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摘 要：在急剧变化的国际、国内形势大背景下，进一步深化我国财政税收工作，切实提高我国财政税收工作水平，是直接关系到我国经济社会发展的大事。当前要加强领导，强化组织保障，加强财政税收工作科学化、法制化管理，进一步发挥财政税收工作在转变经济增长方式中的作用，做好、抓好财政税收工作，推进我国经济社会的可持续发展。
关键词：财政税收；深化；现状；对策
作者简介：全淅玉（1976—），男，郑州市星火通讯器材有限公司总经理，经济师、会计师，研究方向：财政税收。
中图分类号：F812.41 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.42 文章编号：1672-3309（2012）04-99-02
一、当前我国财政税收工作现状分析
“十一五”期间，随着我国财政税收工作改革的深化，财政税收工作取得了突出的成就，财政支出结构体制得以不断优化，税制转型形势良好。高效、科学的财政税收工作为我国市场经济建设与深入改革做出了积极贡献，在促进经济社会发展及保障民生方面更是起到了不可忽视的重要作用，尤其是在经济发展方式转变、优化资源配置、调节社会分配收入、维护社会经济秩序稳定方面更是发挥了不可替代的作用。
财政政策作为国家宏观调控的重要手段，随着国内外社会经济发展环境的深刻变化，新形势新环境下，也对财政税收工作提出了新的要求，进一步深化财政税收工作全力开创财政税收工作的新局面，成为需重点探讨的问题。同时，财政税收工作在取得重大成就的同时，也存在着不少问题。尤其是当前我国正处于经济转型的关键时期，受市场经济建设过渡性因素的影响，由于对市场经济的运行规律在一定程度上把握不到位，或由于工作方法及手段科学性的欠缺，影响了财政税收工作应有作用的发挥，也影响到了我国社会经济秩序的正常有序运行[1]。财政税收工作中不确定性因素增多，保持平稳较快增长面临较大压力与挑战，深化财政税收工作，提高财政税收工作的质量和水平具有紧迫性。
二、深化财政税收工作的思考
财税工作的好坏直接关系到我国经济社会发展大局，是小康社会、和谐社会建设的重要保障，是解决当前民生问题的基础，进一步做好、抓好财政税收工作具有重要意义。尤其是急剧变化的国际、国内形势大背景下，相关部门更要坚定信念和立场，从我国客观实际和基本国情出发，进一步深化我国财政税收工作，切实提高我国财政税收工作水平，为我国改革开放的深入推进提供坚实的物质基础和保障。
1.加强领导，强化组织保障
首先，各级领导干部要强化进一步深化财政税收工作改革的意义，深刻分析当前财政税收工作面临的全新形式，统一思想，坚定信心。认真贯彻与落实国家、省、市财政工作会议精神，给予财政税收工作高度重视，做好战略规划，突出重点，加强对财政税收工作的领导[2]。各级领导要以身作则，主动积极加强自身学习，对于财税相关专业知识理论、政策、法律法规等，熟练掌握，拓宽领导工作思路，为进一步加强财政税收领导工作的开展奠定良好的基础。另外，经济的健康发展是财政税收工作开展的基础和保障，各级干部要切实认识到财政与经济的关系，在财政税收工作中要本着客观性原则，在经济发展的基础上量力而行，一切从客观实际出发，有所为，有所不为。尤其是要杜绝不顾财政状况的“政绩工程”、“面子工程”等现象，各级部门要做好认真调研，因地制宜。
其次，要明确财税部门在整个组织架构中的地位，做好本部门的“份内事”。同时，加强与其他部门间的协调，整合力量，共享信息与资源，部门间相互配合与支持，形成共抓齐管的良好局面，创造财政税收的良好环境。
第三，深化财税队伍自身建设，强化部门职责。财税部门要根据部门特色及发展规律，做好部门建设规划，真正地打造出一支具有良好业务技能、职业道德的财税人员队伍，为财政税收工作改革的深化和改善提供基本保证。以人为本，创新培训活动载体，拓宽学习内容，提高培训效果，在财经法律法规、职业道德建设等方面加大培训力度，提高财税人员队伍整体素质；通过内部刊物、标语、横幅、简报等，激发财税队伍学习与追求先进的主动性，营造共同学习、在学习中不断进步的良好氛围，打造一支学习型的财税队伍；强化岗位责任和使命，通过讲座、讨论等形式让全系统财税工作人员更深刻地认识到财政税收工作的本质和内涵，财税工作对于整个国家和社会发展的重大意义，牢固树立起服务意识，提升服务质量，服务于社会与大众，改进工作作风，不断提高工作效率和质量。另外对于财政税收队伍来讲，廉政教育是不可缺少的重要环节，要针对财政税收工作的特点，通过各种不同形式进行学习与探讨，对财政税收工作人员进行思想改造和道德修炼，使其树立正确的世界观、价值观和权利观，正确看待岗位职责和手中的权利，更加自觉地将人民群众的利益放在首位，永葆清正廉洁，在工作实践中为民众谋福利[3]。
2.强化财政税收工作科学化、法制化管理
完善财政税收内部各项管理规章制度，进一步努力提升财政税收管理的制度化，尽量减少财政税收工作的人为主观性因素，实现管理的流程化和规范化。进一步贯彻执行厉行节约的相关规定，注重使用效益，反对铺张浪费，提倡勤俭节约，严格控制一般性支出，降低行政成本。
在狠抓增收环节的同时，加大节支力度，进一步加强财税的基础管理，合理安排财政资金，创新财税支出方法，调整优化支出结构，强化财政的分配职能作用。更加重视资金绩效管理，提高绩效管理效果。
加强财税法制建设，确保财政税收工作能够真正地做到有法必依，提高财税工作的依法理财水平。坚持依法理财，严肃国家的财经纪律，坚决贯彻执行法律法规，执法必严、违法必究。对于各种违法违规行为和不规范行为，如偷税、骗税，要加大打击力度。
加强财政税收监督，完善财政监督机制，实现从事后监督向事前监督、过程监督、事后检查相结合，提高监督水平与效果。强化专项检查与日常检查相结合的监查力度，及时全面了解财政收支情况，加强资金安全管理。 做好部门预算改革，建立健全预算标准体系，完善预算编制管理，提高预算细化水平，保障预算的透明度。进一步加强对预算执行情况的监督与检查，并根据反馈结果及时采取措施，强化预算的约束作用[4]。
3.进一步发挥财政税工作收在转变经济增长方式中的作用
市场经济条件下，在进一步转变政府职能、保证市场在资源配置中的基础性作用的同时，要进一步发挥财政税收在国家宏观调控体系中的重要职能，紧密围绕转变经济发展方式的核心任务，进一步发挥财政税收工作在经济发展中的杠杆作用，加大财政税收政策和工作在支持经济发展方式根本性转变中的力度和作用，形成财税工作与经济发展良性循环的好局面，提高经济增长质量和水平，有效推进我国经济转型的顺利完成，促进国民经济社会的持续健康发展。
一是强化财源的培植与建设，并最终形成多层次、多级支撑的财源发展格局，增加财源增长后劲，提升财政税收工作的连续性和可持续性。具体到地方，各地在财政税收工作开展过程中，要结合当地发展特色和需求，做好分析与调研工作，抓好财源建设，对于特色行业、重点产业、项目等进行支持，形成和强化地方特色。在产业升级、生态保护、节能建设、鼓励自主创新方面等加大力度，真正地做到扶优、扶强、促转型，实现经济结构的优化和升级。
二是针对当前产业结构趋同、不优、重复建设的问题，在实施财税优惠政策过程中，要坚持产业化、集约化发展的导向性原则，通过财政补贴、税收优惠等措施大力支持与推进产业结构的优化升级，对于农业、水利、交通等基础性产业要重点扶持，振兴支柱性产业，加大扶持与培育高新技术产业。
三是以政府政绩考核制度改革为切入点，切实推进政府职能的转变，扭转政府盲目追求GDP的粗放型增长方式，将单位GDP耗能量、单位资本的技术含量等纳入经济发展的考核范围内，实现财政税收工作职能的转变，从而有利于将各地政府行为纳入可持续发展的轨道中，形成具有强大内在动力的长远发展机制。
四是加大对基础研究的重视和支持力度，对于影响国计民生、具有公益性质等领域的技术等加大研发支持力度，如农业、人口与健康、能源建设等。同时，要切实减轻企业负担，激和提升发企业作为重要市场主体的活力，鼓励企业节约能源、技术创新等行为并加以奖励。
4.财政税收工作要更加注重民生保障
衡量财税工作好坏的根本标准归根到底在于是否有利于广大人民群众的根本利益。当前深化财政税收工作中，要进一步强化财政税收工作的公平性原则，取之于民，用之于民，更加强调民生保障和改善。进一步财政支出结构，逐步加大对于民生和社会建设的投入力度，如教育、医疗、社会保障、文化事业、基础事业等，有效推动群众百姓最为关心、最为直接问题的解决。
加大教育投入，进一步推进我国义务教育的均衡发展，推进我国高等教育向高质量水平发展；加大对文化体制改革的支持力度，在公共文化服务体系的建设方面做好政策的引导和物质上的支持，促进我国公共文化事业的蓬勃健康发展，为我国经济和社会的发展奠定良好的文化氛围和支撑；更加重视财政税收工作对就业与社会保障工作的关注与支持，逐步推进全面覆盖的社会保障体系的建设等[5]。另外，三农问题作为我国和谐社会发展中不可忽略的重大问题，要从财政税收工作方面加大对于三农的关注与倾斜，认真贯彻与落实好党和国家的强农惠农政策，为我国新农村的建设提供强大的支持。
参考文献：
[1]陈捷. 财政税收工作深化改革的有效策略[J]. 广东科技， 2012,(07).
[2] 汤鹏主. 财政税收、投资总额与经济增长的协整分析[J]. 统计与决策，2009,(04).
[3] 岳树民. 运用财政税收政策扩大居民消费需求[J]. 税务研究，2009,(01).
[4] 王恩胡. 深化财政税收体制改革的对策[J]. 经济研究参考，2009,(30).
[5] 周天勇. 完善人大对政府财政税收的监督制度[J]. 学习月刊，2007,(19).
关键词：财政税收；深化；现状；对策
作者简介：全淅玉（1976—），男，郑州市星火通讯器材有限公司总经理，经济师、会计师，研究方向：财政税收。
中图分类号：F812.41 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.42 文章编号：1672-3309（2012）04-99-02
一、当前我国财政税收工作现状分析
“十一五”期间，随着我国财政税收工作改革的深化，财政税收工作取得了突出的成就，财政支出结构体制得以不断优化，税制转型形势良好。高效、科学的财政税收工作为我国市场经济建设与深入改革做出了积极贡献，在促进经济社会发展及保障民生方面更是起到了不可忽视的重要作用，尤其是在经济发展方式转变、优化资源配置、调节社会分配收入、维护社会经济秩序稳定方面更是发挥了不可替代的作用。
财政政策作为国家宏观调控的重要手段，随着国内外社会经济发展环境的深刻变化，新形势新环境下，也对财政税收工作提出了新的要求，进一步深化财政税收工作全力开创财政税收工作的新局面，成为需重点探讨的问题。同时，财政税收工作在取得重大成就的同时，也存在着不少问题。尤其是当前我国正处于经济转型的关键时期，受市场经济建设过渡性因素的影响，由于对市场经济的运行规律在一定程度上把握不到位，或由于工作方法及手段科学性的欠缺，影响了财政税收工作应有作用的发挥，也影响到了我国社会经济秩序的正常有序运行[1]。财政税收工作中不确定性因素增多，保持平稳较快增长面临较大压力与挑战，深化财政税收工作，提高财政税收工作的质量和水平具有紧迫性。
二、深化财政税收工作的思考
财税工作的好坏直接关系到我国经济社会发展大局，是小康社会、和谐社会建设的重要保障，是解决当前民生问题的基础，进一步做好、抓好财政税收工作具有重要意义。尤其是急剧变化的国际、国内形势大背景下，相关部门更要坚定信念和立场，从我国客观实际和基本国情出发，进一步深化我国财政税收工作，切实提高我国财政税收工作水平，为我国改革开放的深入推进提供坚实的物质基础和保障。
1.加强领导，强化组织保障
首先，各级领导干部要强化进一步深化财政税收工作改革的意义，深刻分析当前财政税收工作面临的全新形式，统一思想，坚定信心。认真贯彻与落实国家、省、市财政工作会议精神，给予财政税收工作高度重视，做好战略规划，突出重点，加强对财政税收工作的领导[2]。各级领导要以身作则，主动积极加强自身学习，对于财税相关专业知识理论、政策、法律法规等，熟练掌握，拓宽领导工作思路，为进一步加强财政税收领导工作的开展奠定良好的基础。另外，经济的健康发展是财政税收工作开展的基础和保障，各级干部要切实认识到财政与经济的关系，在财政税收工作中要本着客观性原则，在经济发展的基础上量力而行，一切从客观实际出发，有所为，有所不为。尤其是要杜绝不顾财政状况的“政绩工程”、“面子工程”等现象，各级部门要做好认真调研，因地制宜。
其次，要明确财税部门在整个组织架构中的地位，做好本部门的“份内事”。同时，加强与其他部门间的协调，整合力量，共享信息与资源，部门间相互配合与支持，形成共抓齐管的良好局面，创造财政税收的良好环境。
第三，深化财税队伍自身建设，强化部门职责。财税部门要根据部门特色及发展规律，做好部门建设规划，真正地打造出一支具有良好业务技能、职业道德的财税人员队伍，为财政税收工作改革的深化和改善提供基本保证。以人为本，创新培训活动载体，拓宽学习内容，提高培训效果，在财经法律法规、职业道德建设等方面加大培训力度，提高财税人员队伍整体素质；通过内部刊物、标语、横幅、简报等，激发财税队伍学习与追求先进的主动性，营造共同学习、在学习中不断进步的良好氛围，打造一支学习型的财税队伍；强化岗位责任和使命，通过讲座、讨论等形式让全系统财税工作人员更深刻地认识到财政税收工作的本质和内涵，财税工作对于整个国家和社会发展的重大意义，牢固树立起服务意识，提升服务质量，服务于社会与大众，改进工作作风，不断提高工作效率和质量。另外对于财政税收队伍来讲，廉政教育是不可缺少的重要环节，要针对财政税收工作的特点，通过各种不同形式进行学习与探讨，对财政税收工作人员进行思想改造和道德修炼，使其树立正确的世界观、价值观和权利观，正确看待岗位职责和手中的权利，更加自觉地将人民群众的利益放在首位，永葆清正廉洁，在工作实践中为民众谋福利[3]。
2.强化财政税收工作科学化、法制化管理
完善财政税收内部各项管理规章制度，进一步努力提升财政税收管理的制度化，尽量减少财政税收工作的人为主观性因素，实现管理的流程化和规范化。进一步贯彻执行厉行节约的相关规定，注重使用效益，反对铺张浪费，提倡勤俭节约，严格控制一般性支出，降低行政成本。
在狠抓增收环节的同时，加大节支力度，进一步加强财税的基础管理，合理安排财政资金，创新财税支出方法，调整优化支出结构，强化财政的分配职能作用。更加重视资金绩效管理，提高绩效管理效果。
加强财税法制建设，确保财政税收工作能够真正地做到有法必依，提高财税工作的依法理财水平。坚持依法理财，严肃国家的财经纪律，坚决贯彻执行法律法规，执法必严、违法必究。对于各种违法违规行为和不规范行为，如偷税、骗税，要加大打击力度。
加强财政税收监督，完善财政监督机制，实现从事后监督向事前监督、过程监督、事后检查相结合，提高监督水平与效果。强化专项检查与日常检查相结合的监查力度，及时全面了解财政收支情况，加强资金安全管理。 做好部门预算改革，建立健全预算标准体系，完善预算编制管理，提高预算细化水平，保障预算的透明度。进一步加强对预算执行情况的监督与检查，并根据反馈结果及时采取措施，强化预算的约束作用[4]。
3.进一步发挥财政税工作收在转变经济增长方式中的作用
市场经济条件下，在进一步转变政府职能、保证市场在资源配置中的基础性作用的同时，要进一步发挥财政税收在国家宏观调控体系中的重要职能，紧密围绕转变经济发展方式的核心任务，进一步发挥财政税收工作在经济发展中的杠杆作用，加大财政税收政策和工作在支持经济发展方式根本性转变中的力度和作用，形成财税工作与经济发展良性循环的好局面，提高经济增长质量和水平，有效推进我国经济转型的顺利完成，促进国民经济社会的持续健康发展。
一是强化财源的培植与建设，并最终形成多层次、多级支撑的财源发展格局，增加财源增长后劲，提升财政税收工作的连续性和可持续性。具体到地方，各地在财政税收工作开展过程中，要结合当地发展特色和需求，做好分析与调研工作，抓好财源建设，对于特色行业、重点产业、项目等进行支持，形成和强化地方特色。在产业升级、生态保护、节能建设、鼓励自主创新方面等加大力度，真正地做到扶优、扶强、促转型，实现经济结构的优化和升级。
二是针对当前产业结构趋同、不优、重复建设的问题，在实施财税优惠政策过程中，要坚持产业化、集约化发展的导向性原则，通过财政补贴、税收优惠等措施大力支持与推进产业结构的优化升级，对于农业、水利、交通等基础性产业要重点扶持，振兴支柱性产业，加大扶持与培育高新技术产业。
三是以政府政绩考核制度改革为切入点，切实推进政府职能的转变，扭转政府盲目追求GDP的粗放型增长方式，将单位GDP耗能量、单位资本的技术含量等纳入经济发展的考核范围内，实现财政税收工作职能的转变，从而有利于将各地政府行为纳入可持续发展的轨道中，形成具有强大内在动力的长远发展机制。
四是加大对基础研究的重视和支持力度，对于影响国计民生、具有公益性质等领域的技术等加大研发支持力度，如农业、人口与健康、能源建设等。同时，要切实减轻企业负担，激和提升发企业作为重要市场主体的活力，鼓励企业节约能源、技术创新等行为并加以奖励。
4.财政税收工作要更加注重民生保障
衡量财税工作好坏的根本标准归根到底在于是否有利于广大人民群众的根本利益。当前深化财政税收工作中，要进一步强化财政税收工作的公平性原则，取之于民，用之于民，更加强调民生保障和改善。进一步财政支出结构，逐步加大对于民生和社会建设的投入力度，如教育、医疗、社会保障、文化事业、基础事业等，有效推动群众百姓最为关心、最为直接问题的解决。
加大教育投入，进一步推进我国义务教育的均衡发展，推进我国高等教育向高质量水平发展；加大对文化体制改革的支持力度，在公共文化服务体系的建设方面做好政策的引导和物质上的支持，促进我国公共文化事业的蓬勃健康发展，为我国经济和社会的发展奠定良好的文化氛围和支撑；更加重视财政税收工作对就业与社会保障工作的关注与支持，逐步推进全面覆盖的社会保障体系的建设等[5]。另外，三农问题作为我国和谐社会发展中不可忽略的重大问题，要从财政税收工作方面加大对于三农的关注与倾斜，认真贯彻与落实好党和国家的强农惠农政策，为我国新农村的建设提供强大的支持。
参考文献：
[1]陈捷. 财政税收工作深化改革的有效策略[J]. 广东科技， 2012,(07).
[2] 汤鹏主. 财政税收、投资总额与经济增长的协整分析[J]. 统计与决策，2009,(04).
[3] 岳树民. 运用财政税收政策扩大居民消费需求[J]. 税务研究，2009,(01).
[4] 王恩胡. 深化财政税收体制改革的对策[J]. 经济研究参考，2009,(30).
[5] 周天勇. 完善人大对政府财政税收的监督制度[J]. 学习月刊，2007,(19).