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摘 要：新世纪是知识经济不断发展的时代，其中信息资源是现代社会经济不断发展的重要资源。在我们经济和社会生活中各种信息资料的地位十分重要。社会信息服务系统的中心是图书馆，图书馆是进行知识教育，对知识不断创新和服务的地方。我国的图书馆不断向信息化、数字化和网络化的方向发展，在这发展的过程中，遇到许多关于图书馆的问题和矛盾，一直以来，我国没有制定相关的法律来保护图书馆的权益，制定图书馆法是这个时代迫切需要的。
关键词：图书馆；立法；法制建设
在新中国成立之后，许多专家学者都呼吁建立和完善一部图书馆法。图书馆立法是对图书馆事业不断发展以及不断提高图书馆的社会地位的法律保障。在改革开放后，图书馆事业方面的法制建设一直是中国法制建设方面的薄弱环节，滞后于我国的社会主义市场经济法制建设和我国的精神文明法制建设。没有图书馆法律的保护与约束，我国的图书馆事业发展十分缓慢，为此我们要不断努力，使我国早日建立比较完善的图书馆法。本文主要通过对图书馆立法的原因进行客观理性的思考，分析我国的图书馆立法的必要性，找出现在图书馆立法所面临的问题，并对此提出几点建议。
一、我国图书馆法空缺的原因
我们从不同的角度分析我国图书馆法空缺的原因如下：（1）法律的一个遗落之处。从我国立法的理论和实践方面来看，中国社会在转型的过程中会有很大程度的跳跃性，社会中会出现许多问题，例如社会秩序紊乱和社会行为的混乱，这些问题都需要通过立法的方式解决。立法对社会生活的影响非常大，进行立法之时，总是按照事情的严重性进行关注，越是比较频繁的出现混乱的地方，我们立法通过的也就越快。一直以来图书馆都没有出现过什么激烈的矛盾冲突，人们对图书馆的关注程度也就较低，因此，对图书馆进行立法也就相对滞后，图书馆立法被人们所遗漏，最终也可能成为立法的一个盲区。（2）彼此没有达成共识。在立法的程序内容上来看，对图书馆立法持有几种不同的观念，故人们看待图书馆法的视角不同，进而对图书馆法的认识没有达成共识，需要进一步的来沟通。（3）产生的作用不能很快见效。图书馆具有特殊性，即地域，馆种的类型以及其属性系统互不相同，图书馆的这些特殊性就决定了图书馆立法是一个复杂并且漫长的过程。图书馆立法在无形之中对中国的社会生活产生重要影响，产生的效果不能立即展现出来，因而，不能够很快的被社会各界人士所接受[1]。
二、图书馆立法的必要性和迫切性
1.立法的必要性
图书馆立法是对我国提出的“依法治国”基本方略的贯彻，我国现代社会政治文明的标志是依法治国，依法治国一直以来要求我们把社会生活中的所有事物都受到法律的保护和规范。图书馆立法是依法治国中不可缺少的一部分，要构建社会主义法治国家就必然要推进图书馆立法，这是保护读者基本权利的法律，也能够促进我国的图书馆事业的不断发展。
2.立法的的迫切性
制定图书馆立法是顺应21世纪科学文化不断发展的必然要求，文化和信息是当今世界的三大资源之一，对国家和民族的发展起着重要作用，一个国家没有文化，这个国家也就没有灵魂，也就不是实际意义上的国家了。现代社会谁掌握了信息，谁就掌握了主动权，就能够很好的处理问题，这对于一个国家来说，是相同的道理。在机遇和挑战同时存在的社会里，图书馆事业也必须跟上时代的步伐，图书馆立法是实现这一点的重要之处 [2]。
三、图书馆立法的意义
1.拉近与国外图书馆的距离
世界上有1/3的国家和地区制订了图书馆相关的法律体系，这些国家和地区的图书馆法都使他们图书馆文化事业快速发展，同时对它们国家的经济、文化、教育事业的发展起到巨大推动作用，而中国却没有一部完整的图书馆法。通过查找相关资料，我们可以得出我国的图书馆事业与他们的图书馆事业是存在很大差距的，因此能够通过图书馆立法逐渐缩小与外国图书馆的距离。
2.将我国的图书馆事业融入世界图书馆事业之中
中国加入世界贸易组织之后，中国的对外开放不断扩大，与外国的交流与合作是必不可少的。通过图书馆立法可以让我们在融入国际社会的同时，并且展示出自己在国际社会中的作用，提高我国的自身价值。在与国际接轨时，要学习国际先进的经验，还要与中国的具体国情相结合，这样才能更好的促进中国图书馆事业的不断进步[3]。
3.保证中华文明薪火相传
图书馆是知识的海洋，是保存和传递中华民族精神的地方。只有通过图书馆立法，让中国的文化知识受到保护，中华五千年的民族文化精髓才得以代代相传。
四、解决我国图书馆立法问题的几点建议
1.加强图书馆的自身建设
现代科学不断发展，我们要把先进的科学技术融入到图书馆中，对读者和用户提供服务，找出图书馆的潜在价值，进而改变图书馆的服务方式，真正体现出图书馆的价值，改变图书馆传统的管理和服务方式，运用互联网对图书馆进行管理，提高图书馆的管理水平。
2.增强图书馆立法的理论研究
图书馆应该加大对图书馆立法的力度，通过多种方式恰当的召开关于图书馆立法的各种讨论会，让各位专家学者对关于图书馆立法的一些热点和重点问题进行深入讨论。不断提高图书馆立法的理论水平。
3.借鉴国外先进经验
世界上许多发达国家都有比较完整的图书馆法律体系，我们可以借鉴这些发达国家的图书馆立法经验以及他们的图书馆法律体系，不要在一些不重要的问题上花费过多的时间，要在短时间内达成一致共识。先制定图书馆法，在不断的实施过程中，结合具体的实际情况，再进一步完善图书馆法。
五、结束语
在21世纪的信息时代，图书馆对社会的信息起着非常重要的作用，图书馆的地位也不断的加强。我国图书馆立法前景非常广阔，任务非常艰巨。我们应该根据中国的具体国情，制定一部完整的具有中国特色的图书馆法。我们和政府以及图书馆界的各位人士都需要共同努力，不断探索，以便早日实行中国的图书馆法。
参考文献：
[1] 陈方劲. “读者第一”向“读者权利”的转变——谈我国图书馆立法与维护读者权利[J]. 高校图书情报论坛. 2012，06（04）：23-25
[2] 王冰. 图书馆立法刍议——以《深圳经济特区公共图书馆条例》为例[J]. 中国图书馆学报. 2011，06（05）：25-26
[3] 周建平，黎晖. 对制定我国图书馆法的探讨[J]. 南昌大学学报（社会科学版）. 2012，06（01）：56-57
关键词：图书馆；立法；法制建设
在新中国成立之后，许多专家学者都呼吁建立和完善一部图书馆法。图书馆立法是对图书馆事业不断发展以及不断提高图书馆的社会地位的法律保障。在改革开放后，图书馆事业方面的法制建设一直是中国法制建设方面的薄弱环节，滞后于我国的社会主义市场经济法制建设和我国的精神文明法制建设。没有图书馆法律的保护与约束，我国的图书馆事业发展十分缓慢，为此我们要不断努力，使我国早日建立比较完善的图书馆法。本文主要通过对图书馆立法的原因进行客观理性的思考，分析我国的图书馆立法的必要性，找出现在图书馆立法所面临的问题，并对此提出几点建议。
一、我国图书馆法空缺的原因
我们从不同的角度分析我国图书馆法空缺的原因如下：（1）法律的一个遗落之处。从我国立法的理论和实践方面来看，中国社会在转型的过程中会有很大程度的跳跃性，社会中会出现许多问题，例如社会秩序紊乱和社会行为的混乱，这些问题都需要通过立法的方式解决。立法对社会生活的影响非常大，进行立法之时，总是按照事情的严重性进行关注，越是比较频繁的出现混乱的地方，我们立法通过的也就越快。一直以来图书馆都没有出现过什么激烈的矛盾冲突，人们对图书馆的关注程度也就较低，因此，对图书馆进行立法也就相对滞后，图书馆立法被人们所遗漏，最终也可能成为立法的一个盲区。（2）彼此没有达成共识。在立法的程序内容上来看，对图书馆立法持有几种不同的观念，故人们看待图书馆法的视角不同，进而对图书馆法的认识没有达成共识，需要进一步的来沟通。（3）产生的作用不能很快见效。图书馆具有特殊性，即地域，馆种的类型以及其属性系统互不相同，图书馆的这些特殊性就决定了图书馆立法是一个复杂并且漫长的过程。图书馆立法在无形之中对中国的社会生活产生重要影响，产生的效果不能立即展现出来，因而，不能够很快的被社会各界人士所接受[1]。
二、图书馆立法的必要性和迫切性
1.立法的必要性
图书馆立法是对我国提出的“依法治国”基本方略的贯彻，我国现代社会政治文明的标志是依法治国，依法治国一直以来要求我们把社会生活中的所有事物都受到法律的保护和规范。图书馆立法是依法治国中不可缺少的一部分，要构建社会主义法治国家就必然要推进图书馆立法，这是保护读者基本权利的法律，也能够促进我国的图书馆事业的不断发展。
2.立法的的迫切性
制定图书馆立法是顺应21世纪科学文化不断发展的必然要求，文化和信息是当今世界的三大资源之一，对国家和民族的发展起着重要作用，一个国家没有文化，这个国家也就没有灵魂，也就不是实际意义上的国家了。现代社会谁掌握了信息，谁就掌握了主动权，就能够很好的处理问题，这对于一个国家来说，是相同的道理。在机遇和挑战同时存在的社会里，图书馆事业也必须跟上时代的步伐，图书馆立法是实现这一点的重要之处 [2]。
三、图书馆立法的意义
1.拉近与国外图书馆的距离
世界上有1/3的国家和地区制订了图书馆相关的法律体系，这些国家和地区的图书馆法都使他们图书馆文化事业快速发展，同时对它们国家的经济、文化、教育事业的发展起到巨大推动作用，而中国却没有一部完整的图书馆法。通过查找相关资料，我们可以得出我国的图书馆事业与他们的图书馆事业是存在很大差距的，因此能够通过图书馆立法逐渐缩小与外国图书馆的距离。
2.将我国的图书馆事业融入世界图书馆事业之中
中国加入世界贸易组织之后，中国的对外开放不断扩大，与外国的交流与合作是必不可少的。通过图书馆立法可以让我们在融入国际社会的同时，并且展示出自己在国际社会中的作用，提高我国的自身价值。在与国际接轨时，要学习国际先进的经验，还要与中国的具体国情相结合，这样才能更好的促进中国图书馆事业的不断进步[3]。
3.保证中华文明薪火相传
图书馆是知识的海洋，是保存和传递中华民族精神的地方。只有通过图书馆立法，让中国的文化知识受到保护，中华五千年的民族文化精髓才得以代代相传。
四、解决我国图书馆立法问题的几点建议
1.加强图书馆的自身建设
现代科学不断发展，我们要把先进的科学技术融入到图书馆中，对读者和用户提供服务，找出图书馆的潜在价值，进而改变图书馆的服务方式，真正体现出图书馆的价值，改变图书馆传统的管理和服务方式，运用互联网对图书馆进行管理，提高图书馆的管理水平。
2.增强图书馆立法的理论研究
图书馆应该加大对图书馆立法的力度，通过多种方式恰当的召开关于图书馆立法的各种讨论会，让各位专家学者对关于图书馆立法的一些热点和重点问题进行深入讨论。不断提高图书馆立法的理论水平。
3.借鉴国外先进经验
世界上许多发达国家都有比较完整的图书馆法律体系，我们可以借鉴这些发达国家的图书馆立法经验以及他们的图书馆法律体系，不要在一些不重要的问题上花费过多的时间，要在短时间内达成一致共识。先制定图书馆法，在不断的实施过程中，结合具体的实际情况，再进一步完善图书馆法。
五、结束语
在21世纪的信息时代，图书馆对社会的信息起着非常重要的作用，图书馆的地位也不断的加强。我国图书馆立法前景非常广阔，任务非常艰巨。我们应该根据中国的具体国情，制定一部完整的具有中国特色的图书馆法。我们和政府以及图书馆界的各位人士都需要共同努力，不断探索，以便早日实行中国的图书馆法。
参考文献：
[1] 陈方劲. “读者第一”向“读者权利”的转变——谈我国图书馆立法与维护读者权利[J]. 高校图书情报论坛. 2012，06（04）：23-25
[2] 王冰. 图书馆立法刍议——以《深圳经济特区公共图书馆条例》为例[J]. 中国图书馆学报. 2011，06（05）：25-26
[3] 周建平，黎晖. 对制定我国图书馆法的探讨[J]. 南昌大学学报（社会科学版）. 2012，06（01）：56-57