熟的时候,将实施新的中小学校长培训模式。首先是实施“异地交换培训”模式。所谓“异地交换培训”模式,就是与外地的培训机构交换培训班,即我方的参训校长到对方培训,对方的参训校长到我方培训。“异地交换培训”模式的优势是使参训校长不会感到每次培训都是“老面孔、老内容、老模式、老考察学校”。其次是探索几种校长培训模式的可行性:“个性化培训”模式——针对部分参训校长的特长,制定相关的培训方案,进行跟踪培训。“导师制培训”模式——组成专家指导团,对部分参训校长实施理论上的提升和全面素质的指导。“名校长培养”模式——利用名校长自身的资源,与部分参训校长结成对子“传帮带”,进行面对面的培养。“课题培训”模式——让部分参训校长参与课题研究,以培养一批专家型校长。
3．将挂职锻炼作为一种重要的培训方式。我们一方面将选拔一批有培养前途的中小学校长送往北京、上海等教育发达地区及好的学校进行挂职锻炼和学习;另一方面将选派有潜力的年轻校长到厦门本地的薄弱学校挂职锻炼,这样既支持了薄弱学校的建设,又使得自身在教育管理实践岗位上得到很好的锻炼。
4．加大中小学校长培训资源整合的力度,共享各种培训资源,并借助著名高校的师资力量,保证培训的质量。我们一方面将加强市、区两级培训网络的联系,整合和共享各种培训资源。另一方面将继续通过委托办班、共同办班、协作办班等形借助著名高校的师资力量进行校长培训,以保证培训的质量。
5．改革外出教育考察的方法,提高外出教育考察的实效性。具体说就是改变以往教育考察时一味追求到大城市、名校去取经的做法,今后可以到与参训校长所在学校各方面实际情况差不多,在发展过程中又有可借鉴的经验的学校进行教育考察,防止出现大面积的“看了豪情满怀,做了无所适从”现象;也可以或按正、副校长职责的不同,或按校长和书记职责的不同,分别到不同地方去考察具有特色的学校;还可以将一个培训班分成若干个考察小组,分别到不同的地方进行教育考察。
六、加入国家教育行政学院创建的《中国教育干部培训网》,以达到拓展培训资源,降低培训成本,改进培训管理,提高培训效率的目的。根据《全国教育系统干部培训“十一五”规划》中提出中小学校长培训应该集中培训与分散自学相结合的原则,我们将加入国家教育行政学院创建的《中国教育干部培训网》。这个网站是根据教育部《中小学校长在职提高培训指导方针》及教育部其他有关教育干部培训的政策文件精神,由国家教育行政学院打造,将优势中小学校管理培训资源进行整合,并充分利用互联网的优势,搭建成“中小学校长培训平台”。其培训优势主要在于专业性、系统性和权威性。主要设置的课程有校长能力建设专题课程计40门、校长职业素质专题课程计14门、校长综合技能专题课程17门等五大类115门课程供选择。同时还开设了“公共管理课程”、“学习参考资料”、“精品课程推荐”、“干训动态”、“论坛”、“博客”等功能,作为参训校长的辅助学习工具。我们将以此作为厦门市中小学校长任职培训与提高培训的补充,使中小学校长们在岗期间能够根据自身工作岗位和学习需要,有针对性地学习国内外最先进的教育管理和教育教学理论。
七、多管齐下,确实解决校长培训的工学矛盾,保证校长的培训时间。工学矛盾是各地培训机构在办班时所遇到的共同问题。能否解决工学矛盾,将直接影响到能否顺利地搞好校长培训工作。我们将解决工学矛盾视为一个系统工程,从校长自身、培训机构和教育主管部门三个方面分别采取对策。我们要求参训校长做到:1．提高对培训意义的认识;2．提高工作“授权”的技巧;3．平时的工作方式就不要事必躬亲,而要有意识地给予下属锻炼的机会;4．安排好本校校级领导分期分批参加培训的时间,防止同时有两名或两名以上校级领导参加培训。我们培训机构要做到:1．提早制定详细的培训计划和确定培训名单,做到在学期结束前发出下学期培训通知,让参训校长对培训的目的、内容和具体时间安排等心中有数,并有充分时间安排和移交工作;2．充分考虑校长的特殊情况和成人在职教育的特点,变过去实行单一的脱产培训方式为实行灵活多样的培训方式;3．沿用过去的脱产制培训方式时,上课时间和分组研讨的时间要灵活安排;4．随着校长培训出现“以自学为主和缩短集中面授时间”的趋势,专职干训教师要经常深入中小学开展调研工作,了解校长在教育改革实践中遇到的主要问题,并用最短的面授时间给予解决,达到提高面授效率的目的;5．建立健全校长培训期间集中面授时的各种管理制度,从制度上最大限度地保证校长在面授时的高出勤率;6．努力创造良好的学习和生活环境,解决每位校长在培训期间所遇到的各种实际困难。我们希望教育主管部门做到:1．在规模较小的学校设立校长助理或行政助理职务,以便校级领导外出培训时可以由校长助理或行政助理主持工作;2．减少不必要的、重复的评估检查,使参训校长都能够安下心来培训;3．校长在培训期间,除重大问题外,原则上不要与他们发生与培训无关的工作往来。
厦门市教育科学研究院在组建两年的时间里,先后举办了厦门市第十五期中学校长任职资格培训班;厦门市“十一五”首期中学校长提高培训班和首期小学校长提高培训班;并完成两个短训班的培训任务:厦门市第一期中小学校长“校园安全”培训和厦门市教育系统妇女后备干部培训。
厦门市教育科学研究院在举办这些培训班的过程中,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕教育改革和发展的大局,以党性教育为核心,以岗位需求为取向,按照实事求是、与时俱进、办人民满意的教育的要求,提高了培训的针对性、前瞻性和可操作性。为了更切实地提升培训质量,提高中小学校长的整体素质,为厦门教育跨越式发展提供人才保障,我们提出厦门市中小学校长培训工作未来思路:
一、不断加大对中小学校长培训经费的投入。我们过去对中小学校长培训经费的投入就比较充裕,从而保证了培训的质量,今后将不断加大对中小学校长培训经费的投入,并努力争取以每年3%的速度递增培训经费。有了充裕的中小学校长培训经费,就可以聘请国内外著名教育专家来厦门讲学,甚至可以选派一些参训校长到国外培训或考察。
二、进一步加强干训机构的建设。我们将以福建省教育主管部门对规范化的基础教育干训机构评估的要求为依据,力争在最短的时间内增加更多的具有多媒体设备的、可以进行远程教育的培训教室,并扩充资料室、阅览室和供中小学校长培训时住宿的招待所,使之不仅能够承担厦门市高质量的中小学校长的培训任务,而且还能够承接海峡西岸经济区、甚至全国其它地区（包括台湾地区）部分中小学校长的培训任务,取得巨大的社会效益和经济效益。
三、建立一支德才兼备的专兼职教师队伍。在专职教师队伍建设方面:我们将根据相关文件的规定,力争在最短的时间内通过招聘和引进的方式再配备6名专职干训教师,进而拓展培训领域:不仅能够举办中小学各类校长培训班,而且还能够举办中小学各类中层干部培训班以及保卫干部、党外干部、妇女干部、后备干部、班主任、年段段长、教研组长培训班。在配备专职干训教师的同时,将采取这么几项措施提高专职干训教师的水平:①严把“入口关”,坚决杜绝低素质的教师凭关系加入专职干训教师队伍;②对专职干训教师要压担子,即把提高教学质量的担子主要压在他们肩上,使之有一种责任感和使命感,进而激发其教学的积极性和创造性;③建立健全提高专职干训教师业务水平的一系列制度（继续教育制度、说课和集体备课制度、教学反馈制度、评选优质课制度、学习现代教学手段制度、著书立说制度等）,鼓励岗位成才,提高他们培训需求的判断能力、培训内容的选择能力、培训活动的组织能力、培训效益的评价能力;④通过挂职锻炼和调研等形式,丰富专职干训教师的实践经验。在兼职教师队伍建设方面:以往的校长培训实践证明,许多兼职教师理论功底扎实,熟悉中小学教育,有丰富的实践经验,而且在教学上有专长,能有效地提供“药方”解决学校在教育改革过程中碰到的各类“疑难杂症”,普遍受到参训校长的欢迎。为此,我们将努力建立一支由专家教授、行政领导、著名校长组成的高质量的、稳定的兼职教师队伍,以提高培训的质量。对专兼职教师的使用上我们初步决定:教育理论问题可以请对相关主题有深入研究的国内知名专家教授或专职教师讲授;国家教育方针政策、本市教育形势及其发展战略问题可以请行政领导讲授;典型的办学经验和管理经验可以请著名校长讲授。
四、坚持依法治训的理念,不断完善各种培训制度。我们过去已经制定了一些校长培训的相关制度,这些制度主要包括:《厦门市中小学校长培训办班备案及合格证书发放管理制度》、《学员调训与培训的监督、奖惩制度》、《培训前学员资格审查与培训后的跟踪考核制度》、《厦门市中小学校长持证上岗制度》、《厦门市中小学校长培训学员学籍管理条例》、《厦门市中小学校长培训教学管理条例》、《厦门市中小学校长培训班班主任工作条例》、《厦门市中小学校长培训教育考察条例》、《厦门市教育科学研究院干训学员守则》、《厦门市教育科学研究院干训学员自学研讨制度》、《厦门市教育科学研究院干训学员考勤制度》、《厦门市教育科学研究院干训学员学习制度》、《厦门市教育科学研究院培训部干训学员评优办法》等。我们在已经制定的这些校长培训制度的基础上,今后还将通过广泛的调研再制定一些相关的培训制度,形成“校长培训制度体系”,以便落实依法治训的理念。这些制度主要包括:《培训经费投入和分担制度》、《各种培训课时换算制度》、《专职教师教学研究、说课制度》、《兼职教师聘任和管理制度》、《异地培训和异地挂职锻炼制度》等。
五、不断创新培训模式,整合各种培训资源,改革外出教育考察的方法,以达到增强培训吸引力的目的。具体的作法是:
1．遵循培训“四项基本原则”,力求培训内容“四项特性”,继续探索“训、研、导”相结合的培训方法。我们今后在中小学校长培训的组织上要努力遵循培训的“四项基本原则”:即政治培训与业务培训相结合的原则;传授新知识与培养学习能力相结合的原则;教学、实践、科研相结合的原则;办班形式灵活多样、适合成人特点的原则。在培训的内容上要力求“四项特性”:一是专题性,即把培训的内容整合成为若干个专题,由每位专职教师或兼职教师讲授一个专题;二是时代性,即培训的内容适应当代社会经济、文化和教育发展的新趋势、新特点;三是针对性,即培训的内容力求解决新课程改革中出现的热点和难点问题,注意同任职资格培训班的课程相衔接,并适当设置一些人文课程或选修课程;四是前瞻性,即通过培训能够使参训校长具有未来眼光,并增强预测能力和开拓创新能力。在培训方法上将继续探索“训、研、导”相结合的培训方法,强调参与和互动,强调与实践的连接,强调让校长走上讲台,让校长更多的展示,并让让校长评校长的课,从而让其悟出一些更好与实践连接、更好的对课改的前沿问题有所思考、有所建树的观念与理论。
2．在条件成熟的时候,将实施新的中小学校长培训模式。首先是实施“异地交换培训”模式。所谓“异地交换培训”模式,就是与外地的培训机构交换培训班,即我方的参训校长到对方培训,对方的参训校长到我方培训。“异地交换培训”模式的优势是使参训校长不会感到每次培训都是“老面孔、老内容、老模式、老考察学校”。其次是探索几种校长培训模式的可行性:“个性化培训”模式——针对部分参训校长的特长,制定相关的培训方案,进行跟踪培训。“导师制培训”模式——组成专家指导团,对部分参训校长实施理论上的提升和全面素质的指导。“名校长培养”模式——利用名校长自身的资源,与部分参训校长结成对子“传帮带”,进行面对面的培养。“课题培训”模式——让部分参训校长参与课题研究,以培养一批专家型校长。
3．将挂职锻炼作为一种重要的培训方式。我们一方面将选拔一批有培养前途的中小学校长送往北京、上海等教育发达地区及好的学校进行挂职锻炼和学习;另一方面将选派有潜力的年轻校长到厦门本地的薄弱学校挂职锻炼,这样既支持了薄弱学校的建设,又使得自身在教育管理实践岗位上得到很好的锻炼。
4．加大中小学校长培训资源整合的力度,共享各种培训资源,并借助著名高校的师资力量,保证培训的质量。我们一方面将加强市、区两级培训网络的联系,整合和共享各种培训资源。另一方面将继续通过委托办班、共同办班、协作办班等形借助著名高校的师资力量进行校长培训,以保证培训的质量。
5．改革外出教育考察的方法,提高外出教育考察的实效性。具体说就是改变以往教育考察时一味追求到大城市、名校去取经的做法,今后可以到与参训校长所在学校各方面实际情况差不多,在发展过程中又有可借鉴的经验的学校进行教育考察,防止出现大面积的“看了豪情满怀,做了无所适从”现象;也可以或按正、副校长职责的不同,或按校长和书记职责的不同,分别到不同地方去考察具有特色的学校;还可以将一个培训班分成若干个考察小组,分别到不同的地方进行教育考察。
六、加入国家教育行政学院创建的《中国教育干部培训网》,以达到拓展培训资源,降低培训成本,改进培训管理,提高培训效率的目的。根据《全国教育系统干部培训“十一五”规划》中提出中小学校长培训应该集中培训与分散自学相结合的原则,我们将加入国家教育行政学院创建的《中国教育干部培训网》。这个网站是根据教育部《中小学校长在职提高培训指导方针》及教育部其他有关教育干部培训的政策文件精神,由国家教育行政学院打造,将优势中小学校管理培训资源进行整合,并充分利用互联网的优势,搭建成“中小学校长培训平台”。其培训优势主要在于专业性、系统性和权威性。主要设置的课程有校长能力建设专题课程计40门、校长职业素质专题课程计14门、校长综合技能专题课程17门等五大类115门课程供选择。同时还开设了“公共管理课程”、“学习参考资料”、“精品课程推荐”、“干训动态”、“论坛”、“博客”等功能,作为参训校长的辅助学习工具。我们将以此作为厦门市中小学校长任职培训与提高培训的补充,使中小学校长们在岗期间能够根据自身工作岗位和学习需要,有针对性地学习国内外最先进的教育管理和教育教学理论。
七、多管齐下,确实解决校长培训的工学矛盾,保证校长的培训时间。工学矛盾是各地培训机构在办班时所遇到的共同问题。能否解决工学矛盾,将直接影响到能否顺利地搞好校长培训工作。我们将解决工学矛盾视为一个系统工程,从校长自身、培训机构和教育主管部门三个方面分别采取对策。我们要求参训校长做到:1．提高对培训意义的认识;2．提高工作“授权”的技巧;3．平时的工作方式就不要事必躬亲,而要有意识地给予下属锻炼的机会;4．安排好本校校级领导分期分批参加培训的时间,防止同时有两名或两名以上校级领导参加培训。我们培训机构要做到:1．提早制定详细的培训计划和确定培训名单,做到在学期结束前发出下学期培训通知,让参训校长对培训的目的、内容和具体时间安排等心中有数,并有充分时间安排和移交工作;2．充分考虑校长的特殊情况和成人在职教育的特点,变过去实行单一的脱产培训方式为实行灵活多样的培训方式;3．沿用过去的脱产制培训方式时,上课时间和分组研讨的时间要灵活安排;4．随着校长培训出现“以自学为主和缩短集中面授时间”的趋势,专职干训教师要经常深入中小学开展调研工作,了解校长在教育改革实践中遇到的主要问题,并用最短的面授时间给予解决,达到提高面授效率的目的;5．建立健全校长培训期间集中面授时的各种管理制度,从制度上最大限度地保证校长在面授时的高出勤率;6．努力创造良好的学习和生活环境,解决每位校长在培训期间所遇到的各种实际困难。我们希望教育主管部门做到:1．在规模较小的学校设立校长助理或行政助理职务,以便校级领导外出培训时可以由校长助理或行政助理主持工作;2．减少不必要的、重复的评估检查,使参训校长都能够安下心来培训;3．校长在培训期间,除重大问题外,原则上不要与他们发生与培训无关的工作往来。