高职院校警察类专业人才培养模式改革探索

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  摘 要:近年来,随着信息技术的迅猛发展和广泛应用,特别是监狱信息化进程的全面加快,全国监狱系统急需培养和建设一支既懂罪犯教育改造和管理,又具备监狱信息技术特长的专业人才队伍,监狱信息技术与应用专业应运而生,浙江警官职业学院大胆探索,勇于创新,努力探求新形势下培养满足监狱信息化建设与管理需要的合格人才的新思路、新路径、新渠道,改革并探索出了一条具有中国特色的警察类专业—— 监狱信息技术与应用专业“校局联盟、双主体培养、工学交替、教学练战考一体化”的人才培养新模式。
  关键词:监狱信息化 双主体培养 工学交替 人才培养模式 改革
  中图分类号:G421 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)02(a)-0085-03
  高等职业教育作为高等教育发展中一个不可或缺的类型,肩负培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命,在加快推进现代化建设进程中具有不可替代的作用。高职教育与普通教育不同,高职教育既要注重“高等性”,又要注重“职业性”,把专业特色作为高职院校办学特色的核心,这是由高职教育的功能和任务决定的。因此,从高职教育的功能和任务思考出发,就要求高职院校注重专业建设,注重专业特色的设置和创新,特别要找准专业在所在地(所在行业)的经济社会发展中的地位和作用,专业要和本地区(本行业)的经济发展、社会管理紧密结合起来,才能确保专业全面、协调、可持续发展。
  国家中长期教育改革和发展规划纲要及浙江省高等教育“十二五”发展规划对高等职业教育今后5年至10年的发展提出了更加明确的思路,高等职业院校的发展必须以服务地方或行业发展为出发点,进一步优化学科专业结构,创新人才培养模式,彰显办学特色,着力提高教育质量,提升对区域经济(行业发展)的贡献力和服务力。
  近年来,随着信息技术的迅猛发展和广泛应用,特别是监狱信息化进程的全面加快,信息化在监狱工作中的推广应用越来越广泛,作用日益增强,随之带来的信息系统的使用、运行维护及信息安全保障任务日益繁重,全国监狱系统急需培养和建设一支既懂罪犯教育改造和管理,又具备监狱信息技术特长的专业人才队伍,监狱信息技术与应用专业(专业代码:690313)就是在这样的背景下申报开设的。浙江警官职业学院监狱信息技术与应用专业大胆探索,勇于创新,努力探求新形势下培养满足监狱信息化建设与管理工作需要、切实符合行业需求的合格人才的新思路、新路径、新渠道,改革并探索出了一条具有中国特色的“校局联盟、双主体培养、工学交替、教学练战考一体化”的人才培养新模式。
  1 高职人才培养模式概述
  1.1 人才培养模式的内涵
  “人才培养模式”是20世纪末出现于我国高等教育改革进程中的一个常见而重要的名词,是指在一定的办学条件下,为实现一定的教育目标而选择或构思的教育、教学式样,包括“课程体系、教育途径、教学方法、教学手段、教学组织手段等,其中“课程体系是人才培养的核心要素,而其他要素则是为了使课程体系正确而有效的安排和施教从而使培养目标得以落到实处”。①
  其属性表现一个过程范畴,它是一种对于培养过程的谋划,一种对培养过程的设计、建构和管理,是对人才培养过程的总体描述。
  1.2 “校局联盟、双主体培养、工学交替、教学练战考一体化”人才培养模式
  “校局联盟、双主体培养、工学交替、教学练战考一体化”人才培养模式是指以学院与浙江省监狱管理局在招生、就业、人才培养等方面建立的战略联盟为基础,以“教、学、练、战、考”警学结合教学模式为指针,学院与监狱局(专业与监狱)两个育人主体通过在人才培养模式改革、课程体系建设、师资队伍建设、实训基地建设与实践教学环节等方面紧密合作,共同参与人才培养;通过不同时段的校内学习与监狱见习、实训(准工作)、顶岗实习(工作),让学生在学中做、做中学,完成在校学习与用人单位实践(真实工作环境的实战)的交替,从而提高了学生就业竞争力,实现人才培养与用人单位之间的零距离对接,缩短了用人单位对新员工的培训时间。另一方面,由学校和监狱共同实施职业素质、职业知识、职业能力等全面教育,提升了学生的职业认同感,使学生更具有突出的岗位适应能力、良好的职业可持续发展能力。
  2 司法类警官职业教育现实困境与警察类专业人才培养模式改革的的思路
  司法类警官职业院校积累了近三十年的办学经验,培养了大批司法行政战线上的优秀工作者,但司法类警官职业教育仍然存在诸多未能解决的现实困难,成为阻碍其发展的瓶颈。
  2.1 司法类警官职业教育的现实困境
  我国司法警官职业院校为行业办学,主要向监狱和司法行政机关培养输送具备一定法律素养和警察技能的适应执法、管理需要的应用型职业警官。目前,除中央司法警官学院以本科教育为主外,其余均承担专科层次学历教育。在目前体制下,毕业生只能通过公务员考试才能进入监狱和司法行政机关,获得司法警察或公务员身份后才从事专业对口的工作。但随着《公务员法》的出台推行,此类警察职业院校毕业生就业的行业壁垒被打破,所有毕业生被推向市场,参与社会竞争;加之,作为吸纳毕业生就业主渠道的监狱、劳教等单位,由于属于公务员单位,受到控编数的影响和自然减员率逐年降低的限制,就不能最大限度地录用警察职业院校毕业生,给警察职业院校办学及毕业生就业工作带来了严峻的挑战,逢进必考的公务员招录制度成为毕业生进入警察序列和公务员队伍的现实难题。
  2.2 司法警察类专业人才培养模式改革的的思路
  对于培养未来监狱警察的司法警察类专业来讲,毕业生只能通过公务员考试才能进入监狱,获得公务员身份后才从事专业对口的工作。要提高司法警察类专业的人才培养质量,实施司法警察类专业人才培养模式改革,必须首先打破阻碍专业发展的现实瓶颈,解决专业招生的“进口”与“出口”(毕业)问题;院校与监狱局(监狱)双主体紧密合作,共同参与人才培养;学生通过在校学习与在监狱实践的交替,提升学生的职业认同感,提高学生就业竞争力,实现人才培养与用人单位之间的零距离对接。   2011年4月,浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省教育厅、浙江省财政厅、浙江省司法厅、浙江省公务员局联合发文“关于印发《浙江警官职业学院招录培养警察类专业学生实行改革试点工作的若干意见》的通知”(浙人社发[2011]112号),将“监狱信息技术与应用”专业列为招录培养试点专业,学制:两年。招录培养试点,采取教育入学考试与公务员考试一并统考,对象为全日制普通高校专科(高职)以上学历,毕业生定向培养,学生毕业后由入学时确定的单位按程序录用。这就意味着招生对象学历可能是大专,也可能是本科,甚至是硕士研究生,生源质量有较大提升,解决了专业招生的“进口”问题;采取定向培养方式,毕业生就业岗位稳定,解决了专业招生的“出口”(毕业)问题。这为监狱信息技术与应用专业的健康发展提供了较好的政策支持和外部发展环境。
  3 监狱信息技术与应用专业人才培养模式的改革探索与实践
  3.1 专业人才培养目标的确定
  监狱信息技术与应用专业培养具备忠诚、公正、廉明、奉献的职业素养,掌握刑事法律、刑罚执行、信息技术应用理论和相关业务知识,了解监狱工作实务及监狱日常管理流程,具有良好的信息技术应用能力(信息系统的使用与维护、监狱安防设备的使用与维护、信息安全相关软硬件产品的使用和维护及网络安全事故处置等),胜任监狱信息技术相关工作岗位(监狱信息科、监区/分监区信息干事)的高素质复合应用型人才(如图1)。
  即监狱信息技术与应用专业就是为监狱培养既懂罪犯教育改造和管理,又具备监狱信息技术特长的现代监狱警察。
  3.2 监狱信息技术与应用专业人才培养规格要求
  (1)知识要求:①在基础知识方面,应掌握监狱人民警察职业基本素养的理论知识。②在专业知识方面,应了解监狱业务工作流程,掌握信息系统的使用与维护、监狱安防设备的使用与维护、信息安全相关软硬件产品的使用和维护等相关专业知识。
  (2)能力要求,包括基础能力与职业能力(包括专业能力、方法能力、社会能力)两部分。
  (3)基础能力,包括具有良好的逻辑思维能力、语言表达能力、心理调适能力、分析归纳能力和公文写作能力。
  (4)职业能力,包括具有基本的罪犯管理能力、罪犯教育能力,具有良好的警察自我防卫控制能力、信息系统日常维护能力、监狱应用系统使用与维护能力、监狱安防设备使用与维护能力、信息安全产品(软硬件)使用和维护能力和监狱信息安全事件应急处置能力等专业能力;具有收集与监狱活动相关信息及处理信息、分析和解决监狱实际问题等方法能力;具有良好的适应监狱工作环境、有效沟通、团队合作和组织协调等社会能力。
  高端技能要求,第一类:良好的警务技能,包括:队列指挥与体能、警察防卫与控制技能、警用枪械使用等技能。第二类:基本的刑罚执行与狱政管理技能,包括:监狱文书制作、现场管控、应急处置、罪犯集体教育、罪犯个别教育等技能。第三类:良好的监狱信息技术应用技能,包括:计算机信息系统维护、监狱应用系统使用与维护、监狱安防设备使用与维护、信息安全产品(软硬件)使用与管理、监狱信息安全事件应急处置等技能。
  综合素养要求,热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的路线、方针、政策,具有爱国主义、集体主义、社会主义的道德情操和良好的政治思想素质;具有忠诚、公正、廉明、奉献的职业素养;具有较好的人文素养、法律素养与业务素养;具有良好的业务技能与警务技能。
  3.3 监狱信息技术与应用专业课程体系构建
  监狱信息技术与应用专业所设置的课程,分为职业基本素养课程、职业知识与能力课程、职业素质拓展课程和独立实践环节等4个类别。其中职业基本素养课程356学时,职业知识与能力课程560学时,职业素质拓展课程160学时,独立实践环节合计34周(可折算为1020课时)。
  课程设置及学时如下:
  (1)职业基本素养课程,包括:监狱人民警察概论、刑法学、刑事诉讼法学、计算机导论、队列指挥与体能、警察防卫与控制技能、警用枪械等课程。
  (2)职业知识与能力课程程,包括:罪犯管理★、罪犯教育★、计算机系统维护★、监狱安防设备应用与维护★、信息安全技术应用★、信息安全管理实务★(带★为专业核心课程)、监狱文书制作、监狱信息化概论、网络数据库技术及应用(管理与维护)、监狱信息化项目管理与运维管理等课程。
  (3)独立实践环节,包括:军事理论与实务、认知见习、课程实训与技能考核、专业综合实训、毕业综合实践、职业技能考核等实践教学环节。
  3.3 监狱信息技术与应用专业教学进程安排
  (1)第一学期:第2周报到,第2~5周军训;第6~17周为课程学习,第18周考试,主要培养监狱人民警察职业基本素养,19~22周安排到招录培养单位进行为期4周的认知见习(校外)。
  (2)第二学期:第1周警务技能训练,第2~17周(计16周)课程学习,第18周课程实训与技能考核,第19周学期课程理论考核,之后4周回录用单位综合实训(校外)。
  (3)第三学期:第1周警务技能训练,第2~17周(计16周)课程学习;第18周职业技能综合考核,第19周课程理论考核。
  (4)第四学期:第1~16周(计16周)为毕业综合实践(校外),到录用单位顶岗实习;第17~18周为职业技能考核,主要为毕业设计作品答辩与监狱人民警察职业技能考核(含毕业教育)。
  3.4 监狱信息技术与应用专业教学改革
  打破传统的教学模式,将以教师理论教学为中心转变为以学生职业能力培养为中心,改革教学方法、教学手段,采用“教学练战考递进”一体的现场教学模式,通过课堂教(学)、校内练、校外战、现场考,切实培养学生的职业技能;采用小组工作法,培养学生团队合作能力。改革教学方法和考核方式,培养学生的综合实战能力。   学生认知见习、专业综合实训、毕业综合实践回所录用单位进行。实训坚持专监合作、个别化培养的原则,由专业和监狱共同制定实训方案,专业教师与监狱实践教学指导教师联合指导,以监狱教师为主。学生认知见习后需提交认知见习报告;专业综合实训后需提交案例报告。毕业综合实践由顶岗实习、毕业设计作品两部分组成,两者同时进行。学生在顶岗实习中,进行个案分析与调查研究,个人或按工作单位分组,撰写毕业设计作品。毕业设计作品必须是体现本单位工作实际的应用性课题,由专业教师与监狱专家联合答辩。
  学生毕业前的监狱人民警察职业技能证书考核由学院负责组织,由浙江省监狱管理局选派专家进行考核并予发证;警务技能考核由学院负责。
  4 “双主体培养、工学交替”人才培养模式的保障与实施
  为了使人才培养模式改革落到实处,监狱信息技术与应用专业实施了一系列行之有效的改革举措,构建了人才培养模式改革的保障机制,具体来说,主要是如下几方面。
  4.1 与行业共同制订人才培养方案
  由学校教师与来自行业的专家组成专业指导委员会,共同参与指导人才培养方案和课程体系的建立和完善。
  主要围绕培养满足监狱信息化建设与管理工作需要、切实符合行业需求,既懂罪犯教育改造和管理,又具备监狱信息技术特长的现代监狱警察应具备的罪犯教育、罪犯管理、刑罚执行、信息技术应用、监狱安全防范等工作任务和岗位要求开发新的课程体系,与行业专家在反复论证的基础上共同制定课程标准、共同编写教学大纲、共同编写试用教材、共同探索教学模式、共同教授实践课程。
  4.2 与行业共同建设师资队伍
  主要是通过与省监狱管理局建立的战略联盟共同制定兼职教官聘任、选拔和培养计划,由监狱单位推荐,学院择优选聘,组建“行业兼职教官”队伍。学院专职教师则采取到行业进行挂职锻炼,与行业共同进行应用项目开发、为行业提供智力和技术支持等措施实现学院与监狱行业的深度融合,共同打造一支了解监狱实际需求、适应监狱信息化和安防系统建设与管理需要、双师结构合理、实践能力强的专兼结合的专业教学团队。
  4.3 与行业共同建设实践教学基地
  主要是指该专业与浙江省乔司监狱、浙江省第六监狱、浙江省金华监狱建立了三个长期稳固型的实践教学基地,共建内容包括在行业开展实践教学、产学研课题合作开发、为行业提供专业技术服务、学生在行业进行认知见习、综合实训、顶岗实习等。院外实践教学基地的建设为实现“双主体培养、工学交替”人才培养模式奠定了良好基础。
  4.4 与行业共同建设监狱人民警察职业技能考核认证体系
  主要是与省监狱管理局牵头共同组建考官队伍,根据民警核心能力和职业技能,制定监狱人民警察职业技能考核大纲和考核标准,并拟制试题库,于每年5月份对学生进行职业技能考核,成绩合格的考生由省监狱管理局颁发职业技能证书,取得监狱人民警察的职业资格。
  4.5 学管队长、班主任、学生导师三管齐下,强化学生的日常养成教育,加强专业教师对学生的学习指导,确保人才的快速健康成长
  在传统警务化管理模式的基础上,继续推进学管干部与专业教师的融合,将学生管理和专业教学有机结合。在配备专职学管队长的同时,选拔学历层次高、责任心强的骨干教师担任监狱信息技术与应用专业班主任,为该专业学生配备优秀专业教师担任学生导师。
  学管队长主要负责学生的日常管理,强化警务化管理,提升学生的警务素质;班主任主要负责该学生的日常学习、辅导与检查;学生导师主要负责指导学生的职业规划、专业学习、社会实践和科研活动等。
  总之,监狱信息技术与应用专业人才培养模式的探索和实施是一项艰巨复杂的系统工程,它既涉及理念的更新、模式的变更、方法的转变,又涉及专业教师的习惯势力、切身利益、人生设计和事业前途。浙江警官职业学院为构建“校局联盟、双主体培养、工学交替、教学练战考一体化”新的人才培养模式改革作出了有益的探索与创新。希望我们的付出与心血能凝聚成一盏灯,以其微弱的光,为同路的前行者增添一份启迪与希望。
  参考文献
  [1] 林玲.高等院校“人才培养模式”的研究综述[J].四川师范大学学报:社会科学版,2007(12).
  [2] 罗映红,陶彩霞,李若琼.电工电子“双主体”教学体系的创新研究与实践[J].教学研究,2008(3):69-73.
  [3] 浙江省高等教育“十二五”发展规划(2011—2015年)浙教高科[2011]153号[Z].
  注释
  ① 刘明浚,主编.大学教育环境论要[M].航空工业出版社,1993.
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