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摘要：随着市场经济的发展和改革开放的深入，我国建筑业发展迅速，然后由于造价管理及技术人员综合素质偏低，建筑工程造价管理体系不完善等原因，导致我国很多建筑企业很难在日益激烈的市场竞争中立足，甚至倒闭。通过分析目前我国建筑工程造价管理中的主要问题，对优化建筑工程造价及管理的有效措施进行了深层次的探讨，对于减少建设成本，促进建筑企业的长远发展具有一定的现实意义。
关键词：建筑工程；工程造价；问题分析；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
近年来随着我国改革开放的深入，市场经济得到了长足的发展，而建筑业也呈现出前所未有的发展态势，但是由于我国建筑工程造价管理体制不完善，一些造价管理及技术人员综合素质偏低，导致我国很多建筑工程由于造价控制不合理，出现严重的概算超估算，预算超概算，决算超预算现象，造成建设成本极大的增加，不仅违背我国建设可持续发展过的战略性原则，还直接影响了建筑企业的长远发展，因此现阶段急需加强建筑工程的造价分析，提出更为合理有效的管理与控制措施。
二、我国建筑工程造价中的主要问题与现状
由于我国建筑工程造价管理体系不完善以及相关人员综合素质偏低，导致我国很多建筑工程在投资决策阶段、设计阶段以及建设项目实施阶段中出现管理观念不强，管理理念落后，管理环节脱节等问题，造成了极大的人力、物力和财力浪费，具体表现在以下几个方面。
（一）招投标中的工程造价不合理
建筑工程一般施工周期比较长，而且施工条件、环境復杂，在施工过程中会发生很多意外情况，继而出现设计变更等情况，因此建筑工程不同于其他工程项目，在招投标过程中经常出现人、章分离现象。目前由于我国很多参与建筑工程招投标编制、操作的人员都未取得造价员资格，或是工作经验、理论知识欠缺，导致建筑工程在招投标过程中出现清单设置不合理，主材价格不按政府编制的材料指导价定制，导致材料单价严重与市场价格不符。而且一些施工单位的报价也存在严重问题，在工程报价时不能将市场价格与企业内部的管理消耗、技术消耗等费用有机地结合起来，不能将自身的技术、管理等优势体现到其投标报价当中去，因此其投标报价不仅不能体现企业自身优势，而且不能满足甲方单位的要求。
（二）设计不科学增加后期工程造价的不确定性
目前我国很多建筑工程的建设单位在进行工程造价时往往只注意施工阶段的施工预算和结算，而忽视了工程建设项目前期及设计阶段的造价控制。很多设计单位，由于设计人员技术水平不高，或是设计经验欠缺，在进行施工图纸等设计往往都是照搬模版，或是随意设计，很难满足现代人们对建筑结构的功能要求或个性化要求，甚至很多施工大样图不能进行施工，这就直接导致出现设计变更等问题，从而增加了工程造价的不确定性。
（三）施工过程中造价控制不合理
当前我国很多建筑工程在施工过程中的造价控制，主要是通过甲方聘期监理单位或是造价咨询公司完成的，但是甲方往往扮演领导角色，甚至一些监理、咨询单位实质就是甲方的下属单位，这直接导致监理单位或造价咨询公司很难发挥其监督管理作用，以至于一些建筑工程的造价管理流于形式。而且一些施工单位在施工过程中没有把降低建设成本列入到生产管理过程中去，对造价管理不重视，不认真编写自己的企业定额，使得工程量清单计价只是走过场，没有真正起到控制工程造价的作用。在施工过程中也只重视技术、生产方面的问题，而不重视施工成本的节约，不注意施工技术方案或是施工工艺的优化。
（四）工程造价管理体系不完善
建筑工程造价的管理应该贯穿于工程投资预算、设计、施工以及结算的全过程，而且在工程完工结算之后还应该对其造价的好坏进行评价，然而目前我国工程造价管理体系中还没有科学的评价体系，导致企业在完成建筑工程施工后，无法对其工程造价的好坏进行评价，无法发挥对后续造价的指导、借鉴作用。
三、优化建筑工程造价的有效措施
鉴于我国建筑工程造价存在的众多问题，现阶段急需加强优化建筑工程造价的有效措施研究，减少建设投资成本，确保建筑企业的长远发展。
（一）做好建筑工程的招投标监管
建筑工程的招投标包括设备、材料的采购以及施工单位的招投标，每一部分的招投标过程都对建筑工程的造价影响重大。建设单位应根据工程实际情况确定合理的分标方案，确定合理的投标限价，同时还要做好招标文件的编制，做到工程量清单、图纸以及各项合同条款尽量的详细和明确。此外，我国相关政府主管部门以及执法部门，要注意加强业务素质的提高，不断加大监控管理力度。对于内部要求招标等投机取巧的行为要坚决予以打击，并加大处罚力度，增加建筑工程招投标过程的透明度。
（二）加强工程造价从业人员的教育和培训
工程造价人员责任心以及技术水平的高低是影响建筑工程造价的关键性因素，因此要做好建筑工程的造价工作就必须做好从业人员的教育和培训工作。国家相关管理部门以及各个建设、施工、设计等单位要注意适时适地的组织和开展工程造价人员的教育和培训工作，强化他们的工作责任心，提高他们的业务水平。同时各个单位的其他管理或技术人员也要注意提高工程造价意识，时刻注意造价的控制。
（三）优化工程造价的管理模式
进行建筑工程造价管理时要注意推进工程造价管理模式的改革，使工程量清单计价这一新性的管理模式趋于正规化。目前我国很多建筑工程的造价仍然采用传统的定额模式，而不是采用更为先进的工程量清单模式，工程量清单模式能够充分考虑各种市场风险因素，避免投标报价的盲目性，符合市场经济发展的规律，能够科学的降低社会成本，提高工作效率，因此更为适合建筑工程的造价管理。
（四）做好建筑工程造价的动态管理
建筑工程造价的控制和管理涉及到建设单位、勘察单位、监理单位、设计单位以及施工单位等多个单位和部门，而各个单位的相关从业人员由于业务水平参差不齐，执行的标准规范不一致，导致建筑工程造价控制中经常在人员与人员之间，单位与单位之间，以及单位与人员之间出现分歧，继而导致预算不准确、结算不合理等各类问题的发生。这就要求相关造价管理和技术人员要做好建筑工程造价的动态管理，对于建筑工程造价中出现的问题要及时发现，并尽快的制定相应的解决措施，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
四、结束语
建筑工程造价的好坏直接影响到建筑企业的经济利益和效益。广大建筑工程造价的管理和技术人员，要注意提高自身的责任心和业务水平，及时发现工程造价中存在的问题，并制定科学有效的解决措施，保证建筑工程造价的合理性和科学性，从而降低工程投资成本，合理分配人力、财力和物力，为建筑企业的长远可持续发展贡献力量。
参考文献：
[1] 段锡钧. 建筑工程造价管理中的问题及应对措施探析. 科技信息，2007，11：352
[2] 罗永梅. 浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析. 中华民居，2012，3：7，61
[3] 元响玲. 浅谈建筑工程造价管理中的若干问题及完善措施. 科技信息，2008，21：440，457
关键词：建筑工程；工程造价；问题分析；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
近年来随着我国改革开放的深入，市场经济得到了长足的发展，而建筑业也呈现出前所未有的发展态势，但是由于我国建筑工程造价管理体制不完善，一些造价管理及技术人员综合素质偏低，导致我国很多建筑工程由于造价控制不合理，出现严重的概算超估算，预算超概算，决算超预算现象，造成建设成本极大的增加，不仅违背我国建设可持续发展过的战略性原则，还直接影响了建筑企业的长远发展，因此现阶段急需加强建筑工程的造价分析，提出更为合理有效的管理与控制措施。
二、我国建筑工程造价中的主要问题与现状
由于我国建筑工程造价管理体系不完善以及相关人员综合素质偏低，导致我国很多建筑工程在投资决策阶段、设计阶段以及建设项目实施阶段中出现管理观念不强，管理理念落后，管理环节脱节等问题，造成了极大的人力、物力和财力浪费，具体表现在以下几个方面。
（一）招投标中的工程造价不合理
建筑工程一般施工周期比较长，而且施工条件、环境復杂，在施工过程中会发生很多意外情况，继而出现设计变更等情况，因此建筑工程不同于其他工程项目，在招投标过程中经常出现人、章分离现象。目前由于我国很多参与建筑工程招投标编制、操作的人员都未取得造价员资格，或是工作经验、理论知识欠缺，导致建筑工程在招投标过程中出现清单设置不合理，主材价格不按政府编制的材料指导价定制，导致材料单价严重与市场价格不符。而且一些施工单位的报价也存在严重问题，在工程报价时不能将市场价格与企业内部的管理消耗、技术消耗等费用有机地结合起来，不能将自身的技术、管理等优势体现到其投标报价当中去，因此其投标报价不仅不能体现企业自身优势，而且不能满足甲方单位的要求。
（二）设计不科学增加后期工程造价的不确定性
目前我国很多建筑工程的建设单位在进行工程造价时往往只注意施工阶段的施工预算和结算，而忽视了工程建设项目前期及设计阶段的造价控制。很多设计单位，由于设计人员技术水平不高，或是设计经验欠缺，在进行施工图纸等设计往往都是照搬模版，或是随意设计，很难满足现代人们对建筑结构的功能要求或个性化要求，甚至很多施工大样图不能进行施工，这就直接导致出现设计变更等问题，从而增加了工程造价的不确定性。
（三）施工过程中造价控制不合理
当前我国很多建筑工程在施工过程中的造价控制，主要是通过甲方聘期监理单位或是造价咨询公司完成的，但是甲方往往扮演领导角色，甚至一些监理、咨询单位实质就是甲方的下属单位，这直接导致监理单位或造价咨询公司很难发挥其监督管理作用，以至于一些建筑工程的造价管理流于形式。而且一些施工单位在施工过程中没有把降低建设成本列入到生产管理过程中去，对造价管理不重视，不认真编写自己的企业定额，使得工程量清单计价只是走过场，没有真正起到控制工程造价的作用。在施工过程中也只重视技术、生产方面的问题，而不重视施工成本的节约，不注意施工技术方案或是施工工艺的优化。
（四）工程造价管理体系不完善
建筑工程造价的管理应该贯穿于工程投资预算、设计、施工以及结算的全过程，而且在工程完工结算之后还应该对其造价的好坏进行评价，然而目前我国工程造价管理体系中还没有科学的评价体系，导致企业在完成建筑工程施工后，无法对其工程造价的好坏进行评价，无法发挥对后续造价的指导、借鉴作用。
三、优化建筑工程造价的有效措施
鉴于我国建筑工程造价存在的众多问题，现阶段急需加强优化建筑工程造价的有效措施研究，减少建设投资成本，确保建筑企业的长远发展。
（一）做好建筑工程的招投标监管
建筑工程的招投标包括设备、材料的采购以及施工单位的招投标，每一部分的招投标过程都对建筑工程的造价影响重大。建设单位应根据工程实际情况确定合理的分标方案，确定合理的投标限价，同时还要做好招标文件的编制，做到工程量清单、图纸以及各项合同条款尽量的详细和明确。此外，我国相关政府主管部门以及执法部门，要注意加强业务素质的提高，不断加大监控管理力度。对于内部要求招标等投机取巧的行为要坚决予以打击，并加大处罚力度，增加建筑工程招投标过程的透明度。
（二）加强工程造价从业人员的教育和培训
工程造价人员责任心以及技术水平的高低是影响建筑工程造价的关键性因素，因此要做好建筑工程的造价工作就必须做好从业人员的教育和培训工作。国家相关管理部门以及各个建设、施工、设计等单位要注意适时适地的组织和开展工程造价人员的教育和培训工作，强化他们的工作责任心，提高他们的业务水平。同时各个单位的其他管理或技术人员也要注意提高工程造价意识，时刻注意造价的控制。
（三）优化工程造价的管理模式
进行建筑工程造价管理时要注意推进工程造价管理模式的改革，使工程量清单计价这一新性的管理模式趋于正规化。目前我国很多建筑工程的造价仍然采用传统的定额模式，而不是采用更为先进的工程量清单模式，工程量清单模式能够充分考虑各种市场风险因素，避免投标报价的盲目性，符合市场经济发展的规律，能够科学的降低社会成本，提高工作效率，因此更为适合建筑工程的造价管理。
（四）做好建筑工程造价的动态管理
建筑工程造价的控制和管理涉及到建设单位、勘察单位、监理单位、设计单位以及施工单位等多个单位和部门，而各个单位的相关从业人员由于业务水平参差不齐，执行的标准规范不一致，导致建筑工程造价控制中经常在人员与人员之间，单位与单位之间，以及单位与人员之间出现分歧，继而导致预算不准确、结算不合理等各类问题的发生。这就要求相关造价管理和技术人员要做好建筑工程造价的动态管理，对于建筑工程造价中出现的问题要及时发现，并尽快的制定相应的解决措施，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。
四、结束语
建筑工程造价的好坏直接影响到建筑企业的经济利益和效益。广大建筑工程造价的管理和技术人员，要注意提高自身的责任心和业务水平，及时发现工程造价中存在的问题，并制定科学有效的解决措施，保证建筑工程造价的合理性和科学性，从而降低工程投资成本，合理分配人力、财力和物力，为建筑企业的长远可持续发展贡献力量。
参考文献：
[1] 段锡钧. 建筑工程造价管理中的问题及应对措施探析. 科技信息，2007，11：352
[2] 罗永梅. 浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析. 中华民居，2012，3：7，61
[3] 元响玲. 浅谈建筑工程造价管理中的若干问题及完善措施. 科技信息，2008，21：440，457