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摘 要：笔者从工程项目的设计到投标，从施工到决算等阶段，阐述了造价工程师在投资控制中的重要作用，提出了行之有效的控制方法，并且指出了造价工程师在工作之中应该正确地使用工程计量审核权。
关键词：造价工程师；项目管理；投资控制
在项目的整个过程中，建设项目的投资控制始终贯穿始终，通常情况来看，大概可以分成立项决策、设计及准备、实施及完工以及投产交付这四个阶段。做好每个阶段的投资控制，使得工程建设项目的投资控制在可行的投资范围之内，及时纠正建设项目投资的过程之中产生的偏差，从而确保工程建设项目的投资目标得以实现，做到在每个项目中都能够合理地使用人力、物力以及财力，从而使投资得到最佳的经济效益以及社会效益。
在工程项目中，造价工程师担当着建设项目造价工作的重要组织者以及负责人的角色，他们有工程计量审核、支付工程进度款审核和工程造价审批的权利，在维护国家与社会的公共利益，维护业主与承包商的利益之中，他们有着无可替代的地位。
工程的工期和质量与投资控制工作的好坏有着紧密的关联，而投资控制方法是否合理，将对整个项目的效果产生直接的影响。
在工程项目立项决策到竣工投产的整个工作过程中，造价工程师的重要作用主要体现在设计、招投标、施工以及竣工结算这四个阶段，具体表现在以下几点：
1.设计阶段的投资控制
项目在作出的投资决策之后，其控制投资的关键就在设计上面。为了使每个设计阶段投资控制的目标得以实现，造价工程师需要采取几点措施，具体如下：
1.1合同的设计
工程建设的合同需要明确突破限额设计的责任。在每个设计阶段进行投资控制的时候，造价工程师需要把投资的额度按照投资控制的目标分解到每个专业设计的人员身上，让每个设计人员都能够清醒地认识到设计需要以经济的角度为出发点，来进行多方案设计的选择，及时纠正偏差，既可以满足工程的质量，也可以满足功能的使用要求，同时又不超过投资的额度。
造价工程师在与业主签订设计合同的时候起，便要明确突破限额设计的责任。假如因为设的计原因造成投资超额，造价工程师必须要进行无偿的修改以及返工；因为设计人员的责任而致使工程变更，导致超投资限额后果的将会被处罚。
1.2标准设计的推广
所谓标准设计，就是经批准的整套标准技术设计图纸。使用标准设计的方法在节约设计费用的同时，还可以加快施工的速度，从而保证工程的质量，较大幅度地降低了工程的造价。所以，作为造价工程师，应该大力地推广标准设计。
1.3价值工程原理的应用
价值工程的原理是通过成本与功能分析，将经济问题与技术问题综合一起进行研究，是设计阶段进行投资控制的一种行之有效的科学方法。造价工程师可以运用价值工程的原理，综合建设单位给出的意见，做多方案的功能以及成本的研究，选择价值系数最优的方案，从而实现每个设计阶段投资控制的目标。
1.4充分利用工程造价信息系统
工程造价信息系统可以应用于积累已完成的工程造价数据，并且掌握国内经济变化的第一手数据资料，从而保证了建筑材料、汇率、设备以及运输等相关工程造价数据的有效性以及准确性。
造价工程师需要及时为设计人员提供相关的造价数据，挖掘较少造价的潜力，从而为限额设计创造出更多有力的条件。
2.招投标阶段标底的制定和审查
在招投标阶段的投资控制中，造价工程师需要根据工期、定额和取费标准、现行规范、市场因素、施工图纸等认真审核标底。
造价工程师在审核标底的过程当中，要紧密控制住标底造价的合理性，防止高价承包致使业主蒙受损失；低价承包的后果又会造成一些承包商为了降低成本而不按照规范施工，致使安全工作得不到保障，延误工期，增加施工质量的风险度、工程项目的使用寿命降低以及后期维修费用增高。
在评标阶段，为了防止串通抬标的问题发生，必须要对投资进行合理的控制。造价工程师需要让业主们认识到，工程的质量需要以合理的工程造价为经济保证，并且对投标的合理报价做出正确的分析。
3.施工阶段的投资支付控制
造价工程师在施工阶段的投资支付控制，即把计划投资作为投资控制的目标值。
在施工中，造价工程师需要定期分析投资的实际值与目标值间存在偏差的原因，并且采取行之有效的措施来进行控制，从而确保投资控制的目标得以实现。
3.1造价工程师应对施工组织设计认真审核
由于施工方法的不同，对工程造价的影响很大，所以，在施工中，造价工程师应认真研究、分析比较之后再确定。与此同时，造价工程师还需要重点审查施工组织设计之中各个施工措施增加的费用，并且尽量杜绝索赔事件的诱因包含其中。这种事前控制的投资策略将对对之后的投资控制产生事半功倍的效果。
3.2造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。
投资控制的有效手段之一便是工程进度款支付，它同样还是工程质量与进度的有力保证。只有按图纸进行施工，并且由监理人员检验质量，计量核实工程项目的进度之后，造价工程师才审核支付。
3.3造价工程师应严格审核工程变化，保证总投资额度
在施工的过程之中，时常会遇见因为设计工作不细致，或者是发生不可预见的事故或其他的原因，而改变工程的问题。所以，很大程度上，对工程变更的控制成为了施工阶段投资控制的关键要素。
因为当下的现场经费以及间接费都以工料机直接费用作为基础，直接费用越高则间接费用也会越高。因此，造价工程师需要从经济、使用功能以及美观的角度，帮助业主判断是否要改变工程。在保证变更目的的状况下，尽可能使用价格低廉的材料来代替价格相对较高的材料，从而降低直接费用，减少间接费用的支出。
造价工程师必须根据工程变更的具体内容认真核实工程量清单并且对工程变更价格进行估算，进行技术经济对比，检查每个子项目的单价。数量以及金额的变化需要按照承保合同中，工程变更价格的相关条款来确定变更的价格，计算出这项工程变更对总额投资产生的影响。在施工过程中，造价工程师需要及时核实变更的内容并做到准确计量。只有规范工程中的变更操作，做到事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到合理的控制。 3.4造价工程师应正确处理和防范施工索赔
在施工的过程之中，引发索赔问题的原因有很多方面，承包商都会寻找适当的机会，来争取费用的索赔以及利润、工期的补偿。造价工程师必须要精通施工合同中的各项条款，并且熟悉工程项目的专业技术标准，公正地做好索赔事件的“准仲裁员”，从而使双方的合法权益得以维护。
当工程中出现索赔的事件时，通常情况下，承包商会根据自己的记录提出工期以及费用索赔报告。此时，造价工程师就需要认真地研究合同的条款，首先核查索赔报告是不是在索赔事件发生后的有效期内提出的，如果不是，则索赔不成立。接下来，需要对索赔的要求进行辨别以及分析。造价工程师需要按照同期施工的日记对索赔事件的起因与责任归属进行适当的划分。因为业主或者是其他原因造成承包商在施工的过程中付出了额外的费用支出并且有切实证据的，在合同中有明确的条款规定，应该按照索赔的程序及时合理地给予承包商实际的损失补偿，保证工程可以继续正常施工，并且防止综合索赔的发生。
在施工时，设计经济费用支出的使用机械签证、停窝工签证、计时签证、料代用以及材料调价等各项签证，都需要由造价工程师进行审核，对必要的投资进行有效的控制。
4.工程竣工结算阶段的投资控制
在工程结算阶段的投资控制中，造价工程师必须要认真及时地审核竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的重要一环。审核的具体内容有：竣工结算是不是符合投标文件以及合同条款的规定，结算是不是按照造价主管部门的调价规定、定额、程计量规则进行编制的。
需要依据预算书、合同、纸等，对工程变更、程量增减，材料代换，甲方提供的材料设备需要各项进行审核，做到没有重复和遗漏。当出现疑问时，需要翻看当时的施工日记，并现场进行校核。造价工程师需要及时掌握施工方法与材料价格对造价产生的影响，做到不偏不倚，正确审核竣工结算，从而使得竣工结算能够真实地反映出工程的造价。
5.结束语
造价工程师需要有意识、有目标地对工程决策、设计、施工以及决算的全过程进行控制，充分地发挥出专业的特长，才可以使项目投资控制得以真正实现。
参考文献：
[1]郭素兰；谈谈有效控制工程造价几点因素提高工程造价的管理[J]；建材与装饰（下旬刊）；2008年04期
[2]关宗星；造价工程师在工程造价管理中的地位和作用[J]；建筑；2007年20期
关键词：造价工程师；项目管理；投资控制
在项目的整个过程中，建设项目的投资控制始终贯穿始终，通常情况来看，大概可以分成立项决策、设计及准备、实施及完工以及投产交付这四个阶段。做好每个阶段的投资控制，使得工程建设项目的投资控制在可行的投资范围之内，及时纠正建设项目投资的过程之中产生的偏差，从而确保工程建设项目的投资目标得以实现，做到在每个项目中都能够合理地使用人力、物力以及财力，从而使投资得到最佳的经济效益以及社会效益。
在工程项目中，造价工程师担当着建设项目造价工作的重要组织者以及负责人的角色，他们有工程计量审核、支付工程进度款审核和工程造价审批的权利，在维护国家与社会的公共利益，维护业主与承包商的利益之中，他们有着无可替代的地位。
工程的工期和质量与投资控制工作的好坏有着紧密的关联，而投资控制方法是否合理，将对整个项目的效果产生直接的影响。
在工程项目立项决策到竣工投产的整个工作过程中，造价工程师的重要作用主要体现在设计、招投标、施工以及竣工结算这四个阶段，具体表现在以下几点：
1.设计阶段的投资控制
项目在作出的投资决策之后，其控制投资的关键就在设计上面。为了使每个设计阶段投资控制的目标得以实现，造价工程师需要采取几点措施，具体如下：
1.1合同的设计
工程建设的合同需要明确突破限额设计的责任。在每个设计阶段进行投资控制的时候，造价工程师需要把投资的额度按照投资控制的目标分解到每个专业设计的人员身上，让每个设计人员都能够清醒地认识到设计需要以经济的角度为出发点，来进行多方案设计的选择，及时纠正偏差，既可以满足工程的质量，也可以满足功能的使用要求，同时又不超过投资的额度。
造价工程师在与业主签订设计合同的时候起，便要明确突破限额设计的责任。假如因为设的计原因造成投资超额，造价工程师必须要进行无偿的修改以及返工；因为设计人员的责任而致使工程变更，导致超投资限额后果的将会被处罚。
1.2标准设计的推广
所谓标准设计，就是经批准的整套标准技术设计图纸。使用标准设计的方法在节约设计费用的同时，还可以加快施工的速度，从而保证工程的质量，较大幅度地降低了工程的造价。所以，作为造价工程师，应该大力地推广标准设计。
1.3价值工程原理的应用
价值工程的原理是通过成本与功能分析，将经济问题与技术问题综合一起进行研究，是设计阶段进行投资控制的一种行之有效的科学方法。造价工程师可以运用价值工程的原理，综合建设单位给出的意见，做多方案的功能以及成本的研究，选择价值系数最优的方案，从而实现每个设计阶段投资控制的目标。
1.4充分利用工程造价信息系统
工程造价信息系统可以应用于积累已完成的工程造价数据，并且掌握国内经济变化的第一手数据资料，从而保证了建筑材料、汇率、设备以及运输等相关工程造价数据的有效性以及准确性。
造价工程师需要及时为设计人员提供相关的造价数据，挖掘较少造价的潜力，从而为限额设计创造出更多有力的条件。
2.招投标阶段标底的制定和审查
在招投标阶段的投资控制中，造价工程师需要根据工期、定额和取费标准、现行规范、市场因素、施工图纸等认真审核标底。
造价工程师在审核标底的过程当中，要紧密控制住标底造价的合理性，防止高价承包致使业主蒙受损失；低价承包的后果又会造成一些承包商为了降低成本而不按照规范施工，致使安全工作得不到保障，延误工期，增加施工质量的风险度、工程项目的使用寿命降低以及后期维修费用增高。
在评标阶段，为了防止串通抬标的问题发生，必须要对投资进行合理的控制。造价工程师需要让业主们认识到，工程的质量需要以合理的工程造价为经济保证，并且对投标的合理报价做出正确的分析。
3.施工阶段的投资支付控制
造价工程师在施工阶段的投资支付控制，即把计划投资作为投资控制的目标值。
在施工中，造价工程师需要定期分析投资的实际值与目标值间存在偏差的原因，并且采取行之有效的措施来进行控制，从而确保投资控制的目标得以实现。
3.1造价工程师应对施工组织设计认真审核
由于施工方法的不同，对工程造价的影响很大，所以，在施工中，造价工程师应认真研究、分析比较之后再确定。与此同时，造价工程师还需要重点审查施工组织设计之中各个施工措施增加的费用，并且尽量杜绝索赔事件的诱因包含其中。这种事前控制的投资策略将对对之后的投资控制产生事半功倍的效果。
3.2造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。
投资控制的有效手段之一便是工程进度款支付，它同样还是工程质量与进度的有力保证。只有按图纸进行施工，并且由监理人员检验质量，计量核实工程项目的进度之后，造价工程师才审核支付。
3.3造价工程师应严格审核工程变化，保证总投资额度
在施工的过程之中，时常会遇见因为设计工作不细致，或者是发生不可预见的事故或其他的原因，而改变工程的问题。所以，很大程度上，对工程变更的控制成为了施工阶段投资控制的关键要素。
因为当下的现场经费以及间接费都以工料机直接费用作为基础，直接费用越高则间接费用也会越高。因此，造价工程师需要从经济、使用功能以及美观的角度，帮助业主判断是否要改变工程。在保证变更目的的状况下，尽可能使用价格低廉的材料来代替价格相对较高的材料，从而降低直接费用，减少间接费用的支出。
造价工程师必须根据工程变更的具体内容认真核实工程量清单并且对工程变更价格进行估算，进行技术经济对比，检查每个子项目的单价。数量以及金额的变化需要按照承保合同中，工程变更价格的相关条款来确定变更的价格，计算出这项工程变更对总额投资产生的影响。在施工过程中，造价工程师需要及时核实变更的内容并做到准确计量。只有规范工程中的变更操作，做到事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到合理的控制。 3.4造价工程师应正确处理和防范施工索赔
在施工的过程之中，引发索赔问题的原因有很多方面，承包商都会寻找适当的机会，来争取费用的索赔以及利润、工期的补偿。造价工程师必须要精通施工合同中的各项条款，并且熟悉工程项目的专业技术标准，公正地做好索赔事件的“准仲裁员”，从而使双方的合法权益得以维护。
当工程中出现索赔的事件时，通常情况下，承包商会根据自己的记录提出工期以及费用索赔报告。此时，造价工程师就需要认真地研究合同的条款，首先核查索赔报告是不是在索赔事件发生后的有效期内提出的，如果不是，则索赔不成立。接下来，需要对索赔的要求进行辨别以及分析。造价工程师需要按照同期施工的日记对索赔事件的起因与责任归属进行适当的划分。因为业主或者是其他原因造成承包商在施工的过程中付出了额外的费用支出并且有切实证据的，在合同中有明确的条款规定，应该按照索赔的程序及时合理地给予承包商实际的损失补偿，保证工程可以继续正常施工，并且防止综合索赔的发生。
在施工时，设计经济费用支出的使用机械签证、停窝工签证、计时签证、料代用以及材料调价等各项签证，都需要由造价工程师进行审核，对必要的投资进行有效的控制。
4.工程竣工结算阶段的投资控制
在工程结算阶段的投资控制中，造价工程师必须要认真及时地审核竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的重要一环。审核的具体内容有：竣工结算是不是符合投标文件以及合同条款的规定，结算是不是按照造价主管部门的调价规定、定额、程计量规则进行编制的。
需要依据预算书、合同、纸等，对工程变更、程量增减，材料代换，甲方提供的材料设备需要各项进行审核，做到没有重复和遗漏。当出现疑问时，需要翻看当时的施工日记，并现场进行校核。造价工程师需要及时掌握施工方法与材料价格对造价产生的影响，做到不偏不倚，正确审核竣工结算，从而使得竣工结算能够真实地反映出工程的造价。
5.结束语
造价工程师需要有意识、有目标地对工程决策、设计、施工以及决算的全过程进行控制，充分地发挥出专业的特长，才可以使项目投资控制得以真正实现。
参考文献：
[1]郭素兰；谈谈有效控制工程造价几点因素提高工程造价的管理[J]；建材与装饰（下旬刊）；2008年04期
[2]关宗星；造价工程师在工程造价管理中的地位和作用[J]；建筑；2007年20期