2012年9~10月福彩公益榜

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  养老事业也有轻重缓急,社区养老、失能老人养老这些都亟需资金,福彩公益金支持养老需要有更进一步的分配方案。
  随着民政部关于彩票公益金50%用于养老措施的实施,加上今年10月又是全国第三个“敬老月”,因而2012年中国福彩公益榜继续呈现出“养老热”;10月份也是国家“大病医保”新政推行的第二个月,全国各地陆续出台了相关政策项目,福彩公益亦因时而起,在先心病、白血病等大病的救助上加大关注力度。“养老热”与大病救助,花开两枝,各自呈艳。
  福彩公益金50%用于养老的悖论与反思
  我们都知道,随着老龄化社会的逐渐到来,我国的养老事业面临的挑战也越来越大。因而民政部刊文将福彩公益金50%用于养老,并鼓励更多的民营资本进入社会养老体系当中。全国各地的民政系统、福彩中心上行下效,相继出台许多措施来推进养老事业,如内蒙古福彩的养老公益金甚至达到了64%。然而面对上万亿的资金缺口,福彩公益金的区区百亿如何最优化使用,这再一次引起了社会的讨论。
  9月的《央视财经评论》刊文指出,目前中国养老事业最实际的一个问题就是床位的缺乏,每年的缺口达三百多万张,而这也正是福彩公益金目前关注的重点。如公益榜中天津市福彩中心,决定今年将推动区县新建托老所8处,按照每张床位1万元标准给予一次性资助,释放了彩票公益金的正能量。
  然而在世界范围内,没有哪个国家是靠养老院来进行养老的,家庭养老仍然是主流。养老院应该更多是帮助空巢老人、失独老人、失能老人颐养天年。我国因为计划生育政策,出现大量独生子女家庭。而一旦子女殇没,父母只能住进养老院。因而单纯提高福彩公益金的养老份额,并不能从根本上解决问题。且养老事业也有轻重缓急,社区养老、失能老人养老这些都亟需资金,福彩公益金又没有更进一步的支持分配方案,这就可能造成本末倒置情况的出现,需要我们更深层次的思考。
  国家政策推动“大病救助”发展迅速
  重大疾病的救助,一直是福彩公益的重点内容。与养老问题相比,国家关于“大病医保”新政的出台,获得了社会的一片赞誉。尤其是“在基本医保报销的基础上,再次给予报销,要求实际报销比例不低于50%”的规定,对那些患病家庭而言无异于雪中送炭。
  从本期的公益榜中,我们可以看出,涉及到大病救助的占到了一半以上。更值得欣慰的是,这些福彩中心的公益金发放相对充裕,真正起到了解决问题的作用。如山东省东营的先心病儿童可以接受免费的手术,广东福彩向患上白血病的汕尾教师杨桂如发放3万元救助金。尤其是深圳的福彩公益金,每一期的发放不论是金额还是质量,都受人瞩目,且能持之以恒,坚持发放。
  福彩公益项目创新逐渐成为趋势
  本期公益榜中,另一个大放异彩的便是江苏省福彩。我们从中彩网了解到,在9至10月份,江苏省几乎所有的重要城市都有福彩公益行动见报:扬州市福彩资助品学兼优残障学子;苏州福彩助力五旬老汉战胜病魔;宜兴福彩资助癌症妈妈等,涉及内容包括养老、助残、助学、济困等各个方面。如此大规模的全省福彩行动,在全国并不多见。
  在创新上,本期福彩公益榜也可圈可点。如南京市福彩中心出台了在敬老月期间,全市80岁以上老人每人每月获得不低于50元的尊老金,百岁以上老人每人每月不低于300元。生活困难的老人,10月份可以获得每人500元的慰问金。据悉,截止到2010年南京市共有百岁以上老人220多位。
  广州市福彩中心模仿时下最流行的“免费午餐”公益模式,也为老人提供“免费午餐”。去年国庆广州金花街长者家园老人饭堂开始运营,只要是广州低保、低收入困难家庭和重点优抚对象家庭的老人、80岁以上独居老人、90岁以上老人在金花街老人饭堂就餐可每餐优惠2元。尤其是无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人和扶养人的“三无”孤老可以免费吃午餐。
  湖南娄底市福彩中心则创新福彩公益金的发放模式,将资助权交给市区的两个投注站的业主。在经过对公益金资助权获奖名单公示一周无异议后,两位业主分别选择了涟源市金石镇龙和村老年之家、涟源市方亩塘镇荆桥村老年之家和娄星区百亩乡敬老院进行了资助。这种下放公益金发放权的方式,新奇别致,不失为以后公益金发放的一个思索路径。
  纵观本期福彩公益榜,各省市福彩中心立足实际使用公益金,真正体现了“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。虽然目前福彩公益金监督和管理尚不完善,但并没有出现作秀和浮于表面的公益活动,是颇难能可贵的。
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