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摘要：
投标报价，是在工程招标发包过程中，投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。投标报价，需要严格遵守关于招投标的法律规定及程序，还需要对招标文件作出实质性的响应，并符合招标文件的各项要求。因此，科学规范的编制投标文件，合理策略的提出投标报价，直接关系到承揽工程项目的成败。编制投标报价是一个繁琐的过程，过程当中需要注意很多细节的问题，本文针对我国现阶段工程量清单投标方式从整个编制投标报价的过程中列出了一些需要注意的问题，具体有：组建投标报价班子；研究招标文件；调查工程现场；材料设备等的询价；清单工程量的复核等。在编制投标报价时应注意的问题有：报价时应遵循的规定；报价时的依据；确定综合单价时应注意的问题；确定措施项目费用时应注意的问题；确定其他项目费用时应注意的问题；确定规费、税金时应注意的问题；投标价汇总时应注意的问题等。投标报价是投标的关键性工作，报价是否合理，是否符合法律法规和招标文件的要求，不仅直接关系到投标的成败，还关系到中标后企业的盈亏，所以，在投标报价的过程中一定要注意这些注意事项，做出一个合格的投标报价文件。
关键词：投标报价，注意事项，工程量清单
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、编制投标报价前应注意的问题
1、组建投标报价班子
建筑工程项目的投标报价，是一项复杂的系统工程，涉及的专业很多，从一般的建筑工程、装饰工程、电气工程、弱电工程、给排水工程、采暖工程、通风空调工程，到更加专业化的钢结构工程、玻璃幕墙工程、精装修工程、自动化工程、VRV变频空调工程、太阳能工程，随着社会的进步，科技的发展，专业不断在增多，想要完成各项专业的投标报价，就需要各种专业的人员来编制，需要很多的专业数据、经验数据来做分析，根据分析的结果来做决策，因此，投标报价，是一个需要周密思考，统筹安排的工程，需要组建一套专业化的投标报价班子来完成。
2、研究招标文件
投标人取得招标文件后，为保证工程量清单报价的合理性，应对投标人须知、合同条件、技术规范、图纸和工程量清单等重点内容进行分析，深刻而正确地理解招标文件和业主的意图。
（1）投标人须知
它反映了招标人对投标的要求，特别要注意项目的资金来源、投标书的编制和递交、投标保证金、更改或备选方案、评标方法等，重点在于防止废标。
（2）合同分析
1）合同背景分析。投标人有必要了解与自己承包的工程内容有关的合同背景，了解监理方式，了解合同的法律依据，为报价和合同实施及索赔提供依据。
2）合同形式分析。主要分析承包方式，如分项承包、施工承包、设计与施工总承包和管理承包等；计价方式，如单价合同、总价合同等。
3）合同条款分析。主要包括：a承包商的任务、工作范围和责任；b工程变更及相应的合同价款调整；c付款方式、时间。应注意合同条款中关于工程预付款、安全文明施工费、进度款支付的规定。根据这些规定和预计的施工进度计划，计算出占用资金的数额和时间，从而计算出需要支付的利息数额并计入投标报价；d施工工期。合同条款中关于合同工期、竣工日期、部分工程分期交付工期等规定，这是投标人制订施工进度计划的依据，也是报价的重要依据。要注意合同条款中有无工期奖罚的规定，尽可能做到在工期符合要求的前提下报价有竞争力，或在报价合理的前提下工期有竞争力；e业主责任。投标人所制订的施工进度计划和做出的报价，都是以业主履行责任为前提的，所以应注意合同条款中關于业主责任措辞的严密性，以及关于索赔的有关规定。
4）技术标准和要求分析。工程技术标准是按工程类型来描述工程技术和工艺内容特点，对设备、材料、施工和安装方法等所规定的技术要求，有的是对工程质量进行检验、试验和验收所规定的方法和要求。它们与工程量清单中各子项工作密不可分，报价人员应在准确理解招标人要求的基础上对有关工程内容进行报价。任何忽视技术标准的报价都是不完整、不可靠的，有时可能导致工程重大失误和亏损。
5） 图纸分析。图纸是确定工程范围、内容和技术要求的重要文件，也是投标者确定施工方法等施工计划的主要依据。详细的设计图纸可使投标人比较准确地估价。
3、调查工程现场
招标人在招标文件中一般会明确进行工程现场踏勘的时间和地点。投标人对一般区域调查重点注意以下几个方面：
（1）自然条件调查。
如气象资料，水文资料，地震、洪水及其他自然灾害情况，地质情况等。
（2）施工条件调查。
主要包括：工程现场的用地范围、地形、地貌、地物、高程，地上或地下障碍物，现场的三通一平情况；工程现场周围的道路、进出场条件、有无特殊交通限制；工程现场施工临时设施、大型施工机具、材料堆放场地安排的可能性，是否需要二次搬运；工程现场邻近建筑物与招标工程的间距、结构形式、基础埋深、新旧程度、高度；市政给水及污水、雨水排放管线位置、高程、管径、压力、废水、污水处理方式，市政、消防供水管道管径、压力、位置等；当地供电方式、方位、距离、电压等；当地煤气供应能力，管线位置、高程等；工程现场通信线路的连接和铺设；当地政府有关部门对施工现场管理的一般要求、特殊要求及规定，是否允许节假日和夜间施工等。
（3）其他条件调查。
主要包括各种构件、半成品及商品混凝土的供应能力和价格，以及现场附近的生活设施、治安情况等。
4、询价
投标报价之前，投标人必须通过各种渠道，采用各种手段对工程所需各种材料、设备等的价格、质量、供应时间、供应数量等进行系统全面的调查，同时还要了解分包项目的分包形式、分包范围、分包人报价、分包人履约能力及信誉等。询价是投标报价的基础，它为投标报价提供可靠的依据。询价时要特别注意两个问题，一是产品质量必须可靠，并满足招标文件的有关规定；二是供货方式、时间、地点，有无附加条件和费用。
（1）材料询价。
材料询价的内容包括调查对比材料价格、供应数量、运输方式、保险和有效期、不同买卖条件下的支付方式等。将从各种渠道所询得的材料报价进行比较分析，选择合适、可靠的材料供应商的报价。
（2）施工机械设备询价。
依据工程所在地以及项目所需要的施工机械设备的规格，进行必要的施工机械设备的询价之后，计算施工机械设备发生的费用，用以选择采用租赁或者采用采购的方式。
（3）劳务询价。
劳务询价主要有两种情况：一是成建制的劳务公司，相当于劳务分包，一般费用较高，但素质较可靠，工效较高，承包商的管理工作轻松；另一种是劳务市场招募零散劳动力，根据需要进行选择，这种方式虽然劳务价格低廉，但有时素质达不到要求或工效较低，且承包商的管理工作较繁重。投标人应在对劳务市场充分了解的基础上决定采用哪种方式，并以此为依据进行投标报价。
（4）分包询价。
对分包人询价应注意以下几点：分包人的信誉及可信赖程度；分包人的工程质量；质量保证措施；分包人的报价。
5、复核工程量
工程量清单作为招标文件的组成部分，是由招标人提供的。工程量的大小是投标报价最直接的依据。复核工程量的准确程度，将影响承包商的经营行为：一是根据复核后的工程量与招标文件提供的工程量之间的差距，考虑相应的投标策略，决定报价尺度；二是根据工程量的大小采取合适的施工方法，选择适用、经济的施工机具设备、投入使用相应的劳动力数量等。
复核工程量，要与招标文件中所给的工程量进行对比，注意以下几个方面：
（1）投标人应认真根据招标说明、图纸、地质资料等招标文件资料，计算主要清单工程量，复核工程量清单。
（2）复核工程量的目的不是修改工程量清单，即使有误，投标人也不能修改工程量清单中的工程量，因为修改了清单就等于擅自修改了合同。对工程量清单存在的错误，可以向招标人提出，由招标人统一修改并把修改情况通知所有投标人。
（3）针对工程量清单中工程量的遗漏或错误，是否向招标人提出修改意见取决于投标决策。投标人可以运用一些报价的技巧提高报价的质量，争取在中标后能获得更大的收益。
（4）通过工程量计算复核还能准确地确定订货及采购物资的数量，防止由于超量或少购等带来的浪费、积压或停工待料。
在核算完全部工程量清单中的细目后，投标人应按大项分类汇总主要工程总量，以便获得对整个工程施工规模的整体概念，并据此研究采用合适的施工方法，选择适用的施工设备等。
二、编制投标报价时应注意的问题
1、投标报价的编制原则
（1）投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
（2）投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2013的强制性规定。
（3）投标人的投标报价不得低于成本。《招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件……（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）第二十一条规定：“在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，有评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理”。根据上述法律、规章的规定，特别要求投标人的投标报价不得低于成本。
（4）投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。
（5）投标报价不应高于招标控制价。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2013规定：招标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。
2、投标报价的编制依据
（1）《建设工程工程量清单计价规范》。
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。
（3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。
（4）招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要。
（5）建设工程设计文件及相关资料。
（6）施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案。
（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料。
（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。
（9）其他的相关资料。
3、确定分部分项工程综合单价时的注意事项
(1)以项目特征描述为依据。
项目特征是确定综合单价的重要依据之一，投标人投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招标投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。
(2)材料、工程设备暂估价的处理。
招标文件中在其他项目清单中提供了暂估单价的材料和工程设备，应按其暂估的单价计入分部分项工程量清单项目的综合单价中。
(3)考虑合理的风险。
招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。
4、编制措施项目费时应注意的问题
（1）投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，自主确定措施项目费。对招标人所列的措施项目可以进行增补。
（2）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。
5、编制其他项目费时应注意的问题
（1）暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。
（2）暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入分部分项工程费用中的综合单价；专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写。
（3）计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。
（4）总承包服务费应根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。
6、编制规费、税金时应注意的问题
规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。这是由于规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定制定的，具有强制性。因此，投标人在投标报价时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算规费和税金。
7、投标报价汇总应注意的问题
投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在进行工程量清单招標的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。
结语：
投标报价是投标的关键性工作，报价是否合理，是否符合法律法规和招标文件的要求，不仅直接关系到投标的成败，还关系到中标后企业的盈亏，所以，在投标报价的过程中一定要注意组建专业的投标报价团队，仔细研究招标文件，对投标工程现场的调查，各种生产要素和分包队伍的市场调查，清单工程量和图纸工程量的核对，掌握需要遵守的规定和依据，掌握报价时需要填报的工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费、税金计价表的注意事项，最终做出一个合格的投标报价文件。
参考文献：
[1] 《招标投标法》
[2]《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）
[3]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2013
[4]《建设工程计价》2014年版-中国计划出版社
投标报价，是在工程招标发包过程中，投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。投标报价，需要严格遵守关于招投标的法律规定及程序，还需要对招标文件作出实质性的响应，并符合招标文件的各项要求。因此，科学规范的编制投标文件，合理策略的提出投标报价，直接关系到承揽工程项目的成败。编制投标报价是一个繁琐的过程，过程当中需要注意很多细节的问题，本文针对我国现阶段工程量清单投标方式从整个编制投标报价的过程中列出了一些需要注意的问题，具体有：组建投标报价班子；研究招标文件；调查工程现场；材料设备等的询价；清单工程量的复核等。在编制投标报价时应注意的问题有：报价时应遵循的规定；报价时的依据；确定综合单价时应注意的问题；确定措施项目费用时应注意的问题；确定其他项目费用时应注意的问题；确定规费、税金时应注意的问题；投标价汇总时应注意的问题等。投标报价是投标的关键性工作，报价是否合理，是否符合法律法规和招标文件的要求，不仅直接关系到投标的成败，还关系到中标后企业的盈亏，所以，在投标报价的过程中一定要注意这些注意事项，做出一个合格的投标报价文件。
关键词：投标报价，注意事项，工程量清单
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、编制投标报价前应注意的问题
1、组建投标报价班子
建筑工程项目的投标报价，是一项复杂的系统工程，涉及的专业很多，从一般的建筑工程、装饰工程、电气工程、弱电工程、给排水工程、采暖工程、通风空调工程，到更加专业化的钢结构工程、玻璃幕墙工程、精装修工程、自动化工程、VRV变频空调工程、太阳能工程，随着社会的进步，科技的发展，专业不断在增多，想要完成各项专业的投标报价，就需要各种专业的人员来编制，需要很多的专业数据、经验数据来做分析，根据分析的结果来做决策，因此，投标报价，是一个需要周密思考，统筹安排的工程，需要组建一套专业化的投标报价班子来完成。
2、研究招标文件
投标人取得招标文件后，为保证工程量清单报价的合理性，应对投标人须知、合同条件、技术规范、图纸和工程量清单等重点内容进行分析，深刻而正确地理解招标文件和业主的意图。
（1）投标人须知
它反映了招标人对投标的要求，特别要注意项目的资金来源、投标书的编制和递交、投标保证金、更改或备选方案、评标方法等，重点在于防止废标。
（2）合同分析
1）合同背景分析。投标人有必要了解与自己承包的工程内容有关的合同背景，了解监理方式，了解合同的法律依据，为报价和合同实施及索赔提供依据。
2）合同形式分析。主要分析承包方式，如分项承包、施工承包、设计与施工总承包和管理承包等；计价方式，如单价合同、总价合同等。
3）合同条款分析。主要包括：a承包商的任务、工作范围和责任；b工程变更及相应的合同价款调整；c付款方式、时间。应注意合同条款中关于工程预付款、安全文明施工费、进度款支付的规定。根据这些规定和预计的施工进度计划，计算出占用资金的数额和时间，从而计算出需要支付的利息数额并计入投标报价；d施工工期。合同条款中关于合同工期、竣工日期、部分工程分期交付工期等规定，这是投标人制订施工进度计划的依据，也是报价的重要依据。要注意合同条款中有无工期奖罚的规定，尽可能做到在工期符合要求的前提下报价有竞争力，或在报价合理的前提下工期有竞争力；e业主责任。投标人所制订的施工进度计划和做出的报价，都是以业主履行责任为前提的，所以应注意合同条款中關于业主责任措辞的严密性，以及关于索赔的有关规定。
4）技术标准和要求分析。工程技术标准是按工程类型来描述工程技术和工艺内容特点，对设备、材料、施工和安装方法等所规定的技术要求，有的是对工程质量进行检验、试验和验收所规定的方法和要求。它们与工程量清单中各子项工作密不可分，报价人员应在准确理解招标人要求的基础上对有关工程内容进行报价。任何忽视技术标准的报价都是不完整、不可靠的，有时可能导致工程重大失误和亏损。
5） 图纸分析。图纸是确定工程范围、内容和技术要求的重要文件，也是投标者确定施工方法等施工计划的主要依据。详细的设计图纸可使投标人比较准确地估价。
3、调查工程现场
招标人在招标文件中一般会明确进行工程现场踏勘的时间和地点。投标人对一般区域调查重点注意以下几个方面：
（1）自然条件调查。
如气象资料，水文资料，地震、洪水及其他自然灾害情况，地质情况等。
（2）施工条件调查。
主要包括：工程现场的用地范围、地形、地貌、地物、高程，地上或地下障碍物，现场的三通一平情况；工程现场周围的道路、进出场条件、有无特殊交通限制；工程现场施工临时设施、大型施工机具、材料堆放场地安排的可能性，是否需要二次搬运；工程现场邻近建筑物与招标工程的间距、结构形式、基础埋深、新旧程度、高度；市政给水及污水、雨水排放管线位置、高程、管径、压力、废水、污水处理方式，市政、消防供水管道管径、压力、位置等；当地供电方式、方位、距离、电压等；当地煤气供应能力，管线位置、高程等；工程现场通信线路的连接和铺设；当地政府有关部门对施工现场管理的一般要求、特殊要求及规定，是否允许节假日和夜间施工等。
（3）其他条件调查。
主要包括各种构件、半成品及商品混凝土的供应能力和价格，以及现场附近的生活设施、治安情况等。
4、询价
投标报价之前，投标人必须通过各种渠道，采用各种手段对工程所需各种材料、设备等的价格、质量、供应时间、供应数量等进行系统全面的调查，同时还要了解分包项目的分包形式、分包范围、分包人报价、分包人履约能力及信誉等。询价是投标报价的基础，它为投标报价提供可靠的依据。询价时要特别注意两个问题，一是产品质量必须可靠，并满足招标文件的有关规定；二是供货方式、时间、地点，有无附加条件和费用。
（1）材料询价。
材料询价的内容包括调查对比材料价格、供应数量、运输方式、保险和有效期、不同买卖条件下的支付方式等。将从各种渠道所询得的材料报价进行比较分析，选择合适、可靠的材料供应商的报价。
（2）施工机械设备询价。
依据工程所在地以及项目所需要的施工机械设备的规格，进行必要的施工机械设备的询价之后，计算施工机械设备发生的费用，用以选择采用租赁或者采用采购的方式。
（3）劳务询价。
劳务询价主要有两种情况：一是成建制的劳务公司，相当于劳务分包，一般费用较高，但素质较可靠，工效较高，承包商的管理工作轻松；另一种是劳务市场招募零散劳动力，根据需要进行选择，这种方式虽然劳务价格低廉，但有时素质达不到要求或工效较低，且承包商的管理工作较繁重。投标人应在对劳务市场充分了解的基础上决定采用哪种方式，并以此为依据进行投标报价。
（4）分包询价。
对分包人询价应注意以下几点：分包人的信誉及可信赖程度；分包人的工程质量；质量保证措施；分包人的报价。
5、复核工程量
工程量清单作为招标文件的组成部分，是由招标人提供的。工程量的大小是投标报价最直接的依据。复核工程量的准确程度，将影响承包商的经营行为：一是根据复核后的工程量与招标文件提供的工程量之间的差距，考虑相应的投标策略，决定报价尺度；二是根据工程量的大小采取合适的施工方法，选择适用、经济的施工机具设备、投入使用相应的劳动力数量等。
复核工程量，要与招标文件中所给的工程量进行对比，注意以下几个方面：
（1）投标人应认真根据招标说明、图纸、地质资料等招标文件资料，计算主要清单工程量，复核工程量清单。
（2）复核工程量的目的不是修改工程量清单，即使有误，投标人也不能修改工程量清单中的工程量，因为修改了清单就等于擅自修改了合同。对工程量清单存在的错误，可以向招标人提出，由招标人统一修改并把修改情况通知所有投标人。
（3）针对工程量清单中工程量的遗漏或错误，是否向招标人提出修改意见取决于投标决策。投标人可以运用一些报价的技巧提高报价的质量，争取在中标后能获得更大的收益。
（4）通过工程量计算复核还能准确地确定订货及采购物资的数量，防止由于超量或少购等带来的浪费、积压或停工待料。
在核算完全部工程量清单中的细目后，投标人应按大项分类汇总主要工程总量，以便获得对整个工程施工规模的整体概念，并据此研究采用合适的施工方法，选择适用的施工设备等。
二、编制投标报价时应注意的问题
1、投标报价的编制原则
（1）投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
（2）投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2013的强制性规定。
（3）投标人的投标报价不得低于成本。《招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件……（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）第二十一条规定：“在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，有评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理”。根据上述法律、规章的规定，特别要求投标人的投标报价不得低于成本。
（4）投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。
（5）投标报价不应高于招标控制价。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2013规定：招标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。
2、投标报价的编制依据
（1）《建设工程工程量清单计价规范》。
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。
（3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。
（4）招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要。
（5）建设工程设计文件及相关资料。
（6）施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案。
（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料。
（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。
（9）其他的相关资料。
3、确定分部分项工程综合单价时的注意事项
(1)以项目特征描述为依据。
项目特征是确定综合单价的重要依据之一，投标人投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招标投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。
(2)材料、工程设备暂估价的处理。
招标文件中在其他项目清单中提供了暂估单价的材料和工程设备，应按其暂估的单价计入分部分项工程量清单项目的综合单价中。
(3)考虑合理的风险。
招标文件中要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。
4、编制措施项目费时应注意的问题
（1）投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，自主确定措施项目费。对招标人所列的措施项目可以进行增补。
（2）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。
5、编制其他项目费时应注意的问题
（1）暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。
（2）暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入分部分项工程费用中的综合单价；专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写。
（3）计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。
（4）总承包服务费应根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。
6、编制规费、税金时应注意的问题
规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。这是由于规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定制定的，具有强制性。因此，投标人在投标报价时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算规费和税金。
7、投标报价汇总应注意的问题
投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致，即投标人在进行工程量清单招標的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。
结语：
投标报价是投标的关键性工作，报价是否合理，是否符合法律法规和招标文件的要求，不仅直接关系到投标的成败，还关系到中标后企业的盈亏，所以，在投标报价的过程中一定要注意组建专业的投标报价团队，仔细研究招标文件，对投标工程现场的调查，各种生产要素和分包队伍的市场调查，清单工程量和图纸工程量的核对，掌握需要遵守的规定和依据，掌握报价时需要填报的工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费、税金计价表的注意事项，最终做出一个合格的投标报价文件。
参考文献：
[1] 《招标投标法》
[2]《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）
[3]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2013
[4]《建设工程计价》2014年版-中国计划出版社