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【摘要】近年来，随着经济的发展，我国的铁路建设工程也在快速的发展着，在铁路工程建设中，成本管理一直是工程管理的重要组成部分。加强对铁路建设工程的成本管理，可以有效的提高工程施工企业的成本管理水平，加快施工工期，确保铁路建设工程的质量，这对于我国铁路建设工程来说意义重大。
【关键词】铁路建设工程，成本管理，应用分析
中图分类号：F530文献标识码： A
一、前言
成本、质量和安全管理一直是工程建设项目管理的重要组成部分，其中成本管理的水平决定着建筑工程施工企业的施工进度和造价管理能力，对工程的质量有着重要的影响。本文笔者结合自己的研究和实际的施工经验，对铁路工程项目成本管理进行分析研究，希望对该领域的研究具有一定的作用。
二、铁路工程项目成本管理的重要性
铁路工程施工项目成本是指整个项目过程中所发生的各种费用的总和。而施工项目成本管理则是在满足项目工期、确保工程质量、安全施工等前提下,对项目实施过程中所发生的费用进行有效的计划、组织、控制和协调管理等活动。其目的是尽可能地降低成本费用,帮助企业实现更多的利润,创造良好的经济效益。目前铁路工程施工企业为了中标仍以价格竞争作为一种主要手段,而价格竞争的实质是工程成本的竞争。
铁路工程项目投资规模大、流动性大、建设周期长、涉及面广,再加上铁路施工项目具有明显的地域性和建设产品不可重复性等原因,使得施工项目本身相对比较复杂,项目的每个环节、每个方面都不可避免的涉及到资金问题。这就使得项目本身需要很好的成本管理。对于当前铁路施工企业来说,施工成本管理仍然相对粗放,成本控制环节比较薄弱，尚有许多亟待解决的问题。同时,加强成本管理,将成本管理落实到每一位员工身上,可以强化企业员工的节约意识,有利于形成企业科学规范的成本管理体制。
三、铁路工程项目成本管理存在的问题分析
1、成本管理者成本控制方面的意识不够
在铁路工程项目中，如果成本管理者的成本控制意识不够强,那么就会导致一系列浪费的支出和消耗,所以说加强工程管理者的成本意识是非常有必要的,在铁路工程中，如果意识不够强,一般原因主要有以下几方面:首先是成本管理者的计划不合理,其次是有关的预算不合理,再次是成本规划体系出现问题,如果一个人员的成本意识不够强,也会关系到其他的工作人员的一时能力。
2、成本考核力度弱
大多数铁路工程忽视了对职能管理部门的考核，这样，就不能及时全面地发现实际与预算差异产生的原因，并且会增大费用项目支出，造成管理失控，出现管理人员在其位不谋其事的坏现象，大大降低了管理的科学性。还大大措伤了成本管理者进行成本控制的积极性，也不利于对相关责任单位业绩的评价，使成本控制处于被动状态，不能很好地发挥其作用。
3、部门协调不够，信息不对称，预算工作太过松懈
各自管各自，甚至有时候不够明确有些预算是否属于自己部门应该做的，而导致最后预算的地方最后上报到财务后发现是空的。这就导致了预算不全面，部门之间也十分缺乏沟通，数据体现不及时，或不一致的情况时常出现。各个部门在上报自己部门财务预算时，很多铁路工程项目管理者往往不会把预算目标定在实际可完成的水平之上，高估成本费用；另外一点是上下级之间的信息不对称，这样在预算上报到上级时上级部门无法把握好这个度，审核时就没有标准可循，导致了预算审核无效。这些问题会使企业会产生大量的无效成本。预算工作上经常也会出现调整过于随意的问题，由于上下级信息不对称，导致不能有效的对预算执行的过程实施有效的监督控制，这样就更加不能应对实际日常经营活动的改变作出及时的预算调整。
四、铁路工程项目成本管理的措施分析
铁路工程成本管理就是在项目成本形成的过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施，经济措施。这三者是施工项目管理的3个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。
1、建立健全成本核算、监督、稽核等机构，配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作，制订切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，在项目部内部层层分解责任，层层签订责任书，提高成员成本意识。由技术人员抓技术措施落实，以节约工料，减少机械停置时间；由计划人员抓组织措施落实，控制工期，控制用工，增加产值，以降低间接成本；由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率；由材料人员抓好材料的节约，做好定购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作；由质量管理人员控制工程质量，保证一次达到交工验收标准，降低质量成本；由核算人员抓建立成本台账，搞好成本核算和成本分析，防止开支差错，超付欠收；由财务人员把好收支关，进行债权债务处理，综合工程成本；由预算人员抓概预算工作、设计变更、工程索赔，及时办理增减账手续。
2、制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施，严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。同时控制人工费用、植被费用、管理施工机械费用和建立工程项目责任成本管理分析报告制度等也十分重要。
3、施工阶段工程成本的控制
（1）严格审核工程施工预算
根据施工组织设计的进度计划和施工的實际进度，应及时核定工程预算。对预算超出概算的部分要详细分析、找出原因，并及时通知工程项目负责人员调整或修正控制目标，对工程造价进行动态监控。
（2）深入现场
收集和掌握施工相关资料。在施工过程中，预算人员和费用控制人员应经常深入施工现场，对照图纸和施工组织设计文件察看工程的具体情况，应定期与监理、业主方及现场施工人员召开例会，了解和收集工程的相关资料，及时、动态的掌握施工现场的实际情况。及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,调整或修正相应的控制目标，为将来工程的竣工结算提供有针对性的参考意见。
（3）加强材料采购、设备使用及材料管理的费用。
据测算，材料费用在铁路工程造价中占50% ~60%。合理的选用材料，对降低成本具有十分重要的作用。为此,在使用合格材料的前提下，应掌握材料市场价格的波动规律，建立完善的材料价格的采购制度，建立一个能动态掌握材料价格的信息体系。对资金占用额大、采购及保管困难的大宗材料应重点管理。
（4）加强施工进度网络计划管理
在施工过程中,应尽量避免怠工、浪费工时的现象，在施工的各个阶段应对各个工种要做到及时调配，并制定相应的计划。加强对施工机械进、退场的合理调度，以避免台班费的损失。
（5）建立健全监理制度
按照监理制度的规定和实施细则落实责任，从工程管理机制上建立健全成本控制体系。同时做好定期工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，应根施工图纸和清单确定的工程量，按照施工合同约定的计价标准，套用材料单价及费用定额进行核价后，对工程进度款进行必要的调整。
五、结束语
综上所述，在铁路工程项目中，加强工程建设的成本管理有利于促进企业更好的提高管理水平，提高工程的施工进度，同时，优化工程建设的成本管理，还可以很好的提高工程的质量，因此需要在今后加大对这方面的研究。
参考文献：
[1]丁玉祥 对铁路建设项目计划——成本管理方法的思考 财经界(学术版)2008-11-15 期刊
[2]李忠玉 FIDIC合同条款及其在我国铁路建设项目中的应用 西南交通大学2006-05-01 硕士
[3]张飞涟 铁路建设项目后评价理论与方法的研究 中南大学 2004-09-01博士
[4]陈刚 铁路施工企业项目责任成本管理研究 西南交通大学 2011-10-01硕士
[5]罗桂平 工程项目成本构成与影响因素研究 西南财经大学 2011-04-01硕士
[6]徐晓芳 高速公路建设项目质量—成本卓越管理体系研究 长沙理工大学 2013-04-01 硕士
[7]黎界平 铁路建设工程项目质量管理方法研究 武汉理工大学 2008-11-10硕士
【关键词】铁路建设工程，成本管理，应用分析
中图分类号：F530文献标识码： A
一、前言
成本、质量和安全管理一直是工程建设项目管理的重要组成部分，其中成本管理的水平决定着建筑工程施工企业的施工进度和造价管理能力，对工程的质量有着重要的影响。本文笔者结合自己的研究和实际的施工经验，对铁路工程项目成本管理进行分析研究，希望对该领域的研究具有一定的作用。
二、铁路工程项目成本管理的重要性
铁路工程施工项目成本是指整个项目过程中所发生的各种费用的总和。而施工项目成本管理则是在满足项目工期、确保工程质量、安全施工等前提下,对项目实施过程中所发生的费用进行有效的计划、组织、控制和协调管理等活动。其目的是尽可能地降低成本费用,帮助企业实现更多的利润,创造良好的经济效益。目前铁路工程施工企业为了中标仍以价格竞争作为一种主要手段,而价格竞争的实质是工程成本的竞争。
铁路工程项目投资规模大、流动性大、建设周期长、涉及面广,再加上铁路施工项目具有明显的地域性和建设产品不可重复性等原因,使得施工项目本身相对比较复杂,项目的每个环节、每个方面都不可避免的涉及到资金问题。这就使得项目本身需要很好的成本管理。对于当前铁路施工企业来说,施工成本管理仍然相对粗放,成本控制环节比较薄弱，尚有许多亟待解决的问题。同时,加强成本管理,将成本管理落实到每一位员工身上,可以强化企业员工的节约意识,有利于形成企业科学规范的成本管理体制。
三、铁路工程项目成本管理存在的问题分析
1、成本管理者成本控制方面的意识不够
在铁路工程项目中，如果成本管理者的成本控制意识不够强,那么就会导致一系列浪费的支出和消耗,所以说加强工程管理者的成本意识是非常有必要的,在铁路工程中，如果意识不够强,一般原因主要有以下几方面:首先是成本管理者的计划不合理,其次是有关的预算不合理,再次是成本规划体系出现问题,如果一个人员的成本意识不够强,也会关系到其他的工作人员的一时能力。
2、成本考核力度弱
大多数铁路工程忽视了对职能管理部门的考核，这样，就不能及时全面地发现实际与预算差异产生的原因，并且会增大费用项目支出，造成管理失控，出现管理人员在其位不谋其事的坏现象，大大降低了管理的科学性。还大大措伤了成本管理者进行成本控制的积极性，也不利于对相关责任单位业绩的评价，使成本控制处于被动状态，不能很好地发挥其作用。
3、部门协调不够，信息不对称，预算工作太过松懈
各自管各自，甚至有时候不够明确有些预算是否属于自己部门应该做的，而导致最后预算的地方最后上报到财务后发现是空的。这就导致了预算不全面，部门之间也十分缺乏沟通，数据体现不及时，或不一致的情况时常出现。各个部门在上报自己部门财务预算时，很多铁路工程项目管理者往往不会把预算目标定在实际可完成的水平之上，高估成本费用；另外一点是上下级之间的信息不对称，这样在预算上报到上级时上级部门无法把握好这个度，审核时就没有标准可循，导致了预算审核无效。这些问题会使企业会产生大量的无效成本。预算工作上经常也会出现调整过于随意的问题，由于上下级信息不对称，导致不能有效的对预算执行的过程实施有效的监督控制，这样就更加不能应对实际日常经营活动的改变作出及时的预算调整。
四、铁路工程项目成本管理的措施分析
铁路工程成本管理就是在项目成本形成的过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内，以保证目标成本的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施，经济措施。这三者是施工项目管理的3个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。
1、建立健全成本核算、监督、稽核等机构，配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作，制订切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，在项目部内部层层分解责任，层层签订责任书，提高成员成本意识。由技术人员抓技术措施落实，以节约工料，减少机械停置时间；由计划人员抓组织措施落实，控制工期，控制用工，增加产值，以降低间接成本；由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率；由材料人员抓好材料的节约，做好定购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作；由质量管理人员控制工程质量，保证一次达到交工验收标准，降低质量成本；由核算人员抓建立成本台账，搞好成本核算和成本分析，防止开支差错，超付欠收；由财务人员把好收支关，进行债权债务处理，综合工程成本；由预算人员抓概预算工作、设计变更、工程索赔，及时办理增减账手续。
2、制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施，严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。同时控制人工费用、植被费用、管理施工机械费用和建立工程项目责任成本管理分析报告制度等也十分重要。
3、施工阶段工程成本的控制
（1）严格审核工程施工预算
根据施工组织设计的进度计划和施工的實际进度，应及时核定工程预算。对预算超出概算的部分要详细分析、找出原因，并及时通知工程项目负责人员调整或修正控制目标，对工程造价进行动态监控。
（2）深入现场
收集和掌握施工相关资料。在施工过程中，预算人员和费用控制人员应经常深入施工现场，对照图纸和施工组织设计文件察看工程的具体情况，应定期与监理、业主方及现场施工人员召开例会，了解和收集工程的相关资料，及时、动态的掌握施工现场的实际情况。及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,调整或修正相应的控制目标，为将来工程的竣工结算提供有针对性的参考意见。
（3）加强材料采购、设备使用及材料管理的费用。
据测算，材料费用在铁路工程造价中占50% ~60%。合理的选用材料，对降低成本具有十分重要的作用。为此,在使用合格材料的前提下，应掌握材料市场价格的波动规律，建立完善的材料价格的采购制度，建立一个能动态掌握材料价格的信息体系。对资金占用额大、采购及保管困难的大宗材料应重点管理。
（4）加强施工进度网络计划管理
在施工过程中,应尽量避免怠工、浪费工时的现象，在施工的各个阶段应对各个工种要做到及时调配，并制定相应的计划。加强对施工机械进、退场的合理调度，以避免台班费的损失。
（5）建立健全监理制度
按照监理制度的规定和实施细则落实责任，从工程管理机制上建立健全成本控制体系。同时做好定期工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，应根施工图纸和清单确定的工程量，按照施工合同约定的计价标准，套用材料单价及费用定额进行核价后，对工程进度款进行必要的调整。
五、结束语
综上所述，在铁路工程项目中，加强工程建设的成本管理有利于促进企业更好的提高管理水平，提高工程的施工进度，同时，优化工程建设的成本管理，还可以很好的提高工程的质量，因此需要在今后加大对这方面的研究。
参考文献：
[1]丁玉祥 对铁路建设项目计划——成本管理方法的思考 财经界(学术版)2008-11-15 期刊
[2]李忠玉 FIDIC合同条款及其在我国铁路建设项目中的应用 西南交通大学2006-05-01 硕士
[3]张飞涟 铁路建设项目后评价理论与方法的研究 中南大学 2004-09-01博士
[4]陈刚 铁路施工企业项目责任成本管理研究 西南交通大学 2011-10-01硕士
[5]罗桂平 工程项目成本构成与影响因素研究 西南财经大学 2011-04-01硕士
[6]徐晓芳 高速公路建设项目质量—成本卓越管理体系研究 长沙理工大学 2013-04-01 硕士
[7]黎界平 铁路建设工程项目质量管理方法研究 武汉理工大学 2008-11-10硕士