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【摘 要】本文对建筑工程施工安全管理中存在的问题进行了研究，并提出了合理化的建议与措施，以便能更好的提高建筑工程施工的安全管理质量。
【关键词】建筑工程施工；安全管理；存在的问题；对策
前言
在建筑工程的施工过程中，加强对工程施工安全管理的力度以确保工程质量和施工的安全。在建筑工程的项目管理过程中，要对每个环节进行科学的规划、规范的施工，有效的进行控制，从根本上确保建筑工程项目的施工质量和施工安全。
1、建筑安全生产事故原因分析
1.1 法规设立和市场监管方面：缺乏适合市场经济的建筑安全
管理体制，仅有的条款还面临执行力不足的危机。随着工程建设投资体制的转变，原有的安全管理模式已不适应现代建筑业的生产模式，政府建筑安全管理上的漏洞合并法规不完善、执行力度不够，监督体制不健全导致了安全管理不到位。
1.2 思想意识方面：对安全工作思想认识不足，措施不力。
在施工进度、质量、效益、安全等方面发生冲突时，施工方往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。
1.3 企业方面：层层转包，勘察、设计不严谨，监察力度不足，都成为安全事故频发的重要原因。
1.4 施工单位：安全管理组织机构不健全， 管理制度落实不到位。
安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。
一方面，许多施工单位只是虚设了安全管理机构的名头，实际上只是设立一个挂名专职安全员。工程现场的安全管理多由现场主管兼顾，从而导致重生产，轻安全，事故频发的结果。
另一方面，对着建筑市场的开放，缺乏专业技能培训的农民工大量涌入建筑市场，这就造成在施工现场对操作工人的管理难度加管理效果明显减弱。
2、建筑工程施工安全管理中存在的问题
2.1 建筑工程安全管理缺乏科学的管理理念
随着社会不断进步和建筑业的快速发展，人们对于建筑行业的要求与期望也不断增高。科学先进的信息技术和管理理念的出现促进了建筑行业的发展，但是，由于我国建筑行业发展不均衡性等原因限制，整体的发展状态并没有和经济实现良好的对接，存在着大量的不和谐现象，阻碍了建筑工程施工的工程进度。目前许多建筑工程企业的经济实力有限，管理技术和信息技术没有实现与时俱进，与发达的西方国家相比，管理水平和信息技术还相当滞后，还有很长的一段路要走。
2.2 建筑工程施工企业的管理水平不高
随着建筑行业的日益发展，建筑市场迅速扩大，吸引了大批农民工加入到建筑行业当中，由于这部分民工的整体素质良莠不齐，缺乏行之有效的管理措施来对他们进行规范和管理，增加了施工过程中潜在的危险。尤其是建筑工程企业的活动多为现场施工，而且危险性很大，如果缺乏必要的管理或者从业人员自身素质较低，都会增加施工过程中的安全隐患。有的建筑工程企业缺乏有效的管理手段，没有对员工进行必要的岗前培训，没有提高对事前控制的重视力度，只是在事后才想办法进行弥补，这既延缓了工程进度，又增加了工程成本，而且对于从业人员是一种不负责任的表现。这就要求建筑工程企业要加强管理，提高安全生产的责任意识，做到防患于未然，才能使施工项目顺利健康的发展。
2.3 缺乏行之有效的施工安全应对措施
建筑工程施工的管理人员对于施工安全条款和规范不熟悉、不了解，对于安全生产缺乏应有的重视力度，对于有关的条例没有充分贯彻和落实。在建筑工程施工现场存在的主要安全隐患有如下表现：工程施工的安全材料弄虚造假，没有遵照标准规范建档；对于脚手架的搭设没有严格执行安全标准，多为凭经验搭设；对于模板工程或者基坑支护等工程的重视力度不够；施工现场中不安全用电的现象；施工工具的使用和防护没有按照规范进行；塔吊和临时外用电梯的搭设使用违反规定标准；缺乏文明施工，安全生产的意识非常淡薄。
3、加强建筑工程施工安全管理的有效策略
3.1 建立健全安全管理的组织机构和体系
对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。
3.2 安全施工管理责任制的制定与落实
建筑工程施工企业要制定和建立施工安全管理责任制，把安全生产和管理放在重要位置，在施工过程中要遵守相应的安全生产与管理的规章制度。完善规范的安全生产管理制度，能够为企业施工的正常运行提供切实可行的法律依据和保障，为安全施工创设良好的氛围。
3.3 明确和贯彻施工的安全计划、目标与方针
全计划是为实现建筑工程安全施工制定的具体计划和措施；安全目标是建筑企业在特定时期内对安全施工与管理的要求；安全方针是企业上下都必须遵从的行为指南。作为建筑工程的安全管理部门，需要明确安全施工的计划、目标与方针，并将其贯彻到建筑市场的各个部门和环节，真正将工作落到实处。
3.4 将安全管理工作程序化、标准化
将安全管理程序化主要是指通过对建筑企业的日常经营管理活动进行总结对其中与安全管理有关的内容进行分析，想法设法使安全管理的过程变得科学化、合理化，并最终用书面的形式表达和固定下来；安全管理的标准化主要是指对安全管理过程中切实有效的制度方法和措施制定成系统的标准和规范，并作为企业制度或规章的一部分进行宣传、贯彻与执行。安全管理的程序化与标准化，能够使安全管理工作变的更有条理、思路更加清晰、效果更加显著。
4、结束语
在建筑工程的施工过程中，要对安全施工方案进行严格的制定，对施工安全管理的要求要逐项落实；在施工的准备阶段，要立足于建筑工程的特点和实际，认真分析施工过程的各个环节，整理出完整的安全管理工作方案，并最终合理编制出满足安全管理需要的施工组织。此外，对于比较专业的环节或者关键环节要区别对待，可单独编制安全施工管理方案，并明确相关人员的权利和责任，最终保证建筑工程施工的整体安全。
参考文献
[1]瞿立.探索工程项目管理新模式[N].中国建设报，2008-05-17（001）.
[2]谢国标.工程项目管理中的三种控制[J].广东科技.2007（11）.
【关键词】建筑工程施工；安全管理；存在的问题；对策
前言
在建筑工程的施工过程中，加强对工程施工安全管理的力度以确保工程质量和施工的安全。在建筑工程的项目管理过程中，要对每个环节进行科学的规划、规范的施工，有效的进行控制，从根本上确保建筑工程项目的施工质量和施工安全。
1、建筑安全生产事故原因分析
1.1 法规设立和市场监管方面：缺乏适合市场经济的建筑安全
管理体制，仅有的条款还面临执行力不足的危机。随着工程建设投资体制的转变，原有的安全管理模式已不适应现代建筑业的生产模式，政府建筑安全管理上的漏洞合并法规不完善、执行力度不够，监督体制不健全导致了安全管理不到位。
1.2 思想意识方面：对安全工作思想认识不足，措施不力。
在施工进度、质量、效益、安全等方面发生冲突时，施工方往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。
1.3 企业方面：层层转包，勘察、设计不严谨，监察力度不足，都成为安全事故频发的重要原因。
1.4 施工单位：安全管理组织机构不健全， 管理制度落实不到位。
安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。
一方面，许多施工单位只是虚设了安全管理机构的名头，实际上只是设立一个挂名专职安全员。工程现场的安全管理多由现场主管兼顾，从而导致重生产，轻安全，事故频发的结果。
另一方面，对着建筑市场的开放，缺乏专业技能培训的农民工大量涌入建筑市场，这就造成在施工现场对操作工人的管理难度加管理效果明显减弱。
2、建筑工程施工安全管理中存在的问题
2.1 建筑工程安全管理缺乏科学的管理理念
随着社会不断进步和建筑业的快速发展，人们对于建筑行业的要求与期望也不断增高。科学先进的信息技术和管理理念的出现促进了建筑行业的发展，但是，由于我国建筑行业发展不均衡性等原因限制，整体的发展状态并没有和经济实现良好的对接，存在着大量的不和谐现象，阻碍了建筑工程施工的工程进度。目前许多建筑工程企业的经济实力有限，管理技术和信息技术没有实现与时俱进，与发达的西方国家相比，管理水平和信息技术还相当滞后，还有很长的一段路要走。
2.2 建筑工程施工企业的管理水平不高
随着建筑行业的日益发展，建筑市场迅速扩大，吸引了大批农民工加入到建筑行业当中，由于这部分民工的整体素质良莠不齐，缺乏行之有效的管理措施来对他们进行规范和管理，增加了施工过程中潜在的危险。尤其是建筑工程企业的活动多为现场施工，而且危险性很大，如果缺乏必要的管理或者从业人员自身素质较低，都会增加施工过程中的安全隐患。有的建筑工程企业缺乏有效的管理手段，没有对员工进行必要的岗前培训，没有提高对事前控制的重视力度，只是在事后才想办法进行弥补，这既延缓了工程进度，又增加了工程成本，而且对于从业人员是一种不负责任的表现。这就要求建筑工程企业要加强管理，提高安全生产的责任意识，做到防患于未然，才能使施工项目顺利健康的发展。
2.3 缺乏行之有效的施工安全应对措施
建筑工程施工的管理人员对于施工安全条款和规范不熟悉、不了解，对于安全生产缺乏应有的重视力度，对于有关的条例没有充分贯彻和落实。在建筑工程施工现场存在的主要安全隐患有如下表现：工程施工的安全材料弄虚造假，没有遵照标准规范建档；对于脚手架的搭设没有严格执行安全标准，多为凭经验搭设；对于模板工程或者基坑支护等工程的重视力度不够；施工现场中不安全用电的现象；施工工具的使用和防护没有按照规范进行；塔吊和临时外用电梯的搭设使用违反规定标准；缺乏文明施工，安全生产的意识非常淡薄。
3、加强建筑工程施工安全管理的有效策略
3.1 建立健全安全管理的组织机构和体系
对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。
3.2 安全施工管理责任制的制定与落实
建筑工程施工企业要制定和建立施工安全管理责任制，把安全生产和管理放在重要位置，在施工过程中要遵守相应的安全生产与管理的规章制度。完善规范的安全生产管理制度，能够为企业施工的正常运行提供切实可行的法律依据和保障，为安全施工创设良好的氛围。
3.3 明确和贯彻施工的安全计划、目标与方针
全计划是为实现建筑工程安全施工制定的具体计划和措施；安全目标是建筑企业在特定时期内对安全施工与管理的要求；安全方针是企业上下都必须遵从的行为指南。作为建筑工程的安全管理部门，需要明确安全施工的计划、目标与方针，并将其贯彻到建筑市场的各个部门和环节，真正将工作落到实处。
3.4 将安全管理工作程序化、标准化
将安全管理程序化主要是指通过对建筑企业的日常经营管理活动进行总结对其中与安全管理有关的内容进行分析，想法设法使安全管理的过程变得科学化、合理化，并最终用书面的形式表达和固定下来；安全管理的标准化主要是指对安全管理过程中切实有效的制度方法和措施制定成系统的标准和规范，并作为企业制度或规章的一部分进行宣传、贯彻与执行。安全管理的程序化与标准化，能够使安全管理工作变的更有条理、思路更加清晰、效果更加显著。
4、结束语
在建筑工程的施工过程中，要对安全施工方案进行严格的制定，对施工安全管理的要求要逐项落实；在施工的准备阶段，要立足于建筑工程的特点和实际，认真分析施工过程的各个环节，整理出完整的安全管理工作方案，并最终合理编制出满足安全管理需要的施工组织。此外，对于比较专业的环节或者关键环节要区别对待，可单独编制安全施工管理方案，并明确相关人员的权利和责任，最终保证建筑工程施工的整体安全。
参考文献
[1]瞿立.探索工程项目管理新模式[N].中国建设报，2008-05-17（001）.
[2]谢国标.工程项目管理中的三种控制[J].广东科技.2007（11）.