论文部分内容阅读
摘 要：农业是我国的第一产业也是我国国民经济的基础。农业机械化不但是农业现代化的重要标志，也是农村先进生产力的重要标志，发展农业机械化是确保粮食安全、、增加农民收入和提高农业竞争力的重要举措。管理好农机工作就是农业现代化实现和农民素质提高的关键环节。所以，加强农机管理是发挥农机作用的重要措施。
关键词：农机管理；农业机械化；农业
人们将运用先进的农业机械装备运用于农业生产，农业生产的经营条件得到改善，从而逐渐提高农业的生态效益、经济效益和生产技术水平的过程称之为农业机械化。农业机械化的重要作用随着农业现代化进程越显得明显。因此，为了促进农村经济持续发展、稳定和健康，就必须将加强农机管理的力度，将农机的作用发挥到最大。
一、我国农业机械化的现状
中国农业机械化在上个世纪七十年代末就已经迎来了一个全新的发展时期，一条适合中国特有国情的发展农业机械化的道路正在形成。经过农机人和党的优惠政策的常年努力下，我国农机管理工作的成就已经是有目共睹的：农机作用越来越突显，农机动力增长迅速，对农业产生的影响也越来越大。然而，要想从根本上使得农业生产力得到发展就要将机械化的进程建立在我国农业在集体化的基础[1]。但是，农机管理也在农机化飞速发展的过程中出现了一系列的问题。
二、农业机械化管理出现的问题
1.农机技术专业人才缺乏
继续教育培训少，农机专业人员少，知识老化就是我国当前农机系统呈现出来的负面状态，特别是在乡镇，农机管理的技术水平普遍偏低下，无法适应当前的农机管理工作，人数少，推广网点和农机维修网点规模小，农机服务维修人员水平不适应当前的水平，专业维修设备极度缺乏等。
2.投入的经费不足
我国农机管理中出现服务功能较差的根本原因是对农机管理的资金不够，一大部分的政府部门对农业机械机工作的投入不足、没有足够重视，使得农机管理工作效果不理想，农民的需求与农机管理差距越来越大。
3.农业管理的机制不够完善
有些地方农机队伍在近年来机构改革的浪潮中处于非常混乱的状态中，其中的原因包括相关的农机人员不能很好的适应农业新形式、新技术的发展要求，缺少危机意识，观念落后等越来越多不稳定的因素。
4.缺少品牌的支持
在当今注重服务理念的社会中，农机服务质量和水平自然也是不容忽视的，竞争力较强，服务质量较高，但在一些较落后的地区仍存在着服务质量低下，服务面窄的现象，严重影响了农机化的现代化进程和发展。另一方面，缺少政府和品牌的扶持，一些属于乡镇级别的农机服务机构的实际操作性就非常低，服务的内容越来越单调。同时，另有一些受政府扶持并且有些知名度的服务机构，由于各种原因已经难以发展下去，难以找寻踪迹了。
三、加强农机管理的措施
1.对农业机械化的作用和地位清楚认识
农业机械化不但是农业现代化的重要标志，而且也是农村先进生产力的重要标志，是确保粮食安全、增加农民收入、提高农业竞争力的关键部分。实现农业现代化和提高农民素质是加强农机管理的重要环节。当务之急是充分发挥农机的作用。在建设社会主义新农村，全面化建设小康社会的大背景之下，农业机械化的责任具有重大的历史意义。
2.加强政策方面的扶持
（1）资金和物质上的扶持 在农业机械的补贴上要做到多购多补、优先补贴的原则，农机合作社理应受到更多的农机购置补贴资金的倾向；农机合作社的直接补贴来自农机深松整地补贴资金；农民只有得到足够多的政府补贴才能购买所需的农业机械设备；对农机设备在银行信贷方面的优先扶持；对于各级财政应该采取业务部门和场库棚建设必要的资金用于农机的管理。
（2）为农机合作社取得多渠道的各种优惠政策和建设资金，进行测土配方施肥的免费服务，基础设施条件的建设需要强化；对农民专业合作社免除审检费和登记等。农机跨区作业享受免收道路通行费的优惠政策，石油部门则应对农机作业用油价格给予保证和实惠；各种农业机械化建设和发展的项目必须对农机合作社给予鼓励，实施各类科技研究推广项目、基本建设项目、农机财政专项的重要目标依赖于农机合作社这一主体的健康建立与发展。
3.建立健全农机管理体系
（1）明确法定职权。农机安全管理机构的执法主体资格，严查农机违法和事故案件以及加强县级执法检查力度。另外，组织定期有关的农业机械化的管理培训课程，指导、优化底层人员的工作状态。
4.优化体制建设
高一级的农机管理部门要向下一级的的农机站安排管理人员的结构前要严格依据相应的组织机构标准，擅自对人员进行抽调是不允许的。
5.加大宣传力度，促进彼此之间的理解
农机服务作为富农、兴农的有力载体，也是组成农业社会化服务体系的重要部分，对我国经济的进步和发展产生了巨大的作用，保障了我国农业生产的生产率。因此，在农机管理发展中，仅仅加强对农机的认识已经不能满足社会的发展，更要注重农业现代化与农机化的发展的相互认识。
6.专业人员素质的提高
以人为本是基层农机管理服务的核心。想要优化服务水平、依法办事，农机生产力得到提高，操作现代化农机具更加科学有效率，农业机械更科学地服务农村经济，实现真正的农业机械化，就必须将基层管理服务人员的素质提高一大步。所以，培养一支业务精通、知法懂法、品优、作风硬的基层农业机械化的管理队伍就必须在职业道德风范方面进一步优化，优化基层农机管理人员的专业知识和业务培训，更合理有效地服务于农业现代化的发展。
7.用创新之道发展农机化的高效
国家发展的各个方面只有做到与时俱进才能焕发出新的活力与生机，因此，在农机化的建设中，将创新原则加入其中，从以下各个方面发展农机化的管理工作。
根据农机安全生产实际，创新引进农机安全管理理论，来达到农机化的管理，最大程度发挥农机的作用。首先，管理队伍的建设要有所加强，然后农机管理体系建设的重点是引导农机户走社会化发展之路发展和培育农机大户，同时，由于乡镇一级的农机管理工作比较薄弱，因此，需要对其进行一定的加强和巩固。另外，适用于监理农机的设备也要保持更新换代。在农机安全管理中引进事故鉴定设备、违法鉴定设备、农机性能检测设备等的更新对于农机化的管理是至关重要的。最后，负责农机管理的专业人员也要注重在实践中总结经验，创新农机安全管理方面的理论，在理论与实际的转变中找到最佳的适宜理论，提高实际操作中的效果[2]。
四、结束语
做好农机的管理工作，对我国农业发展的多方面都有影响，关系到全面建设农村小康社会的发展，关系到农村经济的发展，关系到农业机械化的发展等等。推广的农机产品必须质优价廉、先进实用，服务意识的进一步加强，实行及时有针对性的上门服务。要想加强全面建设我国小康社会的进程就要重视农村经济的发展，注重农业机械化的步伐[3]。
综上所述，农业机械化是实现我国农业化可持续发展、快速有效发展的最佳途径，同时，农业管理工作应当要以当前的农业种植业结构调整为中心并将三农工作作为紧紧围绕的重点，提供农民需要的来自全方位服务，满足农民的基本需求，让农业机械人员和农民得到实惠的同时为建设当地政府满意、农民满意的管理机构，发挥农业机械在农业发展中的作用。
参考文献：
[1]蒲凤春.加强农机管理，发挥农机作用[J].吉林农业.2011，13（12）：151.
[2]张伟中.加强农机管理，促进安全生产[J].当代农机.2009，2（1）：49-50.
[3]郑镁宁.加强农机管理，促进农村经济发展[J].农业纵横.2011，4（6）：22.
关键词：农机管理；农业机械化；农业
人们将运用先进的农业机械装备运用于农业生产，农业生产的经营条件得到改善，从而逐渐提高农业的生态效益、经济效益和生产技术水平的过程称之为农业机械化。农业机械化的重要作用随着农业现代化进程越显得明显。因此，为了促进农村经济持续发展、稳定和健康，就必须将加强农机管理的力度，将农机的作用发挥到最大。
一、我国农业机械化的现状
中国农业机械化在上个世纪七十年代末就已经迎来了一个全新的发展时期，一条适合中国特有国情的发展农业机械化的道路正在形成。经过农机人和党的优惠政策的常年努力下，我国农机管理工作的成就已经是有目共睹的：农机作用越来越突显，农机动力增长迅速，对农业产生的影响也越来越大。然而，要想从根本上使得农业生产力得到发展就要将机械化的进程建立在我国农业在集体化的基础[1]。但是，农机管理也在农机化飞速发展的过程中出现了一系列的问题。
二、农业机械化管理出现的问题
1.农机技术专业人才缺乏
继续教育培训少，农机专业人员少，知识老化就是我国当前农机系统呈现出来的负面状态，特别是在乡镇，农机管理的技术水平普遍偏低下，无法适应当前的农机管理工作，人数少，推广网点和农机维修网点规模小，农机服务维修人员水平不适应当前的水平，专业维修设备极度缺乏等。
2.投入的经费不足
我国农机管理中出现服务功能较差的根本原因是对农机管理的资金不够，一大部分的政府部门对农业机械机工作的投入不足、没有足够重视，使得农机管理工作效果不理想，农民的需求与农机管理差距越来越大。
3.农业管理的机制不够完善
有些地方农机队伍在近年来机构改革的浪潮中处于非常混乱的状态中，其中的原因包括相关的农机人员不能很好的适应农业新形式、新技术的发展要求，缺少危机意识，观念落后等越来越多不稳定的因素。
4.缺少品牌的支持
在当今注重服务理念的社会中，农机服务质量和水平自然也是不容忽视的，竞争力较强，服务质量较高，但在一些较落后的地区仍存在着服务质量低下，服务面窄的现象，严重影响了农机化的现代化进程和发展。另一方面，缺少政府和品牌的扶持，一些属于乡镇级别的农机服务机构的实际操作性就非常低，服务的内容越来越单调。同时，另有一些受政府扶持并且有些知名度的服务机构，由于各种原因已经难以发展下去，难以找寻踪迹了。
三、加强农机管理的措施
1.对农业机械化的作用和地位清楚认识
农业机械化不但是农业现代化的重要标志，而且也是农村先进生产力的重要标志，是确保粮食安全、增加农民收入、提高农业竞争力的关键部分。实现农业现代化和提高农民素质是加强农机管理的重要环节。当务之急是充分发挥农机的作用。在建设社会主义新农村，全面化建设小康社会的大背景之下，农业机械化的责任具有重大的历史意义。
2.加强政策方面的扶持
（1）资金和物质上的扶持 在农业机械的补贴上要做到多购多补、优先补贴的原则，农机合作社理应受到更多的农机购置补贴资金的倾向；农机合作社的直接补贴来自农机深松整地补贴资金；农民只有得到足够多的政府补贴才能购买所需的农业机械设备；对农机设备在银行信贷方面的优先扶持；对于各级财政应该采取业务部门和场库棚建设必要的资金用于农机的管理。
（2）为农机合作社取得多渠道的各种优惠政策和建设资金，进行测土配方施肥的免费服务，基础设施条件的建设需要强化；对农民专业合作社免除审检费和登记等。农机跨区作业享受免收道路通行费的优惠政策，石油部门则应对农机作业用油价格给予保证和实惠；各种农业机械化建设和发展的项目必须对农机合作社给予鼓励，实施各类科技研究推广项目、基本建设项目、农机财政专项的重要目标依赖于农机合作社这一主体的健康建立与发展。
3.建立健全农机管理体系
（1）明确法定职权。农机安全管理机构的执法主体资格，严查农机违法和事故案件以及加强县级执法检查力度。另外，组织定期有关的农业机械化的管理培训课程，指导、优化底层人员的工作状态。
4.优化体制建设
高一级的农机管理部门要向下一级的的农机站安排管理人员的结构前要严格依据相应的组织机构标准，擅自对人员进行抽调是不允许的。
5.加大宣传力度，促进彼此之间的理解
农机服务作为富农、兴农的有力载体，也是组成农业社会化服务体系的重要部分，对我国经济的进步和发展产生了巨大的作用，保障了我国农业生产的生产率。因此，在农机管理发展中，仅仅加强对农机的认识已经不能满足社会的发展，更要注重农业现代化与农机化的发展的相互认识。
6.专业人员素质的提高
以人为本是基层农机管理服务的核心。想要优化服务水平、依法办事，农机生产力得到提高，操作现代化农机具更加科学有效率，农业机械更科学地服务农村经济，实现真正的农业机械化，就必须将基层管理服务人员的素质提高一大步。所以，培养一支业务精通、知法懂法、品优、作风硬的基层农业机械化的管理队伍就必须在职业道德风范方面进一步优化，优化基层农机管理人员的专业知识和业务培训，更合理有效地服务于农业现代化的发展。
7.用创新之道发展农机化的高效
国家发展的各个方面只有做到与时俱进才能焕发出新的活力与生机，因此，在农机化的建设中，将创新原则加入其中，从以下各个方面发展农机化的管理工作。
根据农机安全生产实际，创新引进农机安全管理理论，来达到农机化的管理，最大程度发挥农机的作用。首先，管理队伍的建设要有所加强，然后农机管理体系建设的重点是引导农机户走社会化发展之路发展和培育农机大户，同时，由于乡镇一级的农机管理工作比较薄弱，因此，需要对其进行一定的加强和巩固。另外，适用于监理农机的设备也要保持更新换代。在农机安全管理中引进事故鉴定设备、违法鉴定设备、农机性能检测设备等的更新对于农机化的管理是至关重要的。最后，负责农机管理的专业人员也要注重在实践中总结经验，创新农机安全管理方面的理论，在理论与实际的转变中找到最佳的适宜理论，提高实际操作中的效果[2]。
四、结束语
做好农机的管理工作，对我国农业发展的多方面都有影响，关系到全面建设农村小康社会的发展，关系到农村经济的发展，关系到农业机械化的发展等等。推广的农机产品必须质优价廉、先进实用，服务意识的进一步加强，实行及时有针对性的上门服务。要想加强全面建设我国小康社会的进程就要重视农村经济的发展，注重农业机械化的步伐[3]。
综上所述，农业机械化是实现我国农业化可持续发展、快速有效发展的最佳途径，同时，农业管理工作应当要以当前的农业种植业结构调整为中心并将三农工作作为紧紧围绕的重点，提供农民需要的来自全方位服务，满足农民的基本需求，让农业机械人员和农民得到实惠的同时为建设当地政府满意、农民满意的管理机构，发挥农业机械在农业发展中的作用。
参考文献：
[1]蒲凤春.加强农机管理，发挥农机作用[J].吉林农业.2011，13（12）：151.
[2]张伟中.加强农机管理，促进安全生产[J].当代农机.2009，2（1）：49-50.
[3]郑镁宁.加强农机管理，促进农村经济发展[J].农业纵横.2011，4（6）：22.