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【摘要】要构建适应现代学校发展的管理运行机制，必须有强烈的创新意识，有一支高素质的教师队伍，才能高效行政，从而实现管理创新，使学校成为二十一世纪的新型学校。
【关键词】管理 创新 运行 机制
Strengthen the management innovation consciousness and establish the school management operational mechanism
Xie Lijuan
【Abstract】To build up the management operational mechanism which is suitable for the modern school’s development, needs to have strong innovation consciousness, owe groups of teachers with high quality. With that, the school just can actualize the management innovation and make itself become the new-style school in the 21st century.
【Keywords】ManagementInnovationOperationMechanism
现代学校的发展以其高度的自主性、创新性为主要特征，努力构建促进学校自主、创新发展的现代学校管理机制，不断促进学校的全面、和谐、特色、优质发展，是现代教育管理者必须思考并做出抉择的一个重要课题。创新是现代学校管理发展的动力，是学校生存的源泉，对学校的发展具有重大的现实意义和长远的历史意义。
1．管理创新的内涵。江泽民说，创新是民族的灵魂。伴随新世纪的到来，知识经济、数字化社会、信息社会、网络时代，这些前所未闻的新鲜名词雨后春笋般不断出现，我们所面对的社会从来没有像今天这样需要“创新”。
管理的创新是指管理的改革和创造，是新的构想、新的观念的产生到应用的整个过程，是对管理思想、管理方法和管理模式的创新，它包括：观念的创新、制度的创新、实践的创新和业绩的创新。一般来讲，管理既是一门科学，又是一门艺术，它既有自然属性，又有一定的社会属性，因而管理创新是一个非常重要而复杂的过程。
现代学校管理的创新内容主要包括管理目标创新、结构创新、教育技术创新和管理人员创新。从客观上看，包括学校的办学思想、学校教育体制、学校育人观念，主观上包括学校的课程结构、教育手段、教学方法、管理评价机制，微观上包括教师个体的教育观念、教育技术及师生等三个层面诸多因素的相互影响、相互制约、相互作用所构成的动力系统。
人们常说：一个没有创新精神的民族，终究是一个没有希望的民族。同样，一所学校在现代管理体制中如果没有创新意识，不体现创新精神，这所学校的教育也不可能得到快速发展。
2．加强学校管理运行机制，提高师资队伍建设水平。二十一世纪，是知识经济的时代，教育面临最大的挑战不是技术，不是资源，而是教师素质。学校管理要求实现“以人为本”的理念，即每一个人都是具有个人尊严与价值的独立个体，都享受尊重，拥有实现自身价值的空间。而在学校工作中，教师是学生的教育者、组织者、领导者，是学生健康成长的引路人，在教育过程中，教师始终起着主导作用，因此，在学校管理中，应将师资队伍建设作为一项重要的任务来抓。
管理是一门高深的艺术，过粗过细都会压抑教师的主动性和创造力。作为一名管理者，不仅应对自己的工作积极地有意识地进行创新，而且更主要的是组织下级和教师创新，以最大的工作热情，使人尽其力、人尽其职，使教师从现在的“单一型”向“全能型”发展，像陶行知所倡导的那样做到“博专结合、博中求专”，成为德才兼备、一专多能的复合型教师，具有开拓创新能力。现代教师要转变观念，强化科技知识，学会使用计算机、多媒体以及其它先进的教育技术，不断改进教学手段、方法。
同时管理者也需要进行角色转变，自觉带头创新，去探索新的方法，努力形成师资队伍建设的健康运行机制，在竞争的基础上引入优胜劣汰机制，原有人事制度中暴露出来的某些弊端，已成为一种“瓶颈”，遏制了教育改革的深化，而教师队伍的学历终身制、职业终身制、职务终身制，已成为师资队伍建设中的“绊脚石”，必须予以排除，在规范的基础上引入激励创新机制。
以人为本强调的是人的因素，要求管理者在管理活动的各个环节、各个层面上都要把人放在核心地位上，把调动人的积极性作为出发点和归宿点。因而师资队伍建设是学校管理中的核心工程，是实施教育现代化工程中的重要一环。只要确定一个目标，形成一种机制，落实一套措施，师资队伍建设一定会提高到一个新水平。
3．高效行政，从严从精实现管理创新。行政管理人员的创新意识与务实的工作态度，是实现“高效行政”的重要前提。而校长又处于学校管理系统的核心地位、领导地位和决策地位，教育能否办好，首先取决于校长的创新意识，校长创新意识的高低，事关教育改革的成败。要实现高效行政，必须做到以下几点：
首先，领导者要有管理创新的强烈意识和责任感，学校的管理创新，是师生员工的迫切要求，学校要把党和政府的关怀毫无保留地送到教师和学生中，作为新型校长必须有强烈的创新意识，要有敢为天下先、敢于当标兵的进取精神，要有服务不到位、不彻底就食不甘味的意识，要有稳定压倒一切的强烈政治责任感，有强烈的大局意识，否则，管理创新就失去了力量源泉，就会成为一句空话。
其次，要大胆突破，通过突破实现管理创新。党的教育方针对依法行政管理学校有普遍的指导意义，但又难以包括学校社会生活的全部。作为学校的行政机关要全面贯彻党的教育方针，以最大限度地维护师生员工的利益，就必须敢于以不变应万变。古人云：“变则通，通则治。”变要在不违背法律法规和党的教育方针的前提下变，要符合本校的客观实际，通过变要体现创新的思想，促进依法治教，推动以德育人的原则。
再次，依法行政，进行制度创新，学校管理的根本任务是依法治校，学校这部机器要做到高速、高效运转，必须依靠各级各类行政机关及行政人员的努力。因此，面对变化了的新形势，现代学校管理要依据最新的科学管理理论，对学校管理的各个要素进行系列的创新整合，同时创新许多新的学校管理制度，是对学校管理制度的创新和发展。
4．现代学校管理运行机制的实现路径。现代学校已是一个多层次、多系列和多因素的有机复合体，因此要在管理创新上下功夫，在管理创新上取得实效，通过现代学校制度与机制的建立，推进学校教育的全面、和谐和优质发展，根本一点是必须重新审视教育、行政部门在学校管理中的角色和职能定位，在科学发展观和构建和谐社会的大背景下，建立现代学校制度和管理运行机制，以此来促进教育全面、高效、快速和均衡发展。
构建现代学校管理运行机制，首先要彻底转变对学校实施管理的思想观念，通过宏观上的把握、引领和协调，实现学校最大限度的自主发展，以学校发展为本，是现代学校管理的内在要求，发展教育必须通过发展学校来实现，改革教育也必须通过改革学校来实现。因此，建立与现代学校制度相适应的以校为本的学校管理运行机制，是实现学校科学发展的现实要求和紧迫任务。
现代学校管理强调以学校发展为本，学校发展的主体力量是校长和教师，他们对学校的发展负有最直接的责任，只有充分调动校长与教师的主动性与创造性的学校管理，才能最大程度地促进学校的发展。因此，对学校管理进行宏观调控成为一种必然。
在学校管理运行机制中，制度规范是基础，目标引领、重点推进是核心，干部师资队伍建设是关键，强化服务是目的，改革创新是动力。要理顺学校管理运行机制，形成在校政统一领导下，以职能部门和专职管理人员为主，其它部门和师生共同参与的管理工作新机制。学校管理工作要力求做到发展是主线、创建是主题，使学校管理上升到理性的高度，必须坚持以法治校，以教育法规为学校管理的理论支撑，从法制的高度来规范教书育人。
构建学校管理运行机制，要实现一种自我更新型的、研究型的学校管理改革之路，必须开发学校发展的内在力量，当代学校的管理、需要有坚定的“学校”立场，教育学立场，需要立足在学校发展基础上，积极开发和利用外界资源，需要将外界的资源转化为内部建设力量的增强上。因此，要关注内在力量，关注学校内涵发展，进行宏观教育管理，使学校管理运行机制形成一种自我更新机制，形成一种新的运行规则，为学校管理改革提供内在的机制保障，学校管理运行机制的内涵，呈现为组织各种力量和资源，实现管理创新，使学校真正实现社会转型，实现从“近代型”向“现代型”的转变，牢固树立“教学为先，质量为本”的办学理念，促进学校管理机制的科学运行，使学校真正成为以加强素质教育、创新教育和提高学生实践能力为宗旨的二十一世纪新型学校。
参考文献
1 安文铸主编.《学校管理研究专题》.科学普及出版社出版
2 熊华生主编.《学校管理》.中国人事出版社出版
3 王尚义主编.《教育与管理》.教育管理杂志社编辑出版
4 叶澜著.《实现转型：世纪初中国学校变革的走向》.《探索与争鸣》.2002.7
【关键词】管理 创新 运行 机制
Strengthen the management innovation consciousness and establish the school management operational mechanism
Xie Lijuan
【Abstract】To build up the management operational mechanism which is suitable for the modern school’s development, needs to have strong innovation consciousness, owe groups of teachers with high quality. With that, the school just can actualize the management innovation and make itself become the new-style school in the 21st century.
【Keywords】ManagementInnovationOperationMechanism
现代学校的发展以其高度的自主性、创新性为主要特征，努力构建促进学校自主、创新发展的现代学校管理机制，不断促进学校的全面、和谐、特色、优质发展，是现代教育管理者必须思考并做出抉择的一个重要课题。创新是现代学校管理发展的动力，是学校生存的源泉，对学校的发展具有重大的现实意义和长远的历史意义。
1．管理创新的内涵。江泽民说，创新是民族的灵魂。伴随新世纪的到来，知识经济、数字化社会、信息社会、网络时代，这些前所未闻的新鲜名词雨后春笋般不断出现，我们所面对的社会从来没有像今天这样需要“创新”。
管理的创新是指管理的改革和创造，是新的构想、新的观念的产生到应用的整个过程，是对管理思想、管理方法和管理模式的创新，它包括：观念的创新、制度的创新、实践的创新和业绩的创新。一般来讲，管理既是一门科学，又是一门艺术，它既有自然属性，又有一定的社会属性，因而管理创新是一个非常重要而复杂的过程。
现代学校管理的创新内容主要包括管理目标创新、结构创新、教育技术创新和管理人员创新。从客观上看，包括学校的办学思想、学校教育体制、学校育人观念，主观上包括学校的课程结构、教育手段、教学方法、管理评价机制，微观上包括教师个体的教育观念、教育技术及师生等三个层面诸多因素的相互影响、相互制约、相互作用所构成的动力系统。
人们常说：一个没有创新精神的民族，终究是一个没有希望的民族。同样，一所学校在现代管理体制中如果没有创新意识，不体现创新精神，这所学校的教育也不可能得到快速发展。
2．加强学校管理运行机制，提高师资队伍建设水平。二十一世纪，是知识经济的时代，教育面临最大的挑战不是技术，不是资源，而是教师素质。学校管理要求实现“以人为本”的理念，即每一个人都是具有个人尊严与价值的独立个体，都享受尊重，拥有实现自身价值的空间。而在学校工作中，教师是学生的教育者、组织者、领导者，是学生健康成长的引路人，在教育过程中，教师始终起着主导作用，因此，在学校管理中，应将师资队伍建设作为一项重要的任务来抓。
管理是一门高深的艺术，过粗过细都会压抑教师的主动性和创造力。作为一名管理者，不仅应对自己的工作积极地有意识地进行创新，而且更主要的是组织下级和教师创新，以最大的工作热情，使人尽其力、人尽其职，使教师从现在的“单一型”向“全能型”发展，像陶行知所倡导的那样做到“博专结合、博中求专”，成为德才兼备、一专多能的复合型教师，具有开拓创新能力。现代教师要转变观念，强化科技知识，学会使用计算机、多媒体以及其它先进的教育技术，不断改进教学手段、方法。
同时管理者也需要进行角色转变，自觉带头创新，去探索新的方法，努力形成师资队伍建设的健康运行机制，在竞争的基础上引入优胜劣汰机制，原有人事制度中暴露出来的某些弊端，已成为一种“瓶颈”，遏制了教育改革的深化，而教师队伍的学历终身制、职业终身制、职务终身制，已成为师资队伍建设中的“绊脚石”，必须予以排除，在规范的基础上引入激励创新机制。
以人为本强调的是人的因素，要求管理者在管理活动的各个环节、各个层面上都要把人放在核心地位上，把调动人的积极性作为出发点和归宿点。因而师资队伍建设是学校管理中的核心工程，是实施教育现代化工程中的重要一环。只要确定一个目标，形成一种机制，落实一套措施，师资队伍建设一定会提高到一个新水平。
3．高效行政，从严从精实现管理创新。行政管理人员的创新意识与务实的工作态度，是实现“高效行政”的重要前提。而校长又处于学校管理系统的核心地位、领导地位和决策地位，教育能否办好，首先取决于校长的创新意识，校长创新意识的高低，事关教育改革的成败。要实现高效行政，必须做到以下几点：
首先，领导者要有管理创新的强烈意识和责任感，学校的管理创新，是师生员工的迫切要求，学校要把党和政府的关怀毫无保留地送到教师和学生中，作为新型校长必须有强烈的创新意识，要有敢为天下先、敢于当标兵的进取精神，要有服务不到位、不彻底就食不甘味的意识，要有稳定压倒一切的强烈政治责任感，有强烈的大局意识，否则，管理创新就失去了力量源泉，就会成为一句空话。
其次，要大胆突破，通过突破实现管理创新。党的教育方针对依法行政管理学校有普遍的指导意义，但又难以包括学校社会生活的全部。作为学校的行政机关要全面贯彻党的教育方针，以最大限度地维护师生员工的利益，就必须敢于以不变应万变。古人云：“变则通，通则治。”变要在不违背法律法规和党的教育方针的前提下变，要符合本校的客观实际，通过变要体现创新的思想，促进依法治教，推动以德育人的原则。
再次，依法行政，进行制度创新，学校管理的根本任务是依法治校，学校这部机器要做到高速、高效运转，必须依靠各级各类行政机关及行政人员的努力。因此，面对变化了的新形势，现代学校管理要依据最新的科学管理理论，对学校管理的各个要素进行系列的创新整合，同时创新许多新的学校管理制度，是对学校管理制度的创新和发展。
4．现代学校管理运行机制的实现路径。现代学校已是一个多层次、多系列和多因素的有机复合体，因此要在管理创新上下功夫，在管理创新上取得实效，通过现代学校制度与机制的建立，推进学校教育的全面、和谐和优质发展，根本一点是必须重新审视教育、行政部门在学校管理中的角色和职能定位，在科学发展观和构建和谐社会的大背景下，建立现代学校制度和管理运行机制，以此来促进教育全面、高效、快速和均衡发展。
构建现代学校管理运行机制，首先要彻底转变对学校实施管理的思想观念，通过宏观上的把握、引领和协调，实现学校最大限度的自主发展，以学校发展为本，是现代学校管理的内在要求，发展教育必须通过发展学校来实现，改革教育也必须通过改革学校来实现。因此，建立与现代学校制度相适应的以校为本的学校管理运行机制，是实现学校科学发展的现实要求和紧迫任务。
现代学校管理强调以学校发展为本，学校发展的主体力量是校长和教师，他们对学校的发展负有最直接的责任，只有充分调动校长与教师的主动性与创造性的学校管理，才能最大程度地促进学校的发展。因此，对学校管理进行宏观调控成为一种必然。
在学校管理运行机制中，制度规范是基础，目标引领、重点推进是核心，干部师资队伍建设是关键，强化服务是目的，改革创新是动力。要理顺学校管理运行机制，形成在校政统一领导下，以职能部门和专职管理人员为主，其它部门和师生共同参与的管理工作新机制。学校管理工作要力求做到发展是主线、创建是主题，使学校管理上升到理性的高度，必须坚持以法治校，以教育法规为学校管理的理论支撑，从法制的高度来规范教书育人。
构建学校管理运行机制，要实现一种自我更新型的、研究型的学校管理改革之路，必须开发学校发展的内在力量，当代学校的管理、需要有坚定的“学校”立场，教育学立场，需要立足在学校发展基础上，积极开发和利用外界资源，需要将外界的资源转化为内部建设力量的增强上。因此，要关注内在力量，关注学校内涵发展，进行宏观教育管理，使学校管理运行机制形成一种自我更新机制，形成一种新的运行规则，为学校管理改革提供内在的机制保障，学校管理运行机制的内涵，呈现为组织各种力量和资源，实现管理创新，使学校真正实现社会转型，实现从“近代型”向“现代型”的转变，牢固树立“教学为先，质量为本”的办学理念，促进学校管理机制的科学运行，使学校真正成为以加强素质教育、创新教育和提高学生实践能力为宗旨的二十一世纪新型学校。
参考文献
1 安文铸主编.《学校管理研究专题》.科学普及出版社出版
2 熊华生主编.《学校管理》.中国人事出版社出版
3 王尚义主编.《教育与管理》.教育管理杂志社编辑出版
4 叶澜著.《实现转型：世纪初中国学校变革的走向》.《探索与争鸣》.2002.7