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摘要：在新时期下，科学技术日新月异，人们在接受和学习各类知识、思想的途径上发生了天翻地覆的变化，人们不再满足于传统的各种载体，这就使新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了更高的要求。面对这一情况，我们必须要对计划生育宣传教育工作进行大力创新，在工作观念、内容、载体等方面进行改进，提升服务水平，以确保计生宣教工作的扎实稳定推进。本文就新时期计生宣教工作的创新结合笔者的工作实践谈一点浅显看法。
关键词：计生宣教；生育文化；创新；新时期
一、目前计生宣教工作存在的问题
就目前人口环境和经济发展水平来看，我国的计划生育工作所面临的问题已悄然发生改变，就计生宣传教育方面看来，仍然存在不少问题，主要表现在以下几方面：第一思想认识不到位。一些领导干部对宣传教育工作在实现人口现代化中所处的基础性先导地位认识不足，一些工作人员对当前以宣传教育为主，继续转变群众婚育观念，促进人口长足发展的重要性认识不足，部分基层计生联络员，缺乏宣教工作应适应形势、投群众所好的服务理念；第二宣传阵地难利用。不少地方政府为基层计生宣教工作提供了场所、创造了条件。但有的地方人口学校、会员之家形同虚设，有的对宣传设施不管不惜，有些公开的宣传内容一成不变；第三宣教方式较陈旧。有的地方做计划生育宣传教育，不注重群众对计生知识的实际需求，不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心，与优质服务、利益导向、计生协会等工作脱节，由于内容陈旧，形式呆板，服务含量低，使活动缺乏吸引力，很难激发群众参与的兴趣，根本起不到宣传教育工作应有的作用。
二、构建现代新型计生文化的几点建议
（1）转变宣传教育理念。①在科学发展观的统领下，构建宣教理念体系。始终坚持把宣传教育放在首位，以依法宣教、以需宣教、服务宣教为重要内容，形成了“大宣传、大联合”的新格局，广大群众的婚育观念发生了根本性的转变，确保符合政策生育率以及生育质量稳步提高。②使广大计生工作者树立真正把群众作为计划生育的主人的理念，把解决群众最关切、与群众利益联系最紧密的问题，作为宣传教育的出发点，以群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作的标准，树立新时期人口计生宣传教育工作的良好形象，让广大人民群众都非常乐于接受我们的宣传。
（2）实施“三关爱”，促进社区和人群的参与。生育文化建设其作用能否得以体现以及其体现有无生命力，关键在于看是否能够最大限度地动员、组织、调动和吸引广大人民群众参与，这就需要计划生育宣教工作同生育文化建设有机结合，特别需要强调的是村（居）和人群的參与，其重点是“人”。目前提倡人性关爱、人情关爱、人文关爱的“三关爱”理念表明计划生育优质服务是人文精神的体现，其具有丰富的文化内涵。“人性关爱”的实质是关注人的基本需要，理解人，维护人的人格尊严，在计生工作实践中，使服务更加人性化；“人情关爱”是在基本的“人性关爱”基础上，把对育龄群众的关爱升华到感情层次，其实质是一种心灵慰籍，体现助人为乐的良好社会风尚，就是坚持“服务本位”思想，把人与人之间的浓郁情感纳入到人口计生工作实践中，靠亲和力、感召力去工作。“人文关爱”是升华到理性层次的关爱，在计生工作中则要坚持“文化本位”思想，通过致力于人口文化、生育文化的建设，给予群众与计划生育、生殖健康相关的各种知识、技能、文化，培养群众对计划生育的认同感，对整个社会的归属感，转变群众的传统婚育观念，改变人们的不良生活习惯，营造良好的人文氛围，以此推进人口计生工作的发展。
（3）深入推进“三结合”，构建现代生育文化。新形势下抓紧抓好计划生育工作、促进人口发展的具体实现途径应该是“三结合”：农村计划生育工作与发展经济相结合，与帮助农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合。三结合要求通过普及文化科学知识，提高妇女地位，倡导文明、健康、向上的社会风气，转变农民的生活和生育观念，培养社会主义新型农民，从而为加强农村精神文明建设做出贡献。同时“三结合”要求实行科学管理和优质服务，树立计划生育的良好形象。
（4）创新宣教活动载体。①不断深化宣传教育内容。以满足群众多层次需求、促进人的全面发展为方向，不断深化宣传教育内容，由原来主要围绕控制人口数量开展宣传教育，转向生育文化建设方面，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，传播计划生育科普知识，提倡健康文明的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。在搞好对育龄人群宣传教育的基础上，关注人的发展，因人施教，开展特色化教育。②开展喜闻乐见、效果突出的宣教活动。可以依托乡土本色开展一系列生动活泼、形式多样的计划生育乡土文化节目，以群众喜闻乐见，而又发人深省的形式开展计划生育宣传教育工作。如举办农家乐文艺晚会，举行球赛和放映宣教影片，让群众自排自演、自娱自乐、自我感受、自我提高，在潜移默化中接受新型生育文化的熏陶，进而提高自我意识，转变生育观念，促进生育进步和家庭和谐。③多举措开展计生温馨化服务。计划生育宣传教育唱得再响也没有育龄群众的切身感受来得快、来得深，不断拓展服务内容、优化服务质量、创新服务形式。组织生育健康文化宣传活动，开展生育健康检查服务活动，将生育健康文化关怀送到每个村庄，送入每个农户，为育龄妇女提供有力的生育健康保障。
总之新时期下，计生宣教工作任重道远，计划生育宣传工作应该从实际出发、提高认识、改变观念、丰富内容、深化宣传方法和方法，以群众的需求和愿望为根本，切实的将计划生育开展到群众中，真正提高人口综合素质，促进人口长足发展。
参考文献：
[1] 杨忠军. 注重三个创新 提升工作水平 在服务企业发展中彰显人口计生工作特色作用[J]. 人口与计划生育，2013，08：44-45.
[2] 杜洪波，刘宁.论我国新型生育文化存在的形态[J].中国性科学，2004，5.
（作者单位：曹县楼庄乡卫生和计划生育办公室）
关键词：计生宣教；生育文化；创新；新时期
一、目前计生宣教工作存在的问题
就目前人口环境和经济发展水平来看，我国的计划生育工作所面临的问题已悄然发生改变，就计生宣传教育方面看来，仍然存在不少问题，主要表现在以下几方面：第一思想认识不到位。一些领导干部对宣传教育工作在实现人口现代化中所处的基础性先导地位认识不足，一些工作人员对当前以宣传教育为主，继续转变群众婚育观念，促进人口长足发展的重要性认识不足，部分基层计生联络员，缺乏宣教工作应适应形势、投群众所好的服务理念；第二宣传阵地难利用。不少地方政府为基层计生宣教工作提供了场所、创造了条件。但有的地方人口学校、会员之家形同虚设，有的对宣传设施不管不惜，有些公开的宣传内容一成不变；第三宣教方式较陈旧。有的地方做计划生育宣传教育，不注重群众对计生知识的实际需求，不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心，与优质服务、利益导向、计生协会等工作脱节，由于内容陈旧，形式呆板，服务含量低，使活动缺乏吸引力，很难激发群众参与的兴趣，根本起不到宣传教育工作应有的作用。
二、构建现代新型计生文化的几点建议
（1）转变宣传教育理念。①在科学发展观的统领下，构建宣教理念体系。始终坚持把宣传教育放在首位，以依法宣教、以需宣教、服务宣教为重要内容，形成了“大宣传、大联合”的新格局，广大群众的婚育观念发生了根本性的转变，确保符合政策生育率以及生育质量稳步提高。②使广大计生工作者树立真正把群众作为计划生育的主人的理念，把解决群众最关切、与群众利益联系最紧密的问题，作为宣传教育的出发点，以群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作的标准，树立新时期人口计生宣传教育工作的良好形象，让广大人民群众都非常乐于接受我们的宣传。
（2）实施“三关爱”，促进社区和人群的参与。生育文化建设其作用能否得以体现以及其体现有无生命力，关键在于看是否能够最大限度地动员、组织、调动和吸引广大人民群众参与，这就需要计划生育宣教工作同生育文化建设有机结合，特别需要强调的是村（居）和人群的參与，其重点是“人”。目前提倡人性关爱、人情关爱、人文关爱的“三关爱”理念表明计划生育优质服务是人文精神的体现，其具有丰富的文化内涵。“人性关爱”的实质是关注人的基本需要，理解人，维护人的人格尊严，在计生工作实践中，使服务更加人性化；“人情关爱”是在基本的“人性关爱”基础上，把对育龄群众的关爱升华到感情层次，其实质是一种心灵慰籍，体现助人为乐的良好社会风尚，就是坚持“服务本位”思想，把人与人之间的浓郁情感纳入到人口计生工作实践中，靠亲和力、感召力去工作。“人文关爱”是升华到理性层次的关爱，在计生工作中则要坚持“文化本位”思想，通过致力于人口文化、生育文化的建设，给予群众与计划生育、生殖健康相关的各种知识、技能、文化，培养群众对计划生育的认同感，对整个社会的归属感，转变群众的传统婚育观念，改变人们的不良生活习惯，营造良好的人文氛围，以此推进人口计生工作的发展。
（3）深入推进“三结合”，构建现代生育文化。新形势下抓紧抓好计划生育工作、促进人口发展的具体实现途径应该是“三结合”：农村计划生育工作与发展经济相结合，与帮助农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合。三结合要求通过普及文化科学知识，提高妇女地位，倡导文明、健康、向上的社会风气，转变农民的生活和生育观念，培养社会主义新型农民，从而为加强农村精神文明建设做出贡献。同时“三结合”要求实行科学管理和优质服务，树立计划生育的良好形象。
（4）创新宣教活动载体。①不断深化宣传教育内容。以满足群众多层次需求、促进人的全面发展为方向，不断深化宣传教育内容，由原来主要围绕控制人口数量开展宣传教育，转向生育文化建设方面，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，传播计划生育科普知识，提倡健康文明的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。在搞好对育龄人群宣传教育的基础上，关注人的发展，因人施教，开展特色化教育。②开展喜闻乐见、效果突出的宣教活动。可以依托乡土本色开展一系列生动活泼、形式多样的计划生育乡土文化节目，以群众喜闻乐见，而又发人深省的形式开展计划生育宣传教育工作。如举办农家乐文艺晚会，举行球赛和放映宣教影片，让群众自排自演、自娱自乐、自我感受、自我提高，在潜移默化中接受新型生育文化的熏陶，进而提高自我意识，转变生育观念，促进生育进步和家庭和谐。③多举措开展计生温馨化服务。计划生育宣传教育唱得再响也没有育龄群众的切身感受来得快、来得深，不断拓展服务内容、优化服务质量、创新服务形式。组织生育健康文化宣传活动，开展生育健康检查服务活动，将生育健康文化关怀送到每个村庄，送入每个农户，为育龄妇女提供有力的生育健康保障。
总之新时期下，计生宣教工作任重道远，计划生育宣传工作应该从实际出发、提高认识、改变观念、丰富内容、深化宣传方法和方法，以群众的需求和愿望为根本，切实的将计划生育开展到群众中，真正提高人口综合素质，促进人口长足发展。
参考文献：
[1] 杨忠军. 注重三个创新 提升工作水平 在服务企业发展中彰显人口计生工作特色作用[J]. 人口与计划生育，2013，08：44-45.
[2] 杜洪波，刘宁.论我国新型生育文化存在的形态[J].中国性科学，2004，5.
（作者单位：曹县楼庄乡卫生和计划生育办公室）