论文部分内容阅读
白塘村位于江西省安福县金田乡的西北部，全村有5个村民小组，277户1152人，耕地面积1297.5亩，山地面积2485亩，是全乡经济最不发达的村落之一。解放前，这里是“干死哈蟆、饿死老鼠”的地方。由于地理位置偏僻，村前又被一条大江阻断，四周不通公路，乡亲们祖祖辈辈为“行路难，出门难”所困扰。交通不便、信息闭塞，造成了白塘村贫穷、愚昧和落后。直到九十年代初期，“外面的世界很精彩”，到处都是通衢大道，车水马龙，而白塘的百姓依然处在近乎原始的耕作方式和生存状态，生产、生活资料全靠肩挑手扛，因为道路不通，村里连一部自行车都没有。改革开放象春风化雨给神州大地带来了勃勃生机，也给贫穷的白塘村带来了活力、出路与希望。在当地党和政府以及扶贫办等部门的关心支持下，白塘的面貌发生了翻天覆地的变化，尤其是2005年白塘村被列为“十一五扶贫开发重点村”以后，短短几年时间，白塘村改天换地，焕然一新。如今的白塘村，旧貌换新颜，行有水泥路，喝有自来水，玩有小广场。汽车、摩托车开进了村子，千年的梦想变成了现实。昔日贫穷落后的白塘，如今欣欣向荣，人欢马叫，一幅社会主义新农村的美好画卷，正在逐步展开。
一、科學规划，为改变贫困面貌明确方向
村级规划是做好整村推进工作的基础，做好村级规划对贫困地区经济发展至关重要，该村在制定规划前，广泛征求群众的意愿；坚持把参与式扶贫和党的群众路线相结合，把党和政府的扶贫方针、政策和村民的民主原则相结合，充分尊重贫困群众在选择、实施和管理扶贫项目过程中的选择权、知情权、参与权、监督权和管理权。坚持把建设社会主义新农村和产业化结构调整紧密结合，最后编制规划文本，作为该村发展的行动指南。
二、充分利用各项资源，发展基础设施建设
要改变白塘村贫穷落后的面貌，坐而论道，纸上谈兵不行，必须投入，必须实干，必须充分挖掘各种资源，在充分利用财政扶贫资金为“粘合剂”的条件下，多渠道整合资金，把资金“捆绑”使用，广泛发动村民参与扶贫开发，充分发挥了村民在扶贫开发建设中的主体作用，彻底改变了贫困村的村容村貌。一是利用老建扶贫资金18万元和交通立项资金20万元，村委会通过“一事一议”按人口每人集资500元及向社会各方募捐，筹资修建了长2公里，宽4.5米的水泥路和长2.5公里的砂石公路。二是投资24万元修建了长60米的南江桥，使昔日天崭变成了通途，使该村1800多名群众免受交通不便之苦。南江桥建成后，村民建房及农业生产运输成本大大降低，人均增收达200余元，并加快了与外界的沟通，此桥也变成了“连心桥”、“致富桥”。三是利用新农村建设资金，村委会通过“一事一议”每户集资2000元共投资20余万元，修建了村内2.5米宽的主道1500米，1.5米宽的巷道2500米，实现了全村户户通水泥路，户户安装了自来水，用上了卫生厕。四是将60年代修建的破旧礼堂进行修缮作为科技夜校培训和村卫生室的一个场所，3年内举办各类培训班10余次，培训贫困群众达800人次，通过培训使大多数贫困户能掌握一门以上实用科学技术。同时修建了一个休闲广场，小广场上现在绿草茵茵，花香蝶舞，成了村民们休闲娱乐，儿童游玩嬉戏的好去处。
三、加快产业结构调整，千方百计增加群众收入
为提高贫困群众的收入，改善落后的面貌，该村利用丰富的水资源和山地资源引导发展，发展种植业和养殖业增收，该村通过走出去、引进来的方式，利用在外务工又有一技之长的能人承包荒山荒坡种植葡萄、柑桔等果树，目前已发展到200余亩，已解决该村的剩余劳动力50余人，利用丰富的水资源养鱼、养鸭、养鸡。仅此几项可实现人均增收300余元，目前种植业和养殖业已成为该村脱贫的主导产业。
通过实现整村推进扶贫开发，白塘村发生了翻天覆地的变化，基础设施明显改善，群众的生产生活条件和自我发展能力显著提高，村容村貌焕然一新，处处呈现出一片欣欣向荣的景象。白塘的山变了，水变了，人也变了，主要体现在：
一是通过扶贫开发，振奋了精神，凝聚了人心。群众通过看得到、摸得着的一件件实事，通过自己亲历的变化，深深感受到党的富民政策的英明正确，进一步调动了广大群众勤劳致富奔小康的积极性。
二是通过扶贫开发，促进了生产，加快了发展。由于破解了与世隔绝的难题，交通便利，群众的眼界大开，不仅降低了生产生活资料的运输成本，而且加快了该村与外界的联系，加强了城乡交往，加速了信息传递，从而为拓宽当地农产品销售渠道，为发展多种经营，繁荣乡村经济提供了方便。
三是通过扶贫开发，维护了稳定，促进了和谐。生活好了、环境变了，人心变了，村里的村风民风也发生了变化，打架相骂、游手好闲、偷鸡摸狗的少了，人与人之间互敬互爱，和睦相处，新的社会风尚正在逐渐形成。
四是通过扶贫开发，改进了作风，锤炼了班子。扶贫开发是一场攻坚战，改变农村落后面貌的过程，也是锻炼干部群众，增长才干，提高素质的过程。
[作者简介]赵金根、项全如、刘丽霞，江西省安福县扶贫办。
责任编辑：徐永祥
一、科學规划，为改变贫困面貌明确方向
村级规划是做好整村推进工作的基础，做好村级规划对贫困地区经济发展至关重要，该村在制定规划前，广泛征求群众的意愿；坚持把参与式扶贫和党的群众路线相结合，把党和政府的扶贫方针、政策和村民的民主原则相结合，充分尊重贫困群众在选择、实施和管理扶贫项目过程中的选择权、知情权、参与权、监督权和管理权。坚持把建设社会主义新农村和产业化结构调整紧密结合，最后编制规划文本，作为该村发展的行动指南。
二、充分利用各项资源，发展基础设施建设
要改变白塘村贫穷落后的面貌，坐而论道，纸上谈兵不行，必须投入，必须实干，必须充分挖掘各种资源，在充分利用财政扶贫资金为“粘合剂”的条件下，多渠道整合资金，把资金“捆绑”使用，广泛发动村民参与扶贫开发，充分发挥了村民在扶贫开发建设中的主体作用，彻底改变了贫困村的村容村貌。一是利用老建扶贫资金18万元和交通立项资金20万元，村委会通过“一事一议”按人口每人集资500元及向社会各方募捐，筹资修建了长2公里，宽4.5米的水泥路和长2.5公里的砂石公路。二是投资24万元修建了长60米的南江桥，使昔日天崭变成了通途，使该村1800多名群众免受交通不便之苦。南江桥建成后，村民建房及农业生产运输成本大大降低，人均增收达200余元，并加快了与外界的沟通，此桥也变成了“连心桥”、“致富桥”。三是利用新农村建设资金，村委会通过“一事一议”每户集资2000元共投资20余万元，修建了村内2.5米宽的主道1500米，1.5米宽的巷道2500米，实现了全村户户通水泥路，户户安装了自来水，用上了卫生厕。四是将60年代修建的破旧礼堂进行修缮作为科技夜校培训和村卫生室的一个场所，3年内举办各类培训班10余次，培训贫困群众达800人次，通过培训使大多数贫困户能掌握一门以上实用科学技术。同时修建了一个休闲广场，小广场上现在绿草茵茵，花香蝶舞，成了村民们休闲娱乐，儿童游玩嬉戏的好去处。
三、加快产业结构调整，千方百计增加群众收入
为提高贫困群众的收入，改善落后的面貌，该村利用丰富的水资源和山地资源引导发展，发展种植业和养殖业增收，该村通过走出去、引进来的方式，利用在外务工又有一技之长的能人承包荒山荒坡种植葡萄、柑桔等果树，目前已发展到200余亩，已解决该村的剩余劳动力50余人，利用丰富的水资源养鱼、养鸭、养鸡。仅此几项可实现人均增收300余元，目前种植业和养殖业已成为该村脱贫的主导产业。
通过实现整村推进扶贫开发，白塘村发生了翻天覆地的变化，基础设施明显改善，群众的生产生活条件和自我发展能力显著提高，村容村貌焕然一新，处处呈现出一片欣欣向荣的景象。白塘的山变了，水变了，人也变了，主要体现在：
一是通过扶贫开发，振奋了精神，凝聚了人心。群众通过看得到、摸得着的一件件实事，通过自己亲历的变化，深深感受到党的富民政策的英明正确，进一步调动了广大群众勤劳致富奔小康的积极性。
二是通过扶贫开发，促进了生产，加快了发展。由于破解了与世隔绝的难题，交通便利，群众的眼界大开，不仅降低了生产生活资料的运输成本，而且加快了该村与外界的联系，加强了城乡交往，加速了信息传递，从而为拓宽当地农产品销售渠道，为发展多种经营，繁荣乡村经济提供了方便。
三是通过扶贫开发，维护了稳定，促进了和谐。生活好了、环境变了，人心变了，村里的村风民风也发生了变化，打架相骂、游手好闲、偷鸡摸狗的少了，人与人之间互敬互爱，和睦相处，新的社会风尚正在逐渐形成。
四是通过扶贫开发，改进了作风，锤炼了班子。扶贫开发是一场攻坚战，改变农村落后面貌的过程，也是锻炼干部群众，增长才干，提高素质的过程。
[作者简介]赵金根、项全如、刘丽霞，江西省安福县扶贫办。
责任编辑：徐永祥