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金秋时节,长安营欢歌笑语,层层梯田里果蔬飘香,一辆辆满载着西红柿的车队驶出苗乡大山,奔向沿海各大城市……｡在高寒山区发展俏销外省､质优价高的无公害延季蔬菜,是城步苗族自治县26万各族群众变“穷山”为“金山”,广辟财源的一个剪影｡通过县委､县政府扎实推进､扶持引导,城步产业扶贫建设高歌猛进,越城岭下诞生了一个又一个奇迹｡
——全县奶业年总产值8亿元,成为我国南方奶业第一县;
——全县延季蔬菜年总产值2.1亿元,叶类､茄类蔬菜产量居全省第一;
——全县水电年发电量3.5亿千瓦时,年生产总值1.66亿元,成为全国“十五”水电农村电气化县;
——全县活立木蓄积量854.2万立方米,森林覆盖率达到79.3%,两项指标居全省前列……;
这辉煌的一页页,无不是在崇山峻岭中加速推进扶贫产业写就的｡向苗乡大山掘金,城步迎来了历史发展最快的时期｡
城步地处湘西南边陲,东西障雪峰山之险,南边揽越城岭之秀,“九山半水半分田”的县情曾长期使得苗乡各族群众面山长叹｡到上世纪90年代未,城步人平年纯收入不足700元,贫困人口达到 9万｡
唤醒沉睡的深山,在大山上找财富､辟富路,成为县委县政府在建设小康社会宏伟大业中的头等大事和最迫切的行动｡
早在70年代中期,我国南方最大的高山草场——城步南山牧场走天然草场与种草养畜相结合的发展路子,试养奶牛成功｡经过20多年的发展,牧业产值已过亿元大关,所生产的南山牌奶粉享誉全国｡南山牧业的成功促使县委､县政府重新审视产业扶贫发展方向｡城步有130多万亩草山,依托南山种草养畜技术,在全县发展奶业将为山区群众脱贫致富开辟出一片广阔的天地｡于是在世纪之交适时提出了建设“湖南牧业第一县”的构想,奶业养殖由局部(南山牧场)向全县渗透和铺开,由“亚华种业”投资的现代化万吨奶粉生产线在城步县城破地兴建｡2002年以来,城步将完善奶业体系建设摆上重要议事日程,加强了奶牛的品种改良,疾病防治及奶农技术培训的力度｡到2007年,先后3次出台了《加快奶牛发展的决定》,制订了全省首个《奶业发展条例》,就奶牛饲养与饲料､鲜奶生产与加工､奶业资金收入与保障等方面进行进一步规范,这行之有效的措施使山区贫困农户养殖奶牛有了资金保障,奶牛疾病得到了有效防治,奶牛增多与饲草供求矛盾基本解决,为此,城步奶业走上了自繁自养,自我发展的健康快速发展道路,“家家养奶牛,户户奔小康”成为城步百姓中最流行､最响亮的一句口号｡
“天苍苍､野茫茫,风吹草低见牛羊”｡昔日塞北美景,今朝江南再现｡到2007年上半年,城步奶牛基地遍及全县8个乡镇103个村,养殖农户达到2200户,奶牛存栏1.7万头,奶业总产值超过10亿元,年创税近6000万元,支撑起县域经济的半边天｡诞生于城步的“南山奶粉”跻身国内5大乳品生产企业行列｡
如果说奶业是城步向大山掘得的最大的一桶“金”,那么发展延季果蔬产业则为城步贫困山区群众带来了另一桶沉甸甸的金子｡
1996年,该县汀坪乡部分农户向邻近的广西龙胜菜农“取经”,在当地试种了几十亩西红柿,连续3年每亩产值和效益超过了粮食生产的3倍,吸引众多农户参与到西红柿种植中来｡县委､县政府因势利导,鼓励农户从事延季果蔬生产,把延季蔬菜作为富裕百姓的第一大种植业来抓,县里采取为种植户包提供优质种苗､农药､化肥资金;包技术服务;制订保护价包产品销售;按稻谷亩产标准包种植失败赔偿的“四包”措施,推动这一新兴产业如燎原之势迅速扩大｡为了壮大规模,由扶贫办牵头,县农业部门按照无公害､绿色食品生产标准进行指导和管理,引导组建了5个延季蔬菜专业合作社､7个综合服务社､13个村级生产销售协会,形成了“专业合作社+基地+农户+市场”的经营格局｡为了提升产品竞争力,县政府坚决放弃了对延季蔬菜产销中的任何税费,还开辟绿色通道,扩大营销窗口,积极向上申请绿色食品标识｡如今,城步已成为全省贫困地区产业化绿色食品生产基地,延季果蔬种植面积由1999年的260亩增至今年的2.85万亩,由西红柿单一种植发展到红茄､苦瓜､黄瓜､青菜等11种品种,产品畅销广西､广东､浙江､福建､上海､香港和澳门,仅西红柿一年就可为香港提供 2万吨｡偏远的苗乡成了沿海大中城市的“大菜篮”,山民收入快速增长｡亩产年纯收入8000元,年总产值2.1亿元,为农户增收9000万元,延季蔬菜成为“土里长金条的产业”,群众高兴地说:种菜一年,胜过种稻20年｡长安营乡地处高寒山区,亩平稻产仅200公斤,90年代末人平年纯收入不足600元,贫困户多达67%,现在,因产业而成全乡百姓利用高山旱土､梯田种植延季果蔬2500亩,人平年纯收入3200元,昔日穷山窝成了全县富裕乡｡
尘封的大山是城步的切肤之痛,唤醒后的大山却是城步的希望所在｡对此,城步县委､县政府有着深刻理解,在向大山掘“金”的过程中,振兴小水电､竹木业等传统产业也万为城步产业大发展的重头戏｡
城步境内群山连绵,溪河纵横,四季雨量充沛,水能可开发量20万千瓦,发展小水电有着得天独厚的条件｡到1998年前,城步小水电建设蹒跚前进,已开发水能不足可发展总量的八分之一｡当装机5.4万千瓦的白云电站呈现出“高峡出平湖的壮景时,昭示着城步小水电迎来了开发的高潮｡从2002年开始,城步采取了“两手抓”的措施,一方面吸引众多社会主体投资办电,一方面扭转水电无序开发行为,加强对小水电的监管力度,注重科学发展､环境保护,逐步形成国家､民营､个体多家投入､有序开发的投资新格局｡到目前,城步已建成水电站63处､装机容量12万千瓦,占可开发量的53%,全县电站年发电量3.5亿千瓦时,小水电年生产总值1.66亿元,年创税近2000万元｡一座座电站在大山深处拔地而起,充沛的绿色能源为全县工农业发展和扶贫开发注入了强劲动力｡
着眼于丰富的竹木资源,城步脚踏实地建设自己的“绿色银行”｡2002年以来,县委､县政府提出了“山地增绿､农业增效､农户增收”的新要求,围绕“退耕还林､世行贷款造林”,用足用活扶贫政策,大力实行营林生产｡从当年起,年平均新造林1万亩,新造楠竹1万亩,楠竹低改10万亩,到2005年,全县完成新造林1.6万公顷,改造疏残林1.18万公顷,建成高效楠竹面积20万亩｡短短五年内,累计投入信贷扶贫资金1.17亿元,使全县活立木蓄积量增加到854.2万立方米,较“八五”林调提高40%,为全县林业产业化大发展奠定坚实的基础,到2007年6月,城步竹林加工企业达到210家,形成板材､造纸､家具､竹艺､林化､食品和药材等系列产品加工新格局,木材综合利用率提高到90%,林产加工年总产值超过3亿元｡去年,该县深化改革､加快发展,成功引进北京菲菲集团公司投资8亿元收购县纸业公司并进行企业扩改和林木基地建设,完成了“林纸一体化”的改革｡该县竹木生产正在跃向一个新台阶｡
山岗奶牛壮､四季果蔬香､林间涛声急､溪涧电机鸣､山林分外绿｡苗乡干部群众就这样靠胆识､靠智慧､靠勤劳的双手向大山掘得了一钵钵“真金白银”,创造富裕安康的美好生活｡2006年,只有26万人口的城步县实现国民生产总值13.7亿元,财政收入达到1.38亿元,农民人平纯收入 1543元,城步向“率先实现在全省少数民族县先富裕起来”的目标坚实地迈出了一大步｡
[作者简介]冯世民､吴敦亮､唐 雁,湖南省城步苗族自治县扶贫办｡
[责任编辑:尧水根]
——全县奶业年总产值8亿元,成为我国南方奶业第一县;
——全县延季蔬菜年总产值2.1亿元,叶类､茄类蔬菜产量居全省第一;
——全县水电年发电量3.5亿千瓦时,年生产总值1.66亿元,成为全国“十五”水电农村电气化县;
——全县活立木蓄积量854.2万立方米,森林覆盖率达到79.3%,两项指标居全省前列……;
这辉煌的一页页,无不是在崇山峻岭中加速推进扶贫产业写就的｡向苗乡大山掘金,城步迎来了历史发展最快的时期｡
城步地处湘西南边陲,东西障雪峰山之险,南边揽越城岭之秀,“九山半水半分田”的县情曾长期使得苗乡各族群众面山长叹｡到上世纪90年代未,城步人平年纯收入不足700元,贫困人口达到 9万｡
唤醒沉睡的深山,在大山上找财富､辟富路,成为县委县政府在建设小康社会宏伟大业中的头等大事和最迫切的行动｡
早在70年代中期,我国南方最大的高山草场——城步南山牧场走天然草场与种草养畜相结合的发展路子,试养奶牛成功｡经过20多年的发展,牧业产值已过亿元大关,所生产的南山牌奶粉享誉全国｡南山牧业的成功促使县委､县政府重新审视产业扶贫发展方向｡城步有130多万亩草山,依托南山种草养畜技术,在全县发展奶业将为山区群众脱贫致富开辟出一片广阔的天地｡于是在世纪之交适时提出了建设“湖南牧业第一县”的构想,奶业养殖由局部(南山牧场)向全县渗透和铺开,由“亚华种业”投资的现代化万吨奶粉生产线在城步县城破地兴建｡2002年以来,城步将完善奶业体系建设摆上重要议事日程,加强了奶牛的品种改良,疾病防治及奶农技术培训的力度｡到2007年,先后3次出台了《加快奶牛发展的决定》,制订了全省首个《奶业发展条例》,就奶牛饲养与饲料､鲜奶生产与加工､奶业资金收入与保障等方面进行进一步规范,这行之有效的措施使山区贫困农户养殖奶牛有了资金保障,奶牛疾病得到了有效防治,奶牛增多与饲草供求矛盾基本解决,为此,城步奶业走上了自繁自养,自我发展的健康快速发展道路,“家家养奶牛,户户奔小康”成为城步百姓中最流行､最响亮的一句口号｡
“天苍苍､野茫茫,风吹草低见牛羊”｡昔日塞北美景,今朝江南再现｡到2007年上半年,城步奶牛基地遍及全县8个乡镇103个村,养殖农户达到2200户,奶牛存栏1.7万头,奶业总产值超过10亿元,年创税近6000万元,支撑起县域经济的半边天｡诞生于城步的“南山奶粉”跻身国内5大乳品生产企业行列｡
如果说奶业是城步向大山掘得的最大的一桶“金”,那么发展延季果蔬产业则为城步贫困山区群众带来了另一桶沉甸甸的金子｡
1996年,该县汀坪乡部分农户向邻近的广西龙胜菜农“取经”,在当地试种了几十亩西红柿,连续3年每亩产值和效益超过了粮食生产的3倍,吸引众多农户参与到西红柿种植中来｡县委､县政府因势利导,鼓励农户从事延季果蔬生产,把延季蔬菜作为富裕百姓的第一大种植业来抓,县里采取为种植户包提供优质种苗､农药､化肥资金;包技术服务;制订保护价包产品销售;按稻谷亩产标准包种植失败赔偿的“四包”措施,推动这一新兴产业如燎原之势迅速扩大｡为了壮大规模,由扶贫办牵头,县农业部门按照无公害､绿色食品生产标准进行指导和管理,引导组建了5个延季蔬菜专业合作社､7个综合服务社､13个村级生产销售协会,形成了“专业合作社+基地+农户+市场”的经营格局｡为了提升产品竞争力,县政府坚决放弃了对延季蔬菜产销中的任何税费,还开辟绿色通道,扩大营销窗口,积极向上申请绿色食品标识｡如今,城步已成为全省贫困地区产业化绿色食品生产基地,延季果蔬种植面积由1999年的260亩增至今年的2.85万亩,由西红柿单一种植发展到红茄､苦瓜､黄瓜､青菜等11种品种,产品畅销广西､广东､浙江､福建､上海､香港和澳门,仅西红柿一年就可为香港提供 2万吨｡偏远的苗乡成了沿海大中城市的“大菜篮”,山民收入快速增长｡亩产年纯收入8000元,年总产值2.1亿元,为农户增收9000万元,延季蔬菜成为“土里长金条的产业”,群众高兴地说:种菜一年,胜过种稻20年｡长安营乡地处高寒山区,亩平稻产仅200公斤,90年代末人平年纯收入不足600元,贫困户多达67%,现在,因产业而成全乡百姓利用高山旱土､梯田种植延季果蔬2500亩,人平年纯收入3200元,昔日穷山窝成了全县富裕乡｡
尘封的大山是城步的切肤之痛,唤醒后的大山却是城步的希望所在｡对此,城步县委､县政府有着深刻理解,在向大山掘“金”的过程中,振兴小水电､竹木业等传统产业也万为城步产业大发展的重头戏｡
城步境内群山连绵,溪河纵横,四季雨量充沛,水能可开发量20万千瓦,发展小水电有着得天独厚的条件｡到1998年前,城步小水电建设蹒跚前进,已开发水能不足可发展总量的八分之一｡当装机5.4万千瓦的白云电站呈现出“高峡出平湖的壮景时,昭示着城步小水电迎来了开发的高潮｡从2002年开始,城步采取了“两手抓”的措施,一方面吸引众多社会主体投资办电,一方面扭转水电无序开发行为,加强对小水电的监管力度,注重科学发展､环境保护,逐步形成国家､民营､个体多家投入､有序开发的投资新格局｡到目前,城步已建成水电站63处､装机容量12万千瓦,占可开发量的53%,全县电站年发电量3.5亿千瓦时,小水电年生产总值1.66亿元,年创税近2000万元｡一座座电站在大山深处拔地而起,充沛的绿色能源为全县工农业发展和扶贫开发注入了强劲动力｡
着眼于丰富的竹木资源,城步脚踏实地建设自己的“绿色银行”｡2002年以来,县委､县政府提出了“山地增绿､农业增效､农户增收”的新要求,围绕“退耕还林､世行贷款造林”,用足用活扶贫政策,大力实行营林生产｡从当年起,年平均新造林1万亩,新造楠竹1万亩,楠竹低改10万亩,到2005年,全县完成新造林1.6万公顷,改造疏残林1.18万公顷,建成高效楠竹面积20万亩｡短短五年内,累计投入信贷扶贫资金1.17亿元,使全县活立木蓄积量增加到854.2万立方米,较“八五”林调提高40%,为全县林业产业化大发展奠定坚实的基础,到2007年6月,城步竹林加工企业达到210家,形成板材､造纸､家具､竹艺､林化､食品和药材等系列产品加工新格局,木材综合利用率提高到90%,林产加工年总产值超过3亿元｡去年,该县深化改革､加快发展,成功引进北京菲菲集团公司投资8亿元收购县纸业公司并进行企业扩改和林木基地建设,完成了“林纸一体化”的改革｡该县竹木生产正在跃向一个新台阶｡
山岗奶牛壮､四季果蔬香､林间涛声急､溪涧电机鸣､山林分外绿｡苗乡干部群众就这样靠胆识､靠智慧､靠勤劳的双手向大山掘得了一钵钵“真金白银”,创造富裕安康的美好生活｡2006年,只有26万人口的城步县实现国民生产总值13.7亿元,财政收入达到1.38亿元,农民人平纯收入 1543元,城步向“率先实现在全省少数民族县先富裕起来”的目标坚实地迈出了一大步｡
[作者简介]冯世民､吴敦亮､唐 雁,湖南省城步苗族自治县扶贫办｡
[责任编辑:尧水根]