摘要：与一般工程相比，水库的建设时间更长，风险因素也不同，因此对管理人员的技术和协调提出了更高的要求。特别是对水库运行管理的主要环节和工作内容进行了系统研究。在总结其风险因素的基础上，根据风险因素的特点，提出了应对风险因素的具体措施，并对做好水库风险管理工作提出了一些建议。

关键词：水库运行;管理风险;控制策略;风险源识别

一、引言

水利工程是国民经济和社会主义现代化建设的基础工程。通过 新建水利工程，可以达到控制水流，防止洪涝灾害，以及更好地满 足人们对水资源的需求。众所周知，我国的垮坝达到了3462座，而 其他各类安全事故也是经常发生。通过相关在水库的建设中或者是 初步运行的过程中都没有发生安全事故，当水库正式投入使用，或 者是使用了一定时间后就产生了安全风险，因此有必要对水库管理 人员加强培训力度，提高他们的风险预测能力。

二、水库风险源识别

1.制度风险

虽然我国对水库的管理和运行采取了相关的法律法规和不同的规定，但在制度上，特别是在实施过程中，仍然存在着各种风险。首先，一些水库管理人员在实施该系统时选择了一个部件。一些公司的管理人员在水库的运营和管理方面资源有限，人力和物力投入较少，因此储备管理人员没有时间和资源来实施所有系统。一般来说，他们使用一些简单的系统步骤来识别风险，并选择不花费太多时间和精力的项目，风险检测没有按照严格的规定进行。其次，内存管理的实现不够顺畅。水库管理涉及多个层次和部门，难以与多个部门协调实施。因此，在对水库管理人员进行管理时，没有明确具体的实施流程，无法达到预期的管理效果和水库的安全管理。

2.自然风险

正常的风雪灾害对大坝影响不大。因此，这里的自然风险是指一些地质条件特别恶劣的自然现象，如暴雨、洪水等。自然风险将对项目质量产生重大影响。水库中的危险情况通常是由恶劣天气引起的。近年来，我国许多地区都发生了较为极端的天气，如超级台风、超历史暴雨等自然灾害，使许多水库面临可能的安全风险，如漏水现象等。

3.技术风险

水库安全风险中的技术风险主要是指，水库作为水利设施，在 体现蓄水功能的同时，还具备调控和调度水的作用，具体风险内容 将表现在以下几个方面上：

（1）调度蓄水很不科学。水库蓄水除发电外，主要用于防洪和防洪。水库的水位和蓄水能力影响水库的安全。水库运行时，水库蓄水能力的突然变化会影响水库的蓄水能力。如果洪水过大，水流对大坝的影响立即增大，容易造成安全隐患。

（2）一些小型的蓄水大坝，管理很不科学，并没有安全机构，差不多都是采用无效调度，完全是依赖于建筑物来抵挡洪水，当发生暴雨山洪时，就会出现各类问题。甚至水库管理人员还会为了获得自身的利益，不仅不会对水位加以控制，同时还为抬高溢洪道等阻碍洪水的排出，这使大坝的安全受到了一定的危胁。

4.维养风险

水库的维护维修是加固大坝和延长水库寿命的重要手段，但是水库的维修维护方面还达不到预期的效果，具体表现在在以下两个方面：

（1） 专业维修人员很少。如今，大部分大坝维修工人的员工都是临时工，没有专业技能。此外，大坝维护资金的年度分配非常有限。即使检测到安全问题，由于各种因素导致维护时间延误，而且一些安全监控人员也是临时工，大坝的监控维护也不是很专业，组织和能力不能满足相关要求。

（2） 保护水库的特殊资源不足。大坝的最佳维护和施工时间为夏末秋初。然而，维护基金的分配始终在年底或项目完成后支付。此外，维护资金很少，因此很难在最佳时间实施该项目。

三、水库风险控制措施

1.运行调度

水库调度主要指的是防汛调度、兴利调度、生态调度，三个环节都有所侧重，而且来说是独立的，并且有时会出现一定的矛盾，这就要有一定的风险控制措施加以应对，具体可以采用如下的策略：

第一，按照我国水利部门下发的相关文件，结合本水库蓄水能力和调水特点，制定调水方案和规定，指导合理调度水库蓄水，并绘制相应的调度图。在具体的作业时，一定要严格地编制调度规划、计划，以及采用一定的应急预案。

第二，建立健全管理机构，并补充相关的从业人员，同时还要妥善解决经费;以及明确各方在其中的任务与责任，并建立有责任、权利统一的运行机制，并通过政府部门的有效监督和指导，开展相应的工作。

2.检查监测

检査和监测是査找问题，发现漏洞的重要方法，也是防范水库安全风险的必要手段，通过检査检测可以判断水库是否安全。具体采用的措施是：

（1）制定相應的职责，并采用奖励与处罚等各项措施，并按照岗位监督制的要求，把其中的各项责任落实到人，把监管的工作细分到每个管理人员身上，让每个管理人员都有自己明确的负责监管的范围，并健全各项监督制度，以强化其中的责任追究，达到健全监管体制的目的。

（2）每次检査监测以后，都要有相关的记录，同时还要把这一数据和以前监测的数据加以比较，在比较中分析新数据反映的新情况，进而判断水库是否存在不安全的因素。

3.维修养护

对水库进行充分的维护和维修可延长水库的使用年限。因此，水库的运行风险及其管理策略也非常重要。水库的定期维护应根据当地水库风险的频率和形式进行，进行对水库的定期维护，针对每个装置的维护和设备的实际位置，制定具体的维护计划，编制每个月的维护计划，记录维护时间和情况，记录维护成本，以便在将来发现和总结水库账目。

四、结束语

综上所述，水库在长期运行过程中，必然存在诸多安全隐患。这些风险的存在直接关系到水库的安全，因此，应加强对水库的管理，及时化解水库潜在的安全风险，将安全泄放在管理的首要位置，确保在安全运行的基础上延长水库的使用寿命。以较低的成本，尽快发现运行中的各种隐患，未雨绸缪。

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