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刚刚过去的五年,北京经历了2008年奥运会、2009年中华人民共和国成立60周年庆祝活动等重大事件,我国档案事业确立了“三个体系”建设思想和“五位一体”新型公共档案馆的定位。在这样的战略机遇期,在北京市委市政府的领导下,在国家档案局的指导下,首都档案部门狠抓基础,服务大局,在档案资源积累、档案工作机制创新等方面取得显著成绩,完成了“十一五”档案事业发展规划的主要任务,取得了跨越式的发展。
2010年8月,国家档案局授予北京市“全国档案事业发展综合评估先进单位”称号,肯定了北京市档案事业的发展与首都的发展建设相适应,处于全国档案事业发展的领先地位。
档案工作领域有示范性首创“十一五”期间,北京成功举办了奥运会,市档案局主动加强与各主管部门的联合与融合,采取规范化、制度化措施,集全市档案部门之力,全程监管奥运档案工作,完整收集了北京奥运会、残奥会文书档案40多万卷件、赛时全程高清视频素材档案4165盘以及全部新建、改扩建奥运场馆等工程建设档案,实现了历届奥运会举办城市留存档案最完整、最齐全、最系统的目标。市档案局有关部门受到党中央国务院的表彰。奥运档案工作形成的创新经验,被多省市档案部门借鉴,运用到奥运会后重大活动档案工作中。中华人民共和国成立60周年庆祝活动的档案已接收进馆,这类重大活动档案形成了北京市国家档案资源重要特色。
档案资源建设呈现内容不断丰富、数量持续增长的良好局面对档案形成单位加强指导,明确建档规范和进馆标准,档案接收工作富有成效;同时,通过多种方式向国内外广泛征集档案,鼓励个人向国家档案馆捐赠档案,征集档案工作力度不断加大。截至2009年底,全市20个国家档案馆馆藏总量达524万卷件,2900个档案室室藏总量达5224万卷件,分别比“十五”末增长29.4%和51.5%。
档案安全管理不断加强目前,全市国家档案馆面积达到97605平方米,档案室面积达281564平方米,分别比“十五”末增长15.2%和14.1%。将档案安全纳入行政管理范畴,强化了安全管理责任。全市档案部门建立健全和落实档案安全管理规章制度,完善和配置了安防、消防、温湿度调控等设备设施。档案馆、室基础设施建设力度加大,房山区、门头沟区、延庆县、密云县建成了档案馆新馆并投入使用,市发展改革委、燕山石化等单位新建、改扩建了档案库房。市及区县档案馆加强档案整理、编目、鉴定等基础业务工作,截至2009年底,抢救修复国家重点档案85.4万卷。开展了档案异地异质备份工作,建立了特藏库,对馆藏珍贵档案进行专门保管。
档案服务取得新成效各级档案部门积极开展了网上预约、假日预约、电话信函代查、送档上门等多项服务,档案查阅服务更加完善。2006-2009年,全市国家档案馆接待利用者38万人次,各级档案室接待利用者383万人次,分别比“十五”时期增长34.8%和3.3%;公开出版编研文献69种2758万字,各级档案室编研文献777种9075万字;共举办展览299个,参观者543万人次,分别比“十五”时期增长80.1%和26.8%。市档案馆利用政务网为31个市级单位提供了“一对一”档案信息服务,利用互联网为公众提供81万多条开放档案目录、180多万页开放档案全文以及网上档案展览的查阅服务。市和区县档案馆成为市和区县政府公开信息查阅服务中心,服务领域不断拓展。
档案信息化建设不断推进档案信息化工作纳入了全市信息化建设工作中,与全市信息化建设同步发展。市档案局制发了多项档案信息化标准规范并在全市推行,市和区县档案馆开展了电子文件接收工作,市档案馆接收了奥运官方网站和奥组委管理信息系统,为大型活动和专门系统电子文件的接收积累了经验。档案数字化工作进展较快,全市数字化纸质档案总量达到1.29亿页。
档案行政执法与监督指导工作不断深化市和区县档案局全部被确认为具有行政执法主体资格的单位,进一步完善了行政执法责任制等规章制度。围绕奥运工程档案质量、档案收集和安全保管等重点开展档案行政执法专项检查,加大对档案违法案件的行政处罚力度,实现了行政处罚零的突破。市档案局对5起档案违法行为给予了行政处罚,朝阳、西城、海淀、原宣武、原崇文区档案局也依法对档案违法行为实施了行政处罚;市档案局共办理行政许可事项85件,没有发生行政复议情况。市和区县档案局指导市、区级机关开展了文书档案保管期限表编制工作,重点指导加强了国有企业事业单位、重点建设项目、重大活动以及农业农村档案工作。海淀、原宣武区档案馆晋升为国家一级档案馆,原东城、原西城、朝阳区档案馆晋升为国家二级档案馆。
档案科研教育与宣传工作不断深入全市档案部门开展北京市档案局和国家档案局档案科技计划项目研究共97项,其中获得优秀档案科技成果奖励项目43项,均分别比“十五”时期增长10%,科研质量逐步提高。市和区县档案局组织面授培训班590期,培训学员4万人次,做到了档案人员当年上岗当年培训;探索档案教育新形式,利用档案专业网培训学员2万人次,档案专业教育工作深入开展。广泛开展档案法制宣传和档案工作宣传,社会档案意识进一步增强。从2009年起,市和区县档案馆每年联合推出“档案馆日”活动,吸引百姓走進档案馆,引发社会广泛关注;《档案法》颁布20周年之际,市档案局与《北京晚报》联合举办“档案法律法规有奖知识竞赛”活动,参与答题者7万余人,遍布15个省区市,法制宣传达到高潮。
档案工作管理体制进一步理顺经市委市政府批准,市和区县档案局(馆)全部参照公务员法管理,有力促进了档案事业的宏观管理和档案干部队伍的建设。市档案局(馆)向从事档案工作满20年、满30年同志颁发了荣誉证书,全市已有1218名档案工作者获得了荣誉证书,调动了广大档案人员的职业自豪感和工作积极性。
中央政治局委员、北京市委书记刘淇在2008年市档案馆建馆50周年之际,对北京市档案工作作出重要批示:“档案部门围绕全市工作大局,依法加强档案管理,丰富国家档案资源,积极主动开展档案服务,成效显著。档案工作是保存历史、服务当代、惠及后世的基础性工作,首都的档案工作尤为重要。希望全市广大档案工作者以党的十七大精神为指导,奋发有为,无私奉献,开拓进取,争创一流,为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区作出新贡献。”这既是对“十一五”时期北京档案事业获得跨越式发展的充分肯定,也是对如何进一步推动北京市档案工作提出的新要求。“十二五”时期,北京市档案部门将主动服务首都“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,扎实做好档案基础工作,不断开拓“世界城市”档案工作领域,实现首都档案事业的新发展。
2010年8月,国家档案局授予北京市“全国档案事业发展综合评估先进单位”称号,肯定了北京市档案事业的发展与首都的发展建设相适应,处于全国档案事业发展的领先地位。
档案工作领域有示范性首创“十一五”期间,北京成功举办了奥运会,市档案局主动加强与各主管部门的联合与融合,采取规范化、制度化措施,集全市档案部门之力,全程监管奥运档案工作,完整收集了北京奥运会、残奥会文书档案40多万卷件、赛时全程高清视频素材档案4165盘以及全部新建、改扩建奥运场馆等工程建设档案,实现了历届奥运会举办城市留存档案最完整、最齐全、最系统的目标。市档案局有关部门受到党中央国务院的表彰。奥运档案工作形成的创新经验,被多省市档案部门借鉴,运用到奥运会后重大活动档案工作中。中华人民共和国成立60周年庆祝活动的档案已接收进馆,这类重大活动档案形成了北京市国家档案资源重要特色。
档案资源建设呈现内容不断丰富、数量持续增长的良好局面对档案形成单位加强指导,明确建档规范和进馆标准,档案接收工作富有成效;同时,通过多种方式向国内外广泛征集档案,鼓励个人向国家档案馆捐赠档案,征集档案工作力度不断加大。截至2009年底,全市20个国家档案馆馆藏总量达524万卷件,2900个档案室室藏总量达5224万卷件,分别比“十五”末增长29.4%和51.5%。
档案安全管理不断加强目前,全市国家档案馆面积达到97605平方米,档案室面积达281564平方米,分别比“十五”末增长15.2%和14.1%。将档案安全纳入行政管理范畴,强化了安全管理责任。全市档案部门建立健全和落实档案安全管理规章制度,完善和配置了安防、消防、温湿度调控等设备设施。档案馆、室基础设施建设力度加大,房山区、门头沟区、延庆县、密云县建成了档案馆新馆并投入使用,市发展改革委、燕山石化等单位新建、改扩建了档案库房。市及区县档案馆加强档案整理、编目、鉴定等基础业务工作,截至2009年底,抢救修复国家重点档案85.4万卷。开展了档案异地异质备份工作,建立了特藏库,对馆藏珍贵档案进行专门保管。
档案服务取得新成效各级档案部门积极开展了网上预约、假日预约、电话信函代查、送档上门等多项服务,档案查阅服务更加完善。2006-2009年,全市国家档案馆接待利用者38万人次,各级档案室接待利用者383万人次,分别比“十五”时期增长34.8%和3.3%;公开出版编研文献69种2758万字,各级档案室编研文献777种9075万字;共举办展览299个,参观者543万人次,分别比“十五”时期增长80.1%和26.8%。市档案馆利用政务网为31个市级单位提供了“一对一”档案信息服务,利用互联网为公众提供81万多条开放档案目录、180多万页开放档案全文以及网上档案展览的查阅服务。市和区县档案馆成为市和区县政府公开信息查阅服务中心,服务领域不断拓展。
档案信息化建设不断推进档案信息化工作纳入了全市信息化建设工作中,与全市信息化建设同步发展。市档案局制发了多项档案信息化标准规范并在全市推行,市和区县档案馆开展了电子文件接收工作,市档案馆接收了奥运官方网站和奥组委管理信息系统,为大型活动和专门系统电子文件的接收积累了经验。档案数字化工作进展较快,全市数字化纸质档案总量达到1.29亿页。
档案行政执法与监督指导工作不断深化市和区县档案局全部被确认为具有行政执法主体资格的单位,进一步完善了行政执法责任制等规章制度。围绕奥运工程档案质量、档案收集和安全保管等重点开展档案行政执法专项检查,加大对档案违法案件的行政处罚力度,实现了行政处罚零的突破。市档案局对5起档案违法行为给予了行政处罚,朝阳、西城、海淀、原宣武、原崇文区档案局也依法对档案违法行为实施了行政处罚;市档案局共办理行政许可事项85件,没有发生行政复议情况。市和区县档案局指导市、区级机关开展了文书档案保管期限表编制工作,重点指导加强了国有企业事业单位、重点建设项目、重大活动以及农业农村档案工作。海淀、原宣武区档案馆晋升为国家一级档案馆,原东城、原西城、朝阳区档案馆晋升为国家二级档案馆。
档案科研教育与宣传工作不断深入全市档案部门开展北京市档案局和国家档案局档案科技计划项目研究共97项,其中获得优秀档案科技成果奖励项目43项,均分别比“十五”时期增长10%,科研质量逐步提高。市和区县档案局组织面授培训班590期,培训学员4万人次,做到了档案人员当年上岗当年培训;探索档案教育新形式,利用档案专业网培训学员2万人次,档案专业教育工作深入开展。广泛开展档案法制宣传和档案工作宣传,社会档案意识进一步增强。从2009年起,市和区县档案馆每年联合推出“档案馆日”活动,吸引百姓走進档案馆,引发社会广泛关注;《档案法》颁布20周年之际,市档案局与《北京晚报》联合举办“档案法律法规有奖知识竞赛”活动,参与答题者7万余人,遍布15个省区市,法制宣传达到高潮。
档案工作管理体制进一步理顺经市委市政府批准,市和区县档案局(馆)全部参照公务员法管理,有力促进了档案事业的宏观管理和档案干部队伍的建设。市档案局(馆)向从事档案工作满20年、满30年同志颁发了荣誉证书,全市已有1218名档案工作者获得了荣誉证书,调动了广大档案人员的职业自豪感和工作积极性。
中央政治局委员、北京市委书记刘淇在2008年市档案馆建馆50周年之际,对北京市档案工作作出重要批示:“档案部门围绕全市工作大局,依法加强档案管理,丰富国家档案资源,积极主动开展档案服务,成效显著。档案工作是保存历史、服务当代、惠及后世的基础性工作,首都的档案工作尤为重要。希望全市广大档案工作者以党的十七大精神为指导,奋发有为,无私奉献,开拓进取,争创一流,为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区作出新贡献。”这既是对“十一五”时期北京档案事业获得跨越式发展的充分肯定,也是对如何进一步推动北京市档案工作提出的新要求。“十二五”时期,北京市档案部门将主动服务首都“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,扎实做好档案基础工作,不断开拓“世界城市”档案工作领域,实现首都档案事业的新发展。