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摘 要 金融是现代经济的核心，银行业是我国现代金融的重要组成部分，银行业能否健康发展对经济社会有着举足轻重的影响。本文从多个角度阐述了科学发展观对银行业改革的重要意义。
关键词 科学发展观 银行业 改革
一、以科学发展观指导地方银行业改革发展工作的必要性
全球经济危机，起源于金融危机，根源于银行业的非科学发展模式。科学健康发展的金融业可以推动市场实现资源配置优化，进而助推社会和经济的发展。同样，银行业的非科学发展模式会使多年培育的繁荣的金融市场毁于一旦，也使社会和经济发展遭到全面重创。惨痛的教训告诉我们全面贯彻落实科学发展观，不仅关系到银行业自身的科学发展，而且关系到国家金融市场体系和经济社会的全面协调可持续发展。偏离了科学发展的轨道，即使市场经济高度发达，也同样会受到经济规律的惩罚。
二、以科学发展观指导地方银行业改革发展工作的决定性因素
（一）以科学发展观指导地方银行业改革发展工作，是由银行工作的复杂性决定的。银行业改革发展工作牵涉到方方面面，是集政策、技术和操作于一体的系统工程。银行工作政策性强，是国家宏观经济决策的重要组成部分，也是宏观经济政策有效性的重要保证之一。另外，银行有它自己的特点和要求，技术性相当强，如何将其政策性与技术性和操作性有机地结合起来，就必须以科学发展观为指导，用协调发展和统筹发展的理论精神指导协调各方面的工作。
（二）以科学发展观指导银行业改革发展工作，是由银行工作的专业性决定的。银行是一门专业性很强、定性与定量高度结合的行业，如信贷门槛的设限、有关经营指标的设定等，都需要深入的调查研究和论证，否则就达不到效果，甚至会对银行发展产生不利影响。科学发展观要求我们增强科学发展的预见性，能根据不断变化的国内外经济、金融环境及时制定和完善政策、改进方式方法，以维护银行业自身稳健经营，维护地方经济的平稳快速发展。
（三）以科学发展观指导银行业改革发展工作，是由银行发展现状决定的。改革开放 30 年来，我国银行业发展速度很快，资产规模大幅增长，资产质量日趋好转，经营效益不断提高，取得了举世瞩目的成就，国际地位也空前提高。但是长期以来，我国银行业习惯运用存贷规模作为衡量银行发展的标准 , 整个银行业经营缺乏资本观念，缺少资本约束，加之公司治理结构及激励约束机制不健全，存在重速度、重规模，轻效益、轻质量的问题，这不符合现代银行业的经营规律，与国际经济金融一体化的趋势也是不相适应的。
（四）以科学发展观指导银行业改革发展工作，是我国近二十年银行业改革发展的经验教训的总结。过去二十多年，在银行业改革发展过程当中，我们有过惨痛的失败教训，在实践中忽视了金融体系的联动性、系统性，缺乏整体性和协调性考虑，有一定的随意性、主观性和盲目性，结果产生了很大的损失。目前金融机构发展中出现的问题有相当一部分是没有坚持科学发展观造成的。实践证明，什么时候很好地坚持了科学发展观，什么时候金融业就发展得好，反之则相反。
三、以科学发展观指导地方银行业改革发展工作的具体措施
在当前复杂多变的经济金融形势下，我们尤其要认真学习把握中央对于发展模式重大战略转变的决策精神，结合枣庄市商业银行发展的实际，不折不扣地贯彻落实国家宏观调控政策，通过抓好以下五个方面工作，充分践行科学发展观，推动全行各项经营管理全面、健康、可持续发展，进而为地方社会经济的发展提供更加有力的保障和支撑。
（一）贯彻落实“有保有压”政策，促进地方经济科学发展。
发展是科学发展观的第一要义，没有发展就没有今天的中国，没有发展就没有中国的未来。这是改革开放三十年来用事实证明了的基本经验。十多年来，我们国家抓住国际国内经济繁荣的大好机遇，大力发展外向型经济，加大基础设施和固定资产投入，使我国保持了GDP年均增长近10%的高速平稳发展，经济建设取得了惊人的成就。但经济高速增长也掩盖了城乡差距拉大、环境污染严重、资源消耗巨大、粮食安全得不到保障等社会矛盾，并使得这些矛盾逐步积累扩大，没有得到充分重视和有效解决。
（二）做大做强银行业务，实现经济金融良好互动。
一是加强对国家宏观调控政策的分析和研究，提高风险敏感度，防止介入风险。锁定中小企业、城市居民的市场定位，加大对符合国家产业政策、发展前景好、产品有市场企业的信贷投入，重点加大对民营经济、中小企业的投入。同时，大力开办各类消费信贷业务，满足居民消费需求，促进消费升级。
二是围绕枣庄“煤化工基地”、“机械加工基地”、“农副产品加工基地”做文章，培植核心客户群体。
三是围绕打造“江北水乡、运河古城”的城市品牌，优选节能、环保企业和项目作为优质目标客户，实行“绿色信贷”，优化信贷结构。加大对京沪高铁枣庄段等项目建设相关客户的信贷支持。同时，在风险可控的前提下，适度介入大中型企业和集团客户，提高综合收益率。
（三）大力推广“绿色信贷”，推动经济社会可持续发展。
随着经济的快速发展，近几十年来，人类的生存环境不断恶化，保护人类共同的家园是每一个人、家庭、企业、机构和政府的共同责任。银行与环保有着紧密联系。国家产业政策加大了对节能环保型行业的支持，银行要获得长远利益，必须加大对环保行业的投入，并且自然资源的不可再生性决定了这种发展趋势的不可逆转。
（四）坚持以人为本，自觉践行银行业社会责任。
以人为本是科学发展的核心。对于银行来讲，这不仅体现在要加强服务民生的社会责任感，同时对于自身的建设也要以人为本，才能实现和谐发展。
做大做强地方金融，使命光荣，责任重大。展望今后一个时期的工作，发展任务繁重而又艰巨。树立和落实科学的发展观，既是当前的一项重要工作，也是长期的战略任务。这就要求我们要在以胡锦涛为总书记的党中央和各级党委的领导下，牢固树立并认真地落实科学的发展观，以百倍的信心和极大的热情，全身心投入到枣庄经济社会事业发展大潮当中，进一步解放思想、转变作风、狠抓落实，科学应对各种挑战和困难，坚定信心，迎难而上，奋发有为，为保持全行各项业务安全稳健运行、促进地方经济又好又快发展做出新的、更大的贡献。
作者简介：张敏，汉，女（1974—），枣庄市商业银行，经济师，理财规划师。
关键词 科学发展观 银行业 改革
一、以科学发展观指导地方银行业改革发展工作的必要性
全球经济危机，起源于金融危机，根源于银行业的非科学发展模式。科学健康发展的金融业可以推动市场实现资源配置优化，进而助推社会和经济的发展。同样，银行业的非科学发展模式会使多年培育的繁荣的金融市场毁于一旦，也使社会和经济发展遭到全面重创。惨痛的教训告诉我们全面贯彻落实科学发展观，不仅关系到银行业自身的科学发展，而且关系到国家金融市场体系和经济社会的全面协调可持续发展。偏离了科学发展的轨道，即使市场经济高度发达，也同样会受到经济规律的惩罚。
二、以科学发展观指导地方银行业改革发展工作的决定性因素
（一）以科学发展观指导地方银行业改革发展工作，是由银行工作的复杂性决定的。银行业改革发展工作牵涉到方方面面，是集政策、技术和操作于一体的系统工程。银行工作政策性强，是国家宏观经济决策的重要组成部分，也是宏观经济政策有效性的重要保证之一。另外，银行有它自己的特点和要求，技术性相当强，如何将其政策性与技术性和操作性有机地结合起来，就必须以科学发展观为指导，用协调发展和统筹发展的理论精神指导协调各方面的工作。
（二）以科学发展观指导银行业改革发展工作，是由银行工作的专业性决定的。银行是一门专业性很强、定性与定量高度结合的行业，如信贷门槛的设限、有关经营指标的设定等，都需要深入的调查研究和论证，否则就达不到效果，甚至会对银行发展产生不利影响。科学发展观要求我们增强科学发展的预见性，能根据不断变化的国内外经济、金融环境及时制定和完善政策、改进方式方法，以维护银行业自身稳健经营，维护地方经济的平稳快速发展。
（三）以科学发展观指导银行业改革发展工作，是由银行发展现状决定的。改革开放 30 年来，我国银行业发展速度很快，资产规模大幅增长，资产质量日趋好转，经营效益不断提高，取得了举世瞩目的成就，国际地位也空前提高。但是长期以来，我国银行业习惯运用存贷规模作为衡量银行发展的标准 , 整个银行业经营缺乏资本观念，缺少资本约束，加之公司治理结构及激励约束机制不健全，存在重速度、重规模，轻效益、轻质量的问题，这不符合现代银行业的经营规律，与国际经济金融一体化的趋势也是不相适应的。
（四）以科学发展观指导银行业改革发展工作，是我国近二十年银行业改革发展的经验教训的总结。过去二十多年，在银行业改革发展过程当中，我们有过惨痛的失败教训，在实践中忽视了金融体系的联动性、系统性，缺乏整体性和协调性考虑，有一定的随意性、主观性和盲目性，结果产生了很大的损失。目前金融机构发展中出现的问题有相当一部分是没有坚持科学发展观造成的。实践证明，什么时候很好地坚持了科学发展观，什么时候金融业就发展得好，反之则相反。
三、以科学发展观指导地方银行业改革发展工作的具体措施
在当前复杂多变的经济金融形势下，我们尤其要认真学习把握中央对于发展模式重大战略转变的决策精神，结合枣庄市商业银行发展的实际，不折不扣地贯彻落实国家宏观调控政策，通过抓好以下五个方面工作，充分践行科学发展观，推动全行各项经营管理全面、健康、可持续发展，进而为地方社会经济的发展提供更加有力的保障和支撑。
（一）贯彻落实“有保有压”政策，促进地方经济科学发展。
发展是科学发展观的第一要义，没有发展就没有今天的中国，没有发展就没有中国的未来。这是改革开放三十年来用事实证明了的基本经验。十多年来，我们国家抓住国际国内经济繁荣的大好机遇，大力发展外向型经济，加大基础设施和固定资产投入，使我国保持了GDP年均增长近10%的高速平稳发展，经济建设取得了惊人的成就。但经济高速增长也掩盖了城乡差距拉大、环境污染严重、资源消耗巨大、粮食安全得不到保障等社会矛盾，并使得这些矛盾逐步积累扩大，没有得到充分重视和有效解决。
（二）做大做强银行业务，实现经济金融良好互动。
一是加强对国家宏观调控政策的分析和研究，提高风险敏感度，防止介入风险。锁定中小企业、城市居民的市场定位，加大对符合国家产业政策、发展前景好、产品有市场企业的信贷投入，重点加大对民营经济、中小企业的投入。同时，大力开办各类消费信贷业务，满足居民消费需求，促进消费升级。
二是围绕枣庄“煤化工基地”、“机械加工基地”、“农副产品加工基地”做文章，培植核心客户群体。
三是围绕打造“江北水乡、运河古城”的城市品牌，优选节能、环保企业和项目作为优质目标客户，实行“绿色信贷”，优化信贷结构。加大对京沪高铁枣庄段等项目建设相关客户的信贷支持。同时，在风险可控的前提下，适度介入大中型企业和集团客户，提高综合收益率。
（三）大力推广“绿色信贷”，推动经济社会可持续发展。
随着经济的快速发展，近几十年来，人类的生存环境不断恶化，保护人类共同的家园是每一个人、家庭、企业、机构和政府的共同责任。银行与环保有着紧密联系。国家产业政策加大了对节能环保型行业的支持，银行要获得长远利益，必须加大对环保行业的投入，并且自然资源的不可再生性决定了这种发展趋势的不可逆转。
（四）坚持以人为本，自觉践行银行业社会责任。
以人为本是科学发展的核心。对于银行来讲，这不仅体现在要加强服务民生的社会责任感，同时对于自身的建设也要以人为本，才能实现和谐发展。
做大做强地方金融，使命光荣，责任重大。展望今后一个时期的工作，发展任务繁重而又艰巨。树立和落实科学的发展观，既是当前的一项重要工作，也是长期的战略任务。这就要求我们要在以胡锦涛为总书记的党中央和各级党委的领导下，牢固树立并认真地落实科学的发展观，以百倍的信心和极大的热情，全身心投入到枣庄经济社会事业发展大潮当中，进一步解放思想、转变作风、狠抓落实，科学应对各种挑战和困难，坚定信心，迎难而上，奋发有为，为保持全行各项业务安全稳健运行、促进地方经济又好又快发展做出新的、更大的贡献。
作者简介：张敏，汉，女（1974—），枣庄市商业银行，经济师，理财规划师。