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民国时期,农村金融问题日益突出。时人纷纷认识到建立现代农村金融制度的必要性,舆论界引发了一场关于农村金融问题的讨论。《东方杂志》积极参与探讨农村金融问题的解决对策,各论者充分拓展农村金融投资主体,从商业银行、政府主导的农业银行和信用合作社三方面提出了构建"政策性——合作性——商业性"的农村金融体系。