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摘 要：在林业生态工程建设中采用封山育林，需要建立完善的封山育林工作机制、将生态发展与经济发展结合起来，并加大对封山育林工作的管理力度，以确保封山育林工作能够顺利的开展，促进林业生态工程建设的顺利实施，保证生态建设和经济建设能够同步发展，从而实现社会的可持续发展。
关键词：封山育林;林业;生态建设
封山育林有助于实现森林生态系统的完善以及自然恢复，然而这种办法在使用状态下也应该做到适度和适量，应做好提前规划。封山要为群众提供放牧以及砍柴等副业生产的地方。在具体的运用中，应做到因地制宜，充分结合地方政策以及自然环境等不同因素，明确封山育林以及人工造林的具体比例，并且制定有效的育林对策。
1 封山育林需与生态、经济发展相协调
在实施封山育林过程中，应结合地区具体情况，因地制宜地规划当地生态系统的建设，考察计划封山育林的区域，合理划分封山育林的地块与人工造林地块。此外，还应当进行实地考察，根据当地气候、地形等条件来科学制定森林治理计划。一般情况下，较为适宜进行封山育林的主要有如下3种情况：（1）具有较高生产力的林地、土地条件良好、较为肥沃的地块。即便在封山后，部分树种还可以进行自然繁殖，在较短时间内发展成树林。（2）具有面积较为宽广的山区、部分偏远地区，如此便能够降低人为因素的影响，有效结合飞播造林与封山育林，以封山育林为主，飞播造林为辅，根据实际地段的地形、土质、坡度以及坡向等情况采取相应的技术方法，在短期内切实提高林草的覆盖率。（3）次生林防范分布区域，特别是采伐迹地、火烧迹地等区域。需要结合自然规律实施封山育林，并注意部分条件欠佳的土地、不适合进行封山育林的地块。如，对于旅游区、交通线附近、城镇周边等，最好采用人工造林的方式，不但能够有效尊重自然规律，而且还有利于发展当地经济产业，满足了社会与自然的发展需求，同时有效结合了生态与经济。
2 采取有效的封山育林技术措施
（1）设置围栏。采取栽植灌木丛、有刺乔木或是开沟挖壕、刺丝等方式来设置围栏与牲畜互动较为频繁的地段。（2）设置醒目标志。将永久性标牌公式树立在封禁林区周围的主要交通入口、河流交叉口以及沟口等位置。（3）加强人员巡查工作。应结合封山育林的面积以及外界因素来设置专门的护林员，如若情况需要可以设置关卡。
3 实施封山育林的组织管理
实行封山育林不可仅仅局限在封山让森林自然恢复的方式，还应当要实施封山育林的组织管理，通过有计划、有目标、有方法来实施封山育林工作，以切实提高封山育林的效果。首先，政府有关部门及工作人员需要对封山育林的重要性与长期性有一个全面的认识。在实际工作开展过程中应实地考察当地情况，从而合理结合封山育林区域的气候、地形、土质以及植被等特征开展规划，且要有效吸取历年封山育林的經验教训，选择最佳区域来实施封山。并结合地方人们的生活以及生产的需求来合理选择封山育林的方式。其次，应切实按照相关规定来执行封山育林的规划。结合实际设计要求科学规划项目的可行性与地区划分情况，并结合具体地段特征来选择相应的封山育林措施。此外，应当要建立起完善的规章制度，做到奖罚分明，确保各个封山育林地段均有专人管理与负责，实现政府主导，人民参与的新模式。再者，应定期检查封山育林的林区，通常以1年1次为宜，定期巡查各地段林区执行防护措施的情况。并有效检查封山育林的效果，定期观察有关树种与植被的情况，并一一记录其变化。最后，封山育林结束后，还需开展抽样检查工作，判断林木是否达到相应标准要求，如若没有达到标准，则还需采取有关促进成林的方法。
4 促进生态环境与社会经济的和谐发展
根据当地的具体情况，正确处理好生态环境与社会经济之间的关系。因地制宜，合理划分好人工造林与封山育林。采取任何措施时，都应建立在保证自然环境的基础上。例如山西晋城市属于华夏文化发祥地之一，有着国家森林城市、园林城市的美誉，作为生态大市，森林生态旅游是城市旅游发展的载体，封山育林能促进生态环境的良好发展，推动旅游业发展。在改善自然环境的同时，也有效降低各种自然灾害，保护人们的财产安全，促进社会经济的发展。
5 重视封山育林的管理升级
实行封山育林工程，需要进行改革与管理，不仅是培养植被，还应实现管理信息化与法制化，在各个区域创新管理方式，提高信息化水平。在封山育林管理上，政府应加强组织，建立健全规章制度，保障封山育林工作顺利进行。必要时，还可以成立专任负责的小组，做好日常管理工作，为造林用地采取有力的保护措施。在植被养护与病虫害防治上，也要建立科学的档案，针对性地建立病虫害监测点，定期监测，及时报告。同时掌握植被的生长和恢复动态，做出日后的长远计划与日常规划，提高森林覆盖率。
6 建立完善的封山育林工作机制
完善并不断的创新封山育林工作机制，有利于封山育林工作顺利的开展。政府部门不仅要加强对封山育林的宣传，让更多的人关注并参与到封山育林工作中，还要注重将封山育林工作与林业产权制度结合起来，根据区域内的实际环境条件，实施分类经营，以促进区域经济的发展。例如，轮封即将封山育林的地方划分为多个地段，先对一部分地段封山，其他的地段开放，在被封地段的植被恢复以后，再将其开放。然后，再对其他地段进行封山处理，这样可以尽可能的不损害群众的利益。半封方式则是在平时不允许有人进入封山林区，但在一些特定的时节可以允许人进入。在保证林木不会受到伤害的情况下，可组织人们在林区内砍柴、割草等。半封方式既能促进林区的植被生长，又能考虑到人们的生活。
结语
封山育林在一定程度上能够帮助森林生态系统的自然恢复，但这种方法也要适度、适量，做好全面规划。在实际运用过程中，应因地制宜，结合当地的自然环境与政策等多方面因素，确定封山育林与人工造林的比例，从而制定恰当的对策。
参考文献
[1]王嘉发.浅淡封山育林在林业生态工程建设中的应用[J].林业调查规划，2015（3）
[2]高之燕.浅析黄河中上游地区封山育林效益及森林培育特点[J].农业技术与装备，2017（8）
关键词：封山育林;林业;生态建设
封山育林有助于实现森林生态系统的完善以及自然恢复，然而这种办法在使用状态下也应该做到适度和适量，应做好提前规划。封山要为群众提供放牧以及砍柴等副业生产的地方。在具体的运用中，应做到因地制宜，充分结合地方政策以及自然环境等不同因素，明确封山育林以及人工造林的具体比例，并且制定有效的育林对策。
1 封山育林需与生态、经济发展相协调
在实施封山育林过程中，应结合地区具体情况，因地制宜地规划当地生态系统的建设，考察计划封山育林的区域，合理划分封山育林的地块与人工造林地块。此外，还应当进行实地考察，根据当地气候、地形等条件来科学制定森林治理计划。一般情况下，较为适宜进行封山育林的主要有如下3种情况：（1）具有较高生产力的林地、土地条件良好、较为肥沃的地块。即便在封山后，部分树种还可以进行自然繁殖，在较短时间内发展成树林。（2）具有面积较为宽广的山区、部分偏远地区，如此便能够降低人为因素的影响，有效结合飞播造林与封山育林，以封山育林为主，飞播造林为辅，根据实际地段的地形、土质、坡度以及坡向等情况采取相应的技术方法，在短期内切实提高林草的覆盖率。（3）次生林防范分布区域，特别是采伐迹地、火烧迹地等区域。需要结合自然规律实施封山育林，并注意部分条件欠佳的土地、不适合进行封山育林的地块。如，对于旅游区、交通线附近、城镇周边等，最好采用人工造林的方式，不但能够有效尊重自然规律，而且还有利于发展当地经济产业，满足了社会与自然的发展需求，同时有效结合了生态与经济。
2 采取有效的封山育林技术措施
（1）设置围栏。采取栽植灌木丛、有刺乔木或是开沟挖壕、刺丝等方式来设置围栏与牲畜互动较为频繁的地段。（2）设置醒目标志。将永久性标牌公式树立在封禁林区周围的主要交通入口、河流交叉口以及沟口等位置。（3）加强人员巡查工作。应结合封山育林的面积以及外界因素来设置专门的护林员，如若情况需要可以设置关卡。
3 实施封山育林的组织管理
实行封山育林不可仅仅局限在封山让森林自然恢复的方式，还应当要实施封山育林的组织管理，通过有计划、有目标、有方法来实施封山育林工作，以切实提高封山育林的效果。首先，政府有关部门及工作人员需要对封山育林的重要性与长期性有一个全面的认识。在实际工作开展过程中应实地考察当地情况，从而合理结合封山育林区域的气候、地形、土质以及植被等特征开展规划，且要有效吸取历年封山育林的經验教训，选择最佳区域来实施封山。并结合地方人们的生活以及生产的需求来合理选择封山育林的方式。其次，应切实按照相关规定来执行封山育林的规划。结合实际设计要求科学规划项目的可行性与地区划分情况，并结合具体地段特征来选择相应的封山育林措施。此外，应当要建立起完善的规章制度，做到奖罚分明，确保各个封山育林地段均有专人管理与负责，实现政府主导，人民参与的新模式。再者，应定期检查封山育林的林区，通常以1年1次为宜，定期巡查各地段林区执行防护措施的情况。并有效检查封山育林的效果，定期观察有关树种与植被的情况，并一一记录其变化。最后，封山育林结束后，还需开展抽样检查工作，判断林木是否达到相应标准要求，如若没有达到标准，则还需采取有关促进成林的方法。
4 促进生态环境与社会经济的和谐发展
根据当地的具体情况，正确处理好生态环境与社会经济之间的关系。因地制宜，合理划分好人工造林与封山育林。采取任何措施时，都应建立在保证自然环境的基础上。例如山西晋城市属于华夏文化发祥地之一，有着国家森林城市、园林城市的美誉，作为生态大市，森林生态旅游是城市旅游发展的载体，封山育林能促进生态环境的良好发展，推动旅游业发展。在改善自然环境的同时，也有效降低各种自然灾害，保护人们的财产安全，促进社会经济的发展。
5 重视封山育林的管理升级
实行封山育林工程，需要进行改革与管理，不仅是培养植被，还应实现管理信息化与法制化，在各个区域创新管理方式，提高信息化水平。在封山育林管理上，政府应加强组织，建立健全规章制度，保障封山育林工作顺利进行。必要时，还可以成立专任负责的小组，做好日常管理工作，为造林用地采取有力的保护措施。在植被养护与病虫害防治上，也要建立科学的档案，针对性地建立病虫害监测点，定期监测，及时报告。同时掌握植被的生长和恢复动态，做出日后的长远计划与日常规划，提高森林覆盖率。
6 建立完善的封山育林工作机制
完善并不断的创新封山育林工作机制，有利于封山育林工作顺利的开展。政府部门不仅要加强对封山育林的宣传，让更多的人关注并参与到封山育林工作中，还要注重将封山育林工作与林业产权制度结合起来，根据区域内的实际环境条件，实施分类经营，以促进区域经济的发展。例如，轮封即将封山育林的地方划分为多个地段，先对一部分地段封山，其他的地段开放，在被封地段的植被恢复以后，再将其开放。然后，再对其他地段进行封山处理，这样可以尽可能的不损害群众的利益。半封方式则是在平时不允许有人进入封山林区，但在一些特定的时节可以允许人进入。在保证林木不会受到伤害的情况下，可组织人们在林区内砍柴、割草等。半封方式既能促进林区的植被生长，又能考虑到人们的生活。
结语
封山育林在一定程度上能够帮助森林生态系统的自然恢复，但这种方法也要适度、适量，做好全面规划。在实际运用过程中，应因地制宜，结合当地的自然环境与政策等多方面因素，确定封山育林与人工造林的比例，从而制定恰当的对策。
参考文献
[1]王嘉发.浅淡封山育林在林业生态工程建设中的应用[J].林业调查规划，2015（3）
[2]高之燕.浅析黄河中上游地区封山育林效益及森林培育特点[J].农业技术与装备，2017（8）