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【摘 要】 在建筑工程预算的过程中，出现超预算的问题，主要由于一些外部因素和预算人员自身的因素导致的，而造价预算人员需要全面的认清形势，对超预算问题进行科学的把握，进一步解决超预算问题，进而有助于造价预算工作的顺利开展。本文主要对建筑工程造价超预算的原因及控制措进行了分析探讨。
【关键词】 建筑工程;超预算;原因;控制措施
对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。在工程施工的建设中，对工程的造价进行良好的控制，使投资效益有所提高，就需要对造价预算进行有效地控制。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。
一、工程预算概述
工程预算贯穿于建设工程的始终，其对工程建设过程中各项费用及所需要投资的文件进行计算，从而对工程的预算额度进行确定，这是工程建设过程中的非常重要的一部分，是工程进行投资、签订合同、招投标及竣工结算的重要依据，同时也可以对工程设计方案的经济性进行衡量。因此对于建筑工程预算管理，需要对其造价的合理性进行确定及控制，确保工程造价的准确性。
二、建筑工程出现超预算的原因
1、概预算编制不合理。建筑工程造价概预算编制过程中受到很多认为因素的控制。在编制建筑工程造价概预算时，编制人员可能会收到外界因素的干扰，出现错误的判断;因编制人员个人水平素质的高低，影响到编制的合理性和科学性。在某些时候可能因为某个人的疏忽出现缺项甚至漏项的情况。还有可能是因为编制人员对工程项目的了解，对工程情况的调查和研究工作做的不全面，不详细，从而不能准确、全面的反映整个工程项目在施工过程中相关费用的支出情况。由于以上列出的种种原因，从而导致超预算的现象时有发生，而且是不可避免的。
2、建设单位工程管理水平的落后。在项目实施过程中，科学合理的管理是非常重要的，管理混乱会出现很多工程量上的浪费，而且也无法保证整个项目的顺利实施。一般的一个工程项目的实施是一个庞大的体系，具有施工周期长、范围广、工序繁杂、涉及人员多等一系列的问题，如果在项目实施过程中没有科学的管理方法，很难保证对施工现状正确、及时的反馈，从而导致大量的经济浪费，提高整个项目的工程造价和投资，出现工期拖延的现状。
3、建设单位实施过程中对工程造价的控制不足。建筑工程的造价控制是一个庞大的体系，贯穿与整个工程实施的全过程中。很多单位忽略了在工程实施阶段进行造价控制，在工程项目实施的过程中忽略了因市场环境变化带来的工程造价的变动，忽略工程具体的实施情况导致的造价的变动。
4、国家政策、市场环境等因素带来工程造价的变动。我国目前实行的市场经济体系，建筑材料的市场受到市场环境的影响，建材价格是不断波动变化的。国家的政策是不断变动，政策的改变也会影响整个项目实施造价变化。一般一个建筑项目短的2～3年，长的10年以上都有，所涉及的時间跨度大，涉及的市场范围大。很多时候，工程造价人员无法对未来的相关政策和市场环境作出准确详细的预估。所以超预算的现象是无法避免的。
三、工程造价超预算的控制对策
1、工程造价的预算编制。在进行工程造价的预算工作中，最重要的内容便是工程造价的预算编制，其科学的编制是进行有效控制的基础工作。为做好工程造价预算编制的工作，就要注意一下一些内容：①工作人员在进行综合的实地考察之后，才能合理的进行对预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，制定统一的价格预算。②熟悉施工的材料运作和应用，并对工程的造价进行精确地的计算。结合充分的各项施工工作，准确的对预算编制进行分项，防止重记、漏记现象的发生。③在进行造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握，结合市场的经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。
2、项目实施阶段的预算重视。在工程项目的实施阶段，其资金的投入也是很大的。一般而言，工程造价受着工程实施阶段的影响为10%，要进行资金的节约，就不是很容易的事情。此时，施工的浪费现象就非常的严重。因此，控制人员就要对造价预算的内容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采取相应的措施，进行费用的正常计量，确保费用的正常合理的使用，使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经济效益。
3、工程造价调整审批的严格实施。在工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、客观原因、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。
4、提高编制人员的整体素质水平。编制工程造价预算，是建筑工程实施的造价控制的重要环节，编制科学合理的工程造价概预算能够有效的控制工程的造价。在编制工程造价预算时，一般主要从一下几个方面进行着手。第一、做好做足相关的准备工作。在编制预算之前，预算编制人员要对当前的建筑市场环境做充分的了解，要对项目特殊性进行全面的分析，对国家的政策方针充分的熟悉，并且在充分了解的各个方面因素的基础作出合理的判断和预测。根据在各个方面研究的基础上，进行编制工程造价预算。第二、编制预算人员要有良好的职业道德和技术水平，编制人员要认真负责的进行预算编制工作，要充分的学习施工图纸，对工程量作出准确的统计，对工程定额要充分熟悉。对工程实地要进行现场考察，对设计图纸进行深入的研读，充分的预估施工过程中可能带来的造价变化，要把图纸和工程进行有机的结合，不能单独的看图纸。只有将图纸和工程相结合，才能科学、合理、准确的编制工程预算。第三、建材市场是一个庞大的市场，因其涉及的范围广，其复杂性不言自明。建筑工程中使用的工程材料的规格不同，其价格自然有所差异，而且其价格会根据市场的波动而变化，这就要求预算编制人员要充分的了解市场的变化规律，对设备的品种、规格、和性能以及材料的价格要熟悉，同时要根据工程的实情况和建筑市场的变动情况，对造价进行适当的调整。
5、对造价实施有效的调整和监控，确保各种不可预见因素得到最大化的控制。在建筑工程中，必须对整个建筑工程所需的原材料、人工费用以及机械费用等造价进行有效的调整和监控，严防原材料被浪费，禁止各种偷工减料和以次充好等情况的出现，最大化的确保建筑工程造价不超过预算。与此同时，对于建筑工程施工中不可预见的因素应尽可能地分析，并确保其得到有效的分析和控制，并尽可能地将这些因素考虑到工程预算之中，以最大化的确保工程预算不被超过。
四、结束语
总而言之，造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。因而，对工程造价人员的要求也越来越高，造价预算管理工作者不仅需熟知工程造价预算的专业知识以及有关的法规、政策与法律，还需掌握施工设计、工艺方法、设备材料采购、投资控制、工程基本结构等有关的基础知识。同时，也要对工程造价超预算的原因进行分析总结，找出相应的措施和方法给予控制和解决。并运用新方法、新途径、新技术，对建筑工程造价进行有效地预算控制，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献：
[1]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横，2009，（08）.
[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）.
[3]董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2009，（28）.
【关键词】 建筑工程;超预算;原因;控制措施
对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。在工程施工的建设中，对工程的造价进行良好的控制，使投资效益有所提高，就需要对造价预算进行有效地控制。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。
一、工程预算概述
工程预算贯穿于建设工程的始终，其对工程建设过程中各项费用及所需要投资的文件进行计算，从而对工程的预算额度进行确定，这是工程建设过程中的非常重要的一部分，是工程进行投资、签订合同、招投标及竣工结算的重要依据，同时也可以对工程设计方案的经济性进行衡量。因此对于建筑工程预算管理，需要对其造价的合理性进行确定及控制，确保工程造价的准确性。
二、建筑工程出现超预算的原因
1、概预算编制不合理。建筑工程造价概预算编制过程中受到很多认为因素的控制。在编制建筑工程造价概预算时，编制人员可能会收到外界因素的干扰，出现错误的判断;因编制人员个人水平素质的高低，影响到编制的合理性和科学性。在某些时候可能因为某个人的疏忽出现缺项甚至漏项的情况。还有可能是因为编制人员对工程项目的了解，对工程情况的调查和研究工作做的不全面，不详细，从而不能准确、全面的反映整个工程项目在施工过程中相关费用的支出情况。由于以上列出的种种原因，从而导致超预算的现象时有发生，而且是不可避免的。
2、建设单位工程管理水平的落后。在项目实施过程中，科学合理的管理是非常重要的，管理混乱会出现很多工程量上的浪费，而且也无法保证整个项目的顺利实施。一般的一个工程项目的实施是一个庞大的体系，具有施工周期长、范围广、工序繁杂、涉及人员多等一系列的问题，如果在项目实施过程中没有科学的管理方法，很难保证对施工现状正确、及时的反馈，从而导致大量的经济浪费，提高整个项目的工程造价和投资，出现工期拖延的现状。
3、建设单位实施过程中对工程造价的控制不足。建筑工程的造价控制是一个庞大的体系，贯穿与整个工程实施的全过程中。很多单位忽略了在工程实施阶段进行造价控制，在工程项目实施的过程中忽略了因市场环境变化带来的工程造价的变动，忽略工程具体的实施情况导致的造价的变动。
4、国家政策、市场环境等因素带来工程造价的变动。我国目前实行的市场经济体系，建筑材料的市场受到市场环境的影响，建材价格是不断波动变化的。国家的政策是不断变动，政策的改变也会影响整个项目实施造价变化。一般一个建筑项目短的2～3年，长的10年以上都有，所涉及的時间跨度大，涉及的市场范围大。很多时候，工程造价人员无法对未来的相关政策和市场环境作出准确详细的预估。所以超预算的现象是无法避免的。
三、工程造价超预算的控制对策
1、工程造价的预算编制。在进行工程造价的预算工作中，最重要的内容便是工程造价的预算编制，其科学的编制是进行有效控制的基础工作。为做好工程造价预算编制的工作，就要注意一下一些内容：①工作人员在进行综合的实地考察之后，才能合理的进行对预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，制定统一的价格预算。②熟悉施工的材料运作和应用，并对工程的造价进行精确地的计算。结合充分的各项施工工作，准确的对预算编制进行分项，防止重记、漏记现象的发生。③在进行造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握，结合市场的经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。
2、项目实施阶段的预算重视。在工程项目的实施阶段，其资金的投入也是很大的。一般而言，工程造价受着工程实施阶段的影响为10%，要进行资金的节约，就不是很容易的事情。此时，施工的浪费现象就非常的严重。因此，控制人员就要对造价预算的内容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采取相应的措施，进行费用的正常计量，确保费用的正常合理的使用，使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经济效益。
3、工程造价调整审批的严格实施。在工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、客观原因、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。
4、提高编制人员的整体素质水平。编制工程造价预算，是建筑工程实施的造价控制的重要环节，编制科学合理的工程造价概预算能够有效的控制工程的造价。在编制工程造价预算时，一般主要从一下几个方面进行着手。第一、做好做足相关的准备工作。在编制预算之前，预算编制人员要对当前的建筑市场环境做充分的了解，要对项目特殊性进行全面的分析，对国家的政策方针充分的熟悉，并且在充分了解的各个方面因素的基础作出合理的判断和预测。根据在各个方面研究的基础上，进行编制工程造价预算。第二、编制预算人员要有良好的职业道德和技术水平，编制人员要认真负责的进行预算编制工作，要充分的学习施工图纸，对工程量作出准确的统计，对工程定额要充分熟悉。对工程实地要进行现场考察，对设计图纸进行深入的研读，充分的预估施工过程中可能带来的造价变化，要把图纸和工程进行有机的结合，不能单独的看图纸。只有将图纸和工程相结合，才能科学、合理、准确的编制工程预算。第三、建材市场是一个庞大的市场，因其涉及的范围广，其复杂性不言自明。建筑工程中使用的工程材料的规格不同，其价格自然有所差异，而且其价格会根据市场的波动而变化，这就要求预算编制人员要充分的了解市场的变化规律，对设备的品种、规格、和性能以及材料的价格要熟悉，同时要根据工程的实情况和建筑市场的变动情况，对造价进行适当的调整。
5、对造价实施有效的调整和监控，确保各种不可预见因素得到最大化的控制。在建筑工程中，必须对整个建筑工程所需的原材料、人工费用以及机械费用等造价进行有效的调整和监控，严防原材料被浪费，禁止各种偷工减料和以次充好等情况的出现，最大化的确保建筑工程造价不超过预算。与此同时，对于建筑工程施工中不可预见的因素应尽可能地分析，并确保其得到有效的分析和控制，并尽可能地将这些因素考虑到工程预算之中，以最大化的确保工程预算不被超过。
四、结束语
总而言之，造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。因而，对工程造价人员的要求也越来越高，造价预算管理工作者不仅需熟知工程造价预算的专业知识以及有关的法规、政策与法律，还需掌握施工设计、工艺方法、设备材料采购、投资控制、工程基本结构等有关的基础知识。同时，也要对工程造价超预算的原因进行分析总结，找出相应的措施和方法给予控制和解决。并运用新方法、新途径、新技术，对建筑工程造价进行有效地预算控制，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献：
[1]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横，2009，（08）.
[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）.
[3]董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2009，（28）.