一场突然而至的山洪,和在山洪中苦撑两个多小时、因精疲力竭救援无望而被洪水卷走的4条生命,使台湾政坛的一场大风暴终于降临,陈水扁一直挂在口头的“全民政府”在全民公愤下风雨飘摇。
　　
　　先留10万元再救人
　　
　　透过电视112分钟的转播,那幕惨象裸露在众目睽睽之下:7月22日下午,台湾嘉义县中埔乡,八掌溪吴凤桥下河床。8名河道工人正在进行河床加固工程时,因山区大雨,山洪突来,逃避不及的3男1女受困溪中沙洲。眼看洪流漫涌,他们紧拥待救。可是直到近3个小时后,警方直升机才出动。4名工人终因体力不支,眼睁睁地被湍急的山洪卷走。“只要30分钟就能办好的事,为何需要3个小时?(宋楚瑜语)”台湾救难总队队长叶苍荣说,当天下午4点他通过无线电知情后赶到现场,看到嘉义中埔消防分队的消防员带着5个抛绳筒却未使用,就问为何不用?对方回答:“不会操作。”叶说他可以操作救人,对方又说:“抛绳筒很昂贵,用坏如何向上头交代?要用可以,先留10万元。”嘉义县消防局局长、副局长均不在现场,在场的消防人员不是手插在腰里,就是抽烟站在岸边,空等空中警察队和军方的直升机前来。消防人员的说法则是“波涛汹涌,无法靠近”,故向附近空军的“海鸥救难队”求救,因为“海鸥”直升机从嘉义水上机场起飞只要几分钟就可到达。但是却被告知申请程序不符,必须先向军方搜救中心提出申请。搜救中心答复说,2500公尺以下是警方的责任。于是消防局又转向空中警察队求助。空中警察队请示上级后说天气不好,不能飞,后又说嘉义太远,应由空军就近救援。扯来扯去,空中警察队到晚上7点才接获指示,从台中出动直升机,而此时八掌溪悲剧已经爆发。由于这天是星期六,大多数民众在家透过电视新闻的现场报道,亲眼目睹了4人遇难过程,犹如集体见证一场死亡仪式。
　　
　　全民之怒
　　
　　“救人还能层层申报,批可批不可的吗?”
　　“眼看着4人受难而不救援,政府不等于在杀人吗?”
　　“如果那天4人中有一名高官或高官的子女,你看有没有人去救?”
　　“全国百姓都看到的新闻,竟然政府要员没有一个人去反映或告知最高当局。难道高官都不看电视的?!”
　　民众的震惊与愤怒排山倒海。政府长期以来救难机制的不完善,设备的不足,权责单位的本位主义及协调机制不够,政府紧急通报系统几乎陷于瘫痪,相关单位根本未把人民小事当做政府大事来办……所有这些,都成为“千夫所指”。有人怒指“海鸥救难队”将用纳税人的钱购置的4架全天候救难直升机中的两架,偷梁换柱,改装成拍马屁用的“首长专机”。去年9·21台湾大地震,李登辉就是乘其中一架到灾区,还不及探灾,先撞坏一间民房,撞死一个小女孩。“海鸥直升机是否在待命更高层人士随时搭机,而不敢及时出动救小百姓?”某报在评论中进一步反思道:“一个没有人道观念的政府,所作所为不是以保护人民为出发点,于是铺桥造路这种显而易见的工程,政府会去做,成立一个有效率的救灾统筹单位,因没有立即可见、讨喜的政绩,永远不会被视为急迫而非做不可的政务。”八掌溪事件发生后,陈水扁声望剧降24%,新政府声望也下降20%。“行政院长”唐飞请求辞职,虽然被陈水扁挽留,但陈的左膀右臂之一、民进党籍的行政院副院长游锡●却免不了辞职下台的命运。
　　
　　“全民政府”,还是“个人政府”?
　　
　　八掌溪事件宣告了陈水扁“全民政府”的许诺在全民之怒下已然破产。台湾各大媒体纷纷强烈抨击和检讨陈水扁主政后的作为。有评论说,“陈唐体制”先天不足,后天失调。陈水扁以弱势当选“总统”后,找到唐飞,有李远哲支持,以为就可以挟全体民意,“超党派治国”。可是唐飞、李远哲的民间声望在政治圈中并不管用,他俩成了势单力薄的政治单干户,不但帮不了陈水扁,还要靠陈水扁庇护,才能逃出“立法委员”们的攻击。陈唐二人像两个新司机开一部车,刚上路就不断抛锚。唐飞在很难操作的“双首长制”下,感到权责不清,无法做事,心力交瘁,所以这次才趁机请辞。八掌溪事件对“太重视个人表现”的陈水扁来说,更是一记当头棒喝。上任后,陈水扁的很大精力都用在“作文”与“作秀”上。他花了很多时间进行所谓“下乡之旅”,头戴总统帽、身穿白夹克,学当年的台湾省长宋楚瑜式地进行“全省走透透”,可惜却只是蜻蜓点水地看看建设、吃吃小吃,说些冠冕堂皇的话。《中国时报》的一篇文章指出,陈水扁说是要倾听人民的声音,不过,当人民真的发出呼救的呐喊时,政府没有人听到。“他以后会不会像某些专门四处剪彩、到处参加各种综艺节目的影星,说红很红、说人气有人气,说忙也很忙,但说到演艺生涯的代表作品:‘没有,就是没有!’”文章最后建议,陈水扁要赶快停止四处剪彩、演说、讲寓言,吕秀莲要赶快放下台独事业。他们应当带着大家深刻忏悔、多做实事。”就连陈水扁传记《台湾之子》一书作者胡忠信,在八掌溪事件后也接受了媒体专访。他说,他是基于羞愧心和正义感接受采访,因为他不想和陈水扁同归于尽。胡强调,在八掌溪事件后,台湾民众和媒体与陈水扁的蜜月期已经结束,“全民政府”其实是一个虚拟实境,且充满了危机,已经变成了一个“个人政府”。他还引用西谚,“国王如果以为自己是国王,比疯子以为自己是国王还要疯狂”,忠告陈水扁是台湾的头号公仆,千万不要以为自己最伟大。众多媒体的评论都指出,陈水扁上台两个多月来,其所标榜的“全民政府”并未完全发挥功能,反而处处掣肘,运作不顺。诸如两岸关系紧绷、行政、立法两院捍格、重大政策摇摆不定、股市跌跌不休,景气不振、失业率升高,都让民众对台湾前途充满不安定感。《中国时报》7月29日的社论说,“为政不在多言”,台湾目前的政治问题也出在这里,民进党“嘴皮子出政权”,政治新贵们不是民代就是学者出身,每个人都长于议政、论政,却拙于施政、执政。八掌溪一出事,陈水扁似乎忘了自己是执政者,应代表政府向人民道歉,反而对政府的危机处理“震怒”;吕秀莲則指责陈水扁慰问太晚,政府回应太慢;“财政部”说高科技配股应课税,陈水扁说不课;陈水扁说不建美浓水库,“经济部”说沟通顺利后还是要建……凡此种种,都是“一人一把号,各吹各的调”。
　　
　　“演员”发怒了
　　
　　站在政治游戏的角度来看,上任后的陈水扁一直表演得还不错,“作秀功夫”一流。不过最近,也许是“政事太多不遂”的原因,阿扁的脾气开始大了起来。让人重新回忆起当年的立法委员陈水扁是如何对待当时的“行政院长”郝柏村的,掀桌椅,摔议案文书,粗口嘟囔,都是他的拿手好戏。有评论说,今天在野党对陈水扁政府的质询,比当年文雅得多,而“陈总统”竟好意思恼羞成怒,面露不快。前些日子,陈水扁已经语气严峻地指责某些到大陆访问的“国会代表”“是否中共人代会的驻台代表”。八掌溪事件后第4天,陈水扁约见民进党立委时,又突然转移话题,强调中共势力“已经渗透到我们的国会及海外侨团,当前台湾内部最大的问题在于敌我意识不分”。此语听得“立法院长”王金平公开表示“不知总统所云”,正为八掌溪事件悲痛的民众更是一头雾水。
　　有人认为陈水扁又在演戏了,“刻意制造另一种紧张,以转移人民的视线”。但也有人认为这是“权力的本能”使然。台湾《联合报》评论说,“当初白晓燕命案发生,舆论及社会大众痛责治安败坏、政府无能时,李登辉却称,舆论的反应,有碍他出访巴拿马及对抗两岸三通的压力。这项‘李登辉兵法’,料想经常赴鸿禧山庄(注:李氏住宅)向李请益的阿扁自是娴熟于胸。”立委中若真有“中共驻台代表”,“何不立即公布证据,由国安部门将其逮捕到案,庶几确保国家安全?”两岸关系是陈水扁真正的心病。台湾一份报纸评论说,“他利用韩朝领袖历史性峰会向北京喊话,表示要与江泽民会面。但是,韩朝领袖均矢言致力于朝鲜民族大团结,表达了和平统一的强烈愿望;而陈水扁呢,他对于‘统一’两个字却羞于启齿,始终闭口不提,噤若寒蝉。两相比照,他那混水摸鱼的意图、蒙混过关的心态不是昭然若揭吗?”演戏有用,但也有限。陈水扁演的戏,越来越多人已经看得不耐烦了。陈水扁有无可能回到真正宽广的大路上,而放弃他心中的那座独木桥呢?不妨再给他点时间,“听其言,观其行”。