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《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布和实施,在我国政府法制建设进程中具有里程碑意义,为公民的知情权提供了法律保障。《条例》实施两年来,地方政府在政府信息依申请公开方面的实施情况如何?问题何在?本文以浙江省11个市政府政府信息依申请公开情况为研究样本,对照《条例》规定,总结分析了依申请公开制度的实现情形及实施中存在的问题,认为缺乏应有的规则意识和公开理念是限制《条例》有效实施的关键。