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摘 要：自海南省实施离岛免税政策以来，刺激了海南省旅游业的发展，并提高了当地的国民生产总值。离岛免税政策的实施，影响最为直接且受益最深的是前来海南观光游玩的游客。本文探讨免税政策实施后对游客的影响并分析每游客人次是如何刺激海南省经济的增长；并实证分析海南省2011年至2014年游客人次对海南省GDP的影响。其结果显示，免税政策实施后游客对海南省经济增长的拉动作用十分明显。
关键词：海南 离岛免税政策 游客 经济增长
自离岛免税政策诞生以来，其在韩国济州岛、日本冲绳岛及我国台湾澎湖地区等地的广泛实施，极大的促进了当地经济的发展，因此在国际上饱受美誉。鉴于此，我国海南省自2011年4月20日正式实施离岛免税政策。自该政策实施以来，吸引了大量的游客前来购物，游客的平均消费水平显著提高，综合带动效应凸显，推动了海南省由传统旅游业到现代旅游业的转变，促进海南省经济持续稳步的发展。
一、免税离岛政策实施后游客的消费刺激作用
我国地域辽阔且身处大陆内地民众较多，所以海南岛临近大海的天然优势以及风土人貌每年吸引大量的游客前来观光，旅游业已成为海南省的支柱性产业，而游客作为支撑旅游业最主要的因素，对海南省经济的拉动作用也越来越凸显。海南岛实施离岛免税政策，促进了观光旅客对海南岛的兴趣，也刺激了当地人均消费水平，并扩大海南岛“国际旅游岛”的无形竞争力。
长期以来，海南省游客人均消费水平较低一直是海南省旅游业的一块“弊病”。按国际标准，游客购物收入一般占旅游收入的40%，而海南省这一比例仅占10%。自离岛免税政策实施以来，游客人均消费额较低这一“短板”有所改善，并成为海南省旅游业从纯粹的观光旅游业向观光与购物消费并存的现代旅游业转变的关键因素。
1.游客人均消费额的纵向比较。据携程旅游网官方数据显示，自海南离岛免税政策实施以来，前去海南的游客90%选择去免税店进行购物。根据海南省旅游局统计数据显示，2000年至2011年前来海南旅游的游客人均消费平均增长率为2.18%；实施离岛免税政策后的第一年即2012年，游客的人均消费额为1080.78元，增长率为8.09%，创出2000-2014年游客人均消费的最高增长率。且2012年至2014年这3年的旅客人均消费增长率为4.18%，与2001年至2011年的人均消费平均增长率相比，几近其两倍。由此说明，离岛免税政策的实施对拉动游客人均消费的作用效果显著。
2.游客人均消费额的横向比较。为排除其他因素对海南省观光游客的影响，本文以福建省为例，分析2008年至2014年福建省游客的人均消费增长率来验证离岛免税政策对游客人均消费额的影响。福建省2008年至2014年游客人均消费增长率为2.78%，近似与2000年至2011年海南省旅客人均消费增长率，除2009年外，其余年份人均消费增长率没有超过2%，2012年至2014年人均消费增长率为0.67%，明显小于海南省2012年至2014年人均消费增长率4.18%。由此可以推出，海南省2012年至2014年游客人均消费增长率的提高可以排除除海南岛实施离岛免税政策以外其他因素的影响，即海南省离岛免税政策对游客人均消费的增长是有效的。
通过对离岛免税政策实施前后对海南人均消费横向比较和纵向比较可知，离岛免税政策能够增加海南省人均消费的提高，从而对当地经济水平具有刺激作用。
二、实证分析离岛免税政策每旅游人次对海南经济的影响
本文通过实证分析游客对海南省经济的影响分析说明离岛免税政策对海南省经济增长的促进作用。为说明海南省GDP与海南游客之间的依存关系，本文假设海南省接待每位游客的成本都是相同的，并不考虑通货膨胀等其他因素对经济增长的影响；通过建立海南省国民生产总值（GDP）对海南省过夜游客（p）的回归计量模型，运用Eviews 6.0软件，通过OLS回归等计量经济学办法，考察2011年至2014年每位游客对海南省经济（即GDP）的影响，说明离岛免税政策实施后，游客对海南经济的贡献率。
回归分析：
根据实证结果得出结论：海南省每增加一名游客，可以拉动海南省经济增长0.9608个百分点。
三、海南省离岛免税政策的现状及建议
1.海南省实施离岛免税政策与成熟地区的比较。以中国台湾为例，中国台湾于2010年开始实施离岛免税政策，来台旅客人均消费自2010年起人均消费额约为10000元人民幣（以当前汇率做出调整），为来海南省游客人均消费额的10倍；不仅如此，据统计可知，来海南省观光游客远超来台观光游客，然而自2010年起，海南省旅游收入却只有中国台湾旅游收入的二分之一。由此笔者认为海南省作为中国的知名旅游岛屿，在离岛免税政策实施的大环境下，可以更好的提高海南省旅游业的发展以及更为有效的拉动海南经济的增长。
2.对海南省“离岛免税政策”的建议。
2.1增加离岛购物免税限次并增加免税品种和数量。海南省在离岛免税政策上与其他免税旅游岛的竞争中不具备优势，主要包括免税商品在免税购物金额和购物限次上不具优势；免税店内的免税商品过于单一，不能满足消费者的消费需求。只有琳琅满目和多种多样的免税商品品种才能吸引更多的游客，从而达到“集聚效应”。
2.2完善海南省旅游配套设施，提高游客旅游满意性水平。为更好的发挥离岛免税政策的政策效应，海南省需建造与“国际旅游岛”相匹配的旅游配套设施和服务环境。现今海南省旅游业高端服务以及与之相适应的高端配套设施，海南省应该加大引进海内外企业的投资和经营，放宽海南省市场准入原则，建立完善高端的旅游配套设置和服务。
参考文献：
[1]黄胤杰，实证分析海南离岛免税政策对经济增长的影响，中国集体经济，2011.
[2]雷婕，谈海南离岛免税政策的_蝴蝶效应，企业家天地，2011.
[3]朱邵莉，海南国际旅游岛建设中的金融支持策略研究，硕士学位论文，2010.
[4]白彦锋，离岛免税_济州岛和冲绳做法可资借鉴，中国税务报，2011.
关键词：海南 离岛免税政策 游客 经济增长
自离岛免税政策诞生以来，其在韩国济州岛、日本冲绳岛及我国台湾澎湖地区等地的广泛实施，极大的促进了当地经济的发展，因此在国际上饱受美誉。鉴于此，我国海南省自2011年4月20日正式实施离岛免税政策。自该政策实施以来，吸引了大量的游客前来购物，游客的平均消费水平显著提高，综合带动效应凸显，推动了海南省由传统旅游业到现代旅游业的转变，促进海南省经济持续稳步的发展。
一、免税离岛政策实施后游客的消费刺激作用
我国地域辽阔且身处大陆内地民众较多，所以海南岛临近大海的天然优势以及风土人貌每年吸引大量的游客前来观光，旅游业已成为海南省的支柱性产业，而游客作为支撑旅游业最主要的因素，对海南省经济的拉动作用也越来越凸显。海南岛实施离岛免税政策，促进了观光旅客对海南岛的兴趣，也刺激了当地人均消费水平，并扩大海南岛“国际旅游岛”的无形竞争力。
长期以来，海南省游客人均消费水平较低一直是海南省旅游业的一块“弊病”。按国际标准，游客购物收入一般占旅游收入的40%，而海南省这一比例仅占10%。自离岛免税政策实施以来，游客人均消费额较低这一“短板”有所改善，并成为海南省旅游业从纯粹的观光旅游业向观光与购物消费并存的现代旅游业转变的关键因素。
1.游客人均消费额的纵向比较。据携程旅游网官方数据显示，自海南离岛免税政策实施以来，前去海南的游客90%选择去免税店进行购物。根据海南省旅游局统计数据显示，2000年至2011年前来海南旅游的游客人均消费平均增长率为2.18%；实施离岛免税政策后的第一年即2012年，游客的人均消费额为1080.78元，增长率为8.09%，创出2000-2014年游客人均消费的最高增长率。且2012年至2014年这3年的旅客人均消费增长率为4.18%，与2001年至2011年的人均消费平均增长率相比，几近其两倍。由此说明，离岛免税政策的实施对拉动游客人均消费的作用效果显著。
2.游客人均消费额的横向比较。为排除其他因素对海南省观光游客的影响，本文以福建省为例，分析2008年至2014年福建省游客的人均消费增长率来验证离岛免税政策对游客人均消费额的影响。福建省2008年至2014年游客人均消费增长率为2.78%，近似与2000年至2011年海南省旅客人均消费增长率，除2009年外，其余年份人均消费增长率没有超过2%，2012年至2014年人均消费增长率为0.67%，明显小于海南省2012年至2014年人均消费增长率4.18%。由此可以推出，海南省2012年至2014年游客人均消费增长率的提高可以排除除海南岛实施离岛免税政策以外其他因素的影响，即海南省离岛免税政策对游客人均消费的增长是有效的。
通过对离岛免税政策实施前后对海南人均消费横向比较和纵向比较可知，离岛免税政策能够增加海南省人均消费的提高，从而对当地经济水平具有刺激作用。
二、实证分析离岛免税政策每旅游人次对海南经济的影响
本文通过实证分析游客对海南省经济的影响分析说明离岛免税政策对海南省经济增长的促进作用。为说明海南省GDP与海南游客之间的依存关系，本文假设海南省接待每位游客的成本都是相同的，并不考虑通货膨胀等其他因素对经济增长的影响；通过建立海南省国民生产总值（GDP）对海南省过夜游客（p）的回归计量模型，运用Eviews 6.0软件，通过OLS回归等计量经济学办法，考察2011年至2014年每位游客对海南省经济（即GDP）的影响，说明离岛免税政策实施后，游客对海南经济的贡献率。
回归分析：
根据实证结果得出结论：海南省每增加一名游客，可以拉动海南省经济增长0.9608个百分点。
三、海南省离岛免税政策的现状及建议
1.海南省实施离岛免税政策与成熟地区的比较。以中国台湾为例，中国台湾于2010年开始实施离岛免税政策，来台旅客人均消费自2010年起人均消费额约为10000元人民幣（以当前汇率做出调整），为来海南省游客人均消费额的10倍；不仅如此，据统计可知，来海南省观光游客远超来台观光游客，然而自2010年起，海南省旅游收入却只有中国台湾旅游收入的二分之一。由此笔者认为海南省作为中国的知名旅游岛屿，在离岛免税政策实施的大环境下，可以更好的提高海南省旅游业的发展以及更为有效的拉动海南经济的增长。
2.对海南省“离岛免税政策”的建议。
2.1增加离岛购物免税限次并增加免税品种和数量。海南省在离岛免税政策上与其他免税旅游岛的竞争中不具备优势，主要包括免税商品在免税购物金额和购物限次上不具优势；免税店内的免税商品过于单一，不能满足消费者的消费需求。只有琳琅满目和多种多样的免税商品品种才能吸引更多的游客，从而达到“集聚效应”。
2.2完善海南省旅游配套设施，提高游客旅游满意性水平。为更好的发挥离岛免税政策的政策效应，海南省需建造与“国际旅游岛”相匹配的旅游配套设施和服务环境。现今海南省旅游业高端服务以及与之相适应的高端配套设施，海南省应该加大引进海内外企业的投资和经营，放宽海南省市场准入原则，建立完善高端的旅游配套设置和服务。
参考文献：
[1]黄胤杰，实证分析海南离岛免税政策对经济增长的影响，中国集体经济，2011.
[2]雷婕，谈海南离岛免税政策的_蝴蝶效应，企业家天地，2011.
[3]朱邵莉，海南国际旅游岛建设中的金融支持策略研究，硕士学位论文，2010.
[4]白彦锋，离岛免税_济州岛和冲绳做法可资借鉴，中国税务报，2011.