白俄罗斯通过新的《高等教育法》

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  经过4年的讨论,白俄罗斯议会近日通过了《高等教育法》。
  据白俄罗斯议会教科文委主任弗·兹达诺维奇介绍,新的《高等教育法》既保留了苏联时期高校培养模式的原则和传统,又融合了国外的经验,是一部具有白俄罗斯特色的教育法。
  针对有人提出的白俄罗斯高教模式应完全与欧洲接轨的建议,兹达诺维奇认为,西方式的学士体系不能给学生提供足够的理论和实践知识,“我们拒绝在新的高教法中作此尝试,但保留了高等教育的第二层次,即硕士学习阶段。”
  根据新的《高等教育法》,白俄罗斯的高等教育依然呈“专业”(4年) “硕士”(1年~2年)两阶段模式,大学将颁发“专业证书”和“硕士学位证书”。议员们认为,实行学士制还为时过早。
  新的《高等教育法》保留了公费生分配制度:毕业生需要到指定单位工作两年,分配时将考虑学生的兴趣意愿。用兹达诺维奇的话来说,国家这样做,既是出于市场经济原则的考虑(接受公费教育,毕业后要以一定年限的服务作为“报答”),也是出于社会保障的考虑:目前,白俄罗斯有大学生近39.7万人。每年的大学毕业生数以万计,独立就业并不容易。同时,新《高等教育法》强化了对分配的监管力度(先前,有1/4的学生在前往单位报到途中“失踪”):不服从分配的学生要退返培养费。
  新《高等教育法》中,保护学生的条文有20多条。引人注目的有:学生除了身体原因以外,也可以由于经济原因休学,一般只要递交一个申请就能获得校方批准。
  新《高等教育法》保留了部分针对物质、技术和师资条件较差地区考生的优惠措施,国际和全国奥林匹克知识竞赛获奖者可以免试进入大学学习。
  近6年~8年来,白俄罗斯大学生人数增长了一倍,而大学教师只增加了2 000人。新教育法实施后,学生与教师之比将达到10∶1;而到2010年,中学毕业生将减少3万人。高校又将面临教师人数富余而生源不足的问题。教育服务出口是解决问题的方法之一。目前,有5 000多名外国学生在白俄罗斯的高校学习。白俄罗斯教育部门计划到2010年使这个数字增长到5万。
  目前,白俄罗斯有10所私立大学。以前,私立大学的校长由创办者任命。新的《高等教育法》颁布后,私立学校的校长由教育部长任命,不过,提名权仍在学校。
  (作者单位:中国驻白俄罗斯使馆教育处)
  责任编辑 谢建华
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