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摘 要：当前，我国经济正处在快速发展阶段，公路养护作为公益性公共服务行业，是促进地方经济快速增长的重要保证。然而，如何充分发挥公路养护单位的管理优势，建立和完善人力资源精细化管理体系，为实现路网稳定运行，助推经济快速增长提供有效保障，是摆在大多数公路养护管理单位面前的一个重要课题。
关键词：公路养护；精细化；人力资源管理
当前，我国人力资源主要以粗放式管理模式为主。同样，公路养护管理部门的人力资源管理也存在许多不足，不能有效实现工作效率最大化。建立和完善精细化人力资源管理体系，是公路养护管理单位实现效率优先，兼顾公平的重要举措。
一、公路养护部门精细化人力资源管理的必要性和意义
（一）是适应新形势下经营管理可持续发展的客观要求
随着社会主义市场经济的迅速发展，公路养护投资经营管理已经得到国家多方面的支持，管理方式也日趨多样化。长期以来，公路养护部门属于行政事业化管理，全国大多数都由当地政府进行管理。未来公路养护发展逐步向专业化和市场化转变。
（二）是加强公路养护部门队伍建设的需要
受到历史制约等多种因素影响，个别公路养护部门队伍存在管理机制不够优化，凝聚力不强等问题。从而导致公路养护部门管理工作停滞不前，严重时还存有怠管、懈管等状况。在队伍管理方面存在管理人员素质参差不齐，管理总体水平较低等问题，一定程度上影响了公路养护单位整体素质的提升，制约了养护队伍的发展进程。因此，提高管理人员素质，实施精细化人力资源管理是加强公路养护单位队伍建设的需要。
（三）人力资源管理有助于提高公路养护部门绩效
公路养护部门中的人力资源生产效率高低可以与工作人员的绩效挂钩。人力资源管理可以结合本单位工作主业，制定参与公路养护生产的战略目标和详细规划，确定目标，明确奖惩，有效调动职工工作积极性，通过提高部门竞争意识、提高工作效率，进而促进工作人员工作积极性的提高。因此，从公路养护部门整体发展水平来讲，人力资源管理有助于提升公路养护工作人员工作绩效。
二、精细化管理中存在的主要问题
（一）缺乏管理意识
目前一些公路养护单位没有从根本上意识到人力资源管理工作的意义，没有养成全面的人力资源管理意识，在部门内部也没有设置相应的管理岗位，没有对部门工作人员现状进行全面系统的分析。即便个别单位结合实际状况设置了相应的管理机构，但往往职责不清，趋于形式化，导致人力资源管理工作难以发挥明显优势，久而久之必然会对公路养护事业的发展产生负面影响。
（二）管理体系不完善
公路养护部门没有建立完善的人力资源管理体系。如对新进单位的工作人员大多没有进行系统的岗前培训，进入单位工作后对本单位本岗位的规章制度了解不及时，从而导致较长一段时间内工作效率较低等等。另外，大多数公路养护单位没有制定合理的绩效考核制度，对职工的工作行为进行奖惩，不利于调动职工的工作积极性。
（三）管理手段较为落后
在经济不断发展、社会不断进步的前提下，人力资源管理工作水平也要满足未来发展的要求。但一些公路养护部门依然沿用较为陈旧的人工管理模式，导致管理水平相对较低、不利于管理工作效率的提升。又加之公路养护单位没有养成积极的管理意识，信息技术与人力资源管理方式没有形成有效的结合，导致人力资源管理没有在招聘、薪酬、绩效等方面发挥相应的引导作用。
三、公路养护单位精细化人力资源管理措施
（一）通过不断学习来提升认识
当前，很多公路养护单位对人力资源管理的重要性认识还不到位。对此，公路养护单位相关部门应采取有效措施，积极主动投入到对人力资源相关知识的了解和学习中。要通过搭建合适的工作、学习平台，为更多管理人员或实习生提供更多的学习和实习机会，提升管理水平；要与相关院校加强沟通配合，发挥人力资源管理专家的优势来进行宣读教育，通过校企合作来提升管理人员及实习生的综合素质，实现学校与公路养护单位互惠共赢。
（二）建立和完善绩效管理及考核激励机制
公路养护部门要制订科学的《绩效管理考核办法》，考评结果与薪资福利挂钩，提高职工工作主动性和积极性实行以“营运专家”标准为依托的目标考核制，严格按公路养护部门制定的目标量化考核指标，做到每一名职工都有一套完整的量化绩效考核模型，实现绩效管理制度化、规范化、科学化，最大限度开发人力资源。要建立三大系列的绩效管理制度：职能系列、公路养护部门系列与收费系列，明确岗位分工，优化业务流程，有效提高工作效率；要通过绩效管理制度的制定与实施，有效增强职工的工作主动性和积极性，使整体绩效能力得到提升，业绩水平得到增长。
（三）构建公路养护部门人力资源精细化管理体系
公路养护单位应通过引进专门的人力资源管理人才，建立专门的人力资源精细化管理体系；要在新人入职之前，对新进职工进行公路专业知识和安全方面的系统培训，提高他们对公路养护管理的工作认识；要加强与一线职工的交流沟通，营造出融洽、和谐的工作氛围；要与职工团结一致，形成凝聚力，从而积极面对工作中存在的各种困难；要对工作或者生活压力较大的职工给予一定的支持和帮助，切实解决他们的实际问题，确保他们加积极投身于公路养护生产各项工作中。
总而言之，公路养护管理单位的人力资源管理工作已不能公路满足发展现状的需要。公路养护单位要想使人力资源管理发挥最大效益，就必须提高人力资源精细化管理水平，以此来保证公路养护事业的健康、协调与可持续发展。
参考文献：
[1]张玲.公路养护部门精细化人力资源管理[J].财经界（学术版），2010.
[2]刘爱丽.浅议公路养护部门精细化人力资源管理[J].现代商业，2015.
[3]阮燕.公路养护部门精细化人力资源管理[J].中外企业家，2013.
[4]李丽.刍议公路养护部门精细化人力资源管理[J].科学中国人，2016.
关键词：公路养护；精细化；人力资源管理
当前，我国人力资源主要以粗放式管理模式为主。同样，公路养护管理部门的人力资源管理也存在许多不足，不能有效实现工作效率最大化。建立和完善精细化人力资源管理体系，是公路养护管理单位实现效率优先，兼顾公平的重要举措。
一、公路养护部门精细化人力资源管理的必要性和意义
（一）是适应新形势下经营管理可持续发展的客观要求
随着社会主义市场经济的迅速发展，公路养护投资经营管理已经得到国家多方面的支持，管理方式也日趨多样化。长期以来，公路养护部门属于行政事业化管理，全国大多数都由当地政府进行管理。未来公路养护发展逐步向专业化和市场化转变。
（二）是加强公路养护部门队伍建设的需要
受到历史制约等多种因素影响，个别公路养护部门队伍存在管理机制不够优化，凝聚力不强等问题。从而导致公路养护部门管理工作停滞不前，严重时还存有怠管、懈管等状况。在队伍管理方面存在管理人员素质参差不齐，管理总体水平较低等问题，一定程度上影响了公路养护单位整体素质的提升，制约了养护队伍的发展进程。因此，提高管理人员素质，实施精细化人力资源管理是加强公路养护单位队伍建设的需要。
（三）人力资源管理有助于提高公路养护部门绩效
公路养护部门中的人力资源生产效率高低可以与工作人员的绩效挂钩。人力资源管理可以结合本单位工作主业，制定参与公路养护生产的战略目标和详细规划，确定目标，明确奖惩，有效调动职工工作积极性，通过提高部门竞争意识、提高工作效率，进而促进工作人员工作积极性的提高。因此，从公路养护部门整体发展水平来讲，人力资源管理有助于提升公路养护工作人员工作绩效。
二、精细化管理中存在的主要问题
（一）缺乏管理意识
目前一些公路养护单位没有从根本上意识到人力资源管理工作的意义，没有养成全面的人力资源管理意识，在部门内部也没有设置相应的管理岗位，没有对部门工作人员现状进行全面系统的分析。即便个别单位结合实际状况设置了相应的管理机构，但往往职责不清，趋于形式化，导致人力资源管理工作难以发挥明显优势，久而久之必然会对公路养护事业的发展产生负面影响。
（二）管理体系不完善
公路养护部门没有建立完善的人力资源管理体系。如对新进单位的工作人员大多没有进行系统的岗前培训，进入单位工作后对本单位本岗位的规章制度了解不及时，从而导致较长一段时间内工作效率较低等等。另外，大多数公路养护单位没有制定合理的绩效考核制度，对职工的工作行为进行奖惩，不利于调动职工的工作积极性。
（三）管理手段较为落后
在经济不断发展、社会不断进步的前提下，人力资源管理工作水平也要满足未来发展的要求。但一些公路养护部门依然沿用较为陈旧的人工管理模式，导致管理水平相对较低、不利于管理工作效率的提升。又加之公路养护单位没有养成积极的管理意识，信息技术与人力资源管理方式没有形成有效的结合，导致人力资源管理没有在招聘、薪酬、绩效等方面发挥相应的引导作用。
三、公路养护单位精细化人力资源管理措施
（一）通过不断学习来提升认识
当前，很多公路养护单位对人力资源管理的重要性认识还不到位。对此，公路养护单位相关部门应采取有效措施，积极主动投入到对人力资源相关知识的了解和学习中。要通过搭建合适的工作、学习平台，为更多管理人员或实习生提供更多的学习和实习机会，提升管理水平；要与相关院校加强沟通配合，发挥人力资源管理专家的优势来进行宣读教育，通过校企合作来提升管理人员及实习生的综合素质，实现学校与公路养护单位互惠共赢。
（二）建立和完善绩效管理及考核激励机制
公路养护部门要制订科学的《绩效管理考核办法》，考评结果与薪资福利挂钩，提高职工工作主动性和积极性实行以“营运专家”标准为依托的目标考核制，严格按公路养护部门制定的目标量化考核指标，做到每一名职工都有一套完整的量化绩效考核模型，实现绩效管理制度化、规范化、科学化，最大限度开发人力资源。要建立三大系列的绩效管理制度：职能系列、公路养护部门系列与收费系列，明确岗位分工，优化业务流程，有效提高工作效率；要通过绩效管理制度的制定与实施，有效增强职工的工作主动性和积极性，使整体绩效能力得到提升，业绩水平得到增长。
（三）构建公路养护部门人力资源精细化管理体系
公路养护单位应通过引进专门的人力资源管理人才，建立专门的人力资源精细化管理体系；要在新人入职之前，对新进职工进行公路专业知识和安全方面的系统培训，提高他们对公路养护管理的工作认识；要加强与一线职工的交流沟通，营造出融洽、和谐的工作氛围；要与职工团结一致，形成凝聚力，从而积极面对工作中存在的各种困难；要对工作或者生活压力较大的职工给予一定的支持和帮助，切实解决他们的实际问题，确保他们加积极投身于公路养护生产各项工作中。
总而言之，公路养护管理单位的人力资源管理工作已不能公路满足发展现状的需要。公路养护单位要想使人力资源管理发挥最大效益，就必须提高人力资源精细化管理水平，以此来保证公路养护事业的健康、协调与可持续发展。
参考文献：
[1]张玲.公路养护部门精细化人力资源管理[J].财经界（学术版），2010.
[2]刘爱丽.浅议公路养护部门精细化人力资源管理[J].现代商业，2015.
[3]阮燕.公路养护部门精细化人力资源管理[J].中外企业家，2013.
[4]李丽.刍议公路养护部门精细化人力资源管理[J].科学中国人，2016.