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摘要：自建国以来,我国社会的发展发生了巨大的变化。人们生活水平的提高,逐渐的将农村和城市拉近了距离。本文主要对我国城乡规划与生态环境建设相关问题进行了简要分析。
关键词：城乡规划；生态环境；价值
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
生态环境与人类的生存发展息息相关。过度的对生态环境的破坏就会危害我们自身，更甚者阻碍社会的发展。研究城乡规划与生态环境建设主要重要的意义，城市规划的主要任务就是让人类与自然空间相协调，人类已经认识到了破坏环境的危害，因此城乡规划要以保护生态环境为前提，然后才能谋发展。城乡规划必须要以人与自然和谐相处为目的，加强生态环境的建设力度，通过科学的规划管理来促进城乡生态环境的和谐发展。
一、城乡规划概述
城乡规划理念的提出距今已有数百年的历史,且随着每代人的不断完善和修改,让现今的城乡规划理念不仅越来越独立,也完美的将社会科学和自然科学完美结合到了一起。城乡规划的实施者是政府部门,因此城乡规划的规划前提是能够符合基本法律法规的要求,并在此基础上编制具体的城乡规划过程以实现资源的合理利用。城乡规划对资源的合理配置不仅体现在对空间布局形式的规划上,同时对人口密度,经济发展和城乡未来经济蓝图也有很大的调控作用。可以说城乡规划就是为城乡建设的基础规划服务,合理的城乡规划能够帮助城乡建设达到最优化发展。城乡建设的好坏不仅影响到城市的可持续发展,同时与城乡民众的生活也息息相关,城乡规划的质量还需要靠公众的积极参与和严格监督,只有这样才能保证政府部门能够严格按照最优化城乡规划实现对城乡建设的合理布局。
二、城乡规划的价值
1、对空间布局的利用
城乡规划的重心就是对城乡空间布局的有效利用。针对地区的实际情况,规划出哪些地方适合居住,哪些地方适合发展经济,同时还要对整个城乡的格局有合理的布置。其中对土地的资源的合理开发利用就是其中重要的一项。城市规划可以改善人们的居住环境,为人们营造一个轻松舒适的生活氛围。同时协调城市与乡村之间的格局,带动地方经濟的发展。生态环境建设也是城市规划的主要内容,完善人们生存的自然环境,推动人与自然和谐相处。合理的成立规划,保证了城乡建设的可持续发展,优化了资源配置。
2、缓解城乡两极分化
科学的城乡规划是要针对城市和乡村的有限条件,进行合理的配置。促进城市和乡村的融合。主要是对农村进行改造,利用农村的土地资源进行招商引资,推动农村生活水平的提高。同时加快发展农村人进程项目,征用农村土地,然后按具体的实施细则分配给他们城市的楼房,鼓励人们自主创业,政府提供优惠措施与政策支持,推动城乡经济的健康发展。农村的招商引资还可以分担农村的剩余劳动力。政府加强教育力度,提升农村人整体的科学文化水平。集中开展培训,发展集畜牧业、林业、种植业一体的生态农业结构,拉动农村整体的经济水平,缓解了城乡的两极分化。
3、有利于宏观调控
宏观调控是政府开展的政策和措施来带动经济的发展。城市规划的有效实施是政府宏观调控的表现形式。自2007年《城乡规划法》出台以来,各个地方政府也纷纷出台了有关本地的城乡规划的相关政策,旨在通过政府对城乡规划的有效实施,来促进城乡经济的发展,与我国的市场经济发展相适应。
三、城乡规划和城乡生态环境的基本概念及两者关系
广义地说，城乡规划建设就是城乡规划管理者通过城乡总体规划和详细规划动用行政、经济和法律的手段，调动城乡的各种资源，去实现一定时期内城乡的经济和社会发展目标。狭义地说，城乡规划建设即为组织编制和审批城乡规划，并依法对城乡土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。
1、城乡生态环境的概述
城乡生态环境是指影响城乡人类生存和发展的各种条件的总和。广义的城乡生态环境除了物理环境外，还包括人口分布及动态、服务设施、娱乐设施、社会生活等社会环境、资源、市场条件、就业、收入水平、经济基础、技术条件等经济环境以及风景、风貌、建筑特色、文物古迹等美学环境。城乡生态环境是在自然环境的基础上，按人的意志，经人类加工改造形成的适于生存和发展人工环境。它既不是简单的自然环境，也不是单纯的社会环境。人是城乡生态环境的缔造者，也是城乡生态环境的一员。城乡生态环境的系统性，由自然、经济、社会三个部分融合而成，是一个开放性的整体，具有一定的负荷能力。
2、城乡规划与生态环境建设的联系
城乡生态环境是城乡规划的前提和对象，城乡规划的对象是城乡规划区内的土地利用和各项生产建设活动，它们都是城乡生态环境的组成要素。自然、人口、社会环境是城乡规划的物质基础。城乡生态环境的特点决定了规划管理的方向、方式、方法和效果。城乡规划的目标之一是提高城乡生态环境质量，就是从城乡的整体和长远利益出发，合理有序地配置城乡有限的空间、环境资源，实现城乡经济、社会、环境三个效益的协调发展。从古到今在城乡规划管理实践中出现的各种思潮，都以提高城乡的生态环境为基本宗旨。城乡规划决策系统是指城乡规划组织编制与审批管理，主要包括城乡总体规划和详细规划组织编制审批管理。科学合理的规划布局不仅使城乡建设和经营管理更经济，而且是创造一个和谐美好的生态环境的基础。如工业用地的合理规划布置绿地系统，对城乡生态环境影响巨大。它有利于充分利用自然界的自净能力，促进资源的综合利用和“三废”的集中回收与治理。
四、在城乡规划与建设中应对不断恶化的生态环境的措施
1、加强生态环境建设，促进城乡可持续发展
要准确的把握城乡生态环境建设的要旨，重点是要了解城乡生态环境本身的特点。首先城乡的生态环境建设都是人工培植的绿树和花草，与自然环境下生长的植被不同。城乡里的绿化对于自然环境的改造只是一小部分。防治水土流失靠的是树木的根系紧抓土壤，还可以防风沙。但是在城乡规划中，城市里是不方便种植参天大树的，通常人们都会选择柳树、松树来替代，虽然表面上看起来是美化了环境，实际的保护生态环境的效果却不显著。其次城乡主要是人们的密集区，是人类生活的主要场所，因此大量的垃圾就会产生。尤其是塑料袋、塑料瓶、还有各类化学药品，无法在空气中自己降解，都会严重的危害城乡的生态环境。如今政府提倡垃圾废物分类处理，政策很好，但是实施起来难度依然很大。甚至很多老百姓根本分不清哪些是可回收再利用的，哪些是一直都以扔掉的，导致了多功能垃圾桶不能有效的发挥自身的功能。因此城市规划中的生态环境建设基本上只能改变表面的环境，深层次上还需要人们自身的科学文化素质，公共来完善城乡规划中的生态环境建设，促进城乡的可持续发展。
2、局部地区的成果
在我国经济发达的珠三角、长三角地区，许多农村已迈开了城镇化的步伐，因此，做好城乡生态环境的保护工作事关全局。生态学应用的缺失是现实中的一种常见现象，虽然每个人都知道生态的重要，但却不一定能遵循大自然的规律规范自己的行为。为此，将生态应用到城乡规划中应该是规划工作者该身体力行的理想。生态学在城乡规划的应用，更强调的是生态学的实践部分，并且范围更为广泛，更侧重于把生态学的原理应用到亟待解决的实际问题中去。在应用过程中可能作为“应用者”不一定要把生态学的原理都讲的清清楚楚，但应用者本人却要对生态学的原理与方法非常熟练。
3、城乡规划工作中生态环境建设的宗旨
城乡规划工作中生态环境建设的宗旨就是建立具有人与自然生态环境和谐发展的城乡一体化新格局，把生态环境建设确立在城乡经济发展的始终，维护社会的稳定，构建具有现代化的城乡生态系统，使生态环境建设与我国的经济发展相适应，构建和谐城乡、生态城乡城市，为实现城乡的可持续的发现，需要我们人类共同努力。
4、强调公众的监督权
城乡规划的主导和执行者都是政府,但是单体的思想和规划很难保证规划的合理性和协调性。另外城乡规划中牵涉到的不单单是政府,还有公众、开发商等多个主体,要想让各主体在目标导向和主体利益上能够达到协调统一,城乡规划建设之路还应当靠社会各阶层的积极参与和交流。因此城乡规划中政府应当集思广益,鼓励群众和社会各基层积极参与进城乡规划的过程中,这样不仅能够解决原有城乡规划中专制性强、监督薄弱的问题,同时公众的参与也能够减少规划中不同利益阶层的利益分歧,减少规划实施中的矛盾激化。
结束语
在城市剧烈而高速的发展过程中，自然环境和人文环境被无情地破坏着。人口的红利带来的经济需求带动了工业生产的发展，经济的快速发展增加了资源的贫瘠和恶化，并且越来越进入无法挽回的境地。由此我们不能不重新反思城镇化与环境、资源、生态的关系，并且重新的重视经济建设与生态环境之间的和谐共生。
参考文献
[1]梁悦．浅议城乡规划在城乡建设中的作用．中国科技博览，2010.
[2]郭巍．王迎节．城乡规划在城乡建设中的作用．建材与装饰，2012.
[3]周春华．城乡规划在城乡建设中的作用探讨．城市建设理论研究(电子版)，2012．
关键词：城乡规划；生态环境；价值
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
生态环境与人类的生存发展息息相关。过度的对生态环境的破坏就会危害我们自身，更甚者阻碍社会的发展。研究城乡规划与生态环境建设主要重要的意义，城市规划的主要任务就是让人类与自然空间相协调，人类已经认识到了破坏环境的危害，因此城乡规划要以保护生态环境为前提，然后才能谋发展。城乡规划必须要以人与自然和谐相处为目的，加强生态环境的建设力度，通过科学的规划管理来促进城乡生态环境的和谐发展。
一、城乡规划概述
城乡规划理念的提出距今已有数百年的历史,且随着每代人的不断完善和修改,让现今的城乡规划理念不仅越来越独立,也完美的将社会科学和自然科学完美结合到了一起。城乡规划的实施者是政府部门,因此城乡规划的规划前提是能够符合基本法律法规的要求,并在此基础上编制具体的城乡规划过程以实现资源的合理利用。城乡规划对资源的合理配置不仅体现在对空间布局形式的规划上,同时对人口密度,经济发展和城乡未来经济蓝图也有很大的调控作用。可以说城乡规划就是为城乡建设的基础规划服务,合理的城乡规划能够帮助城乡建设达到最优化发展。城乡建设的好坏不仅影响到城市的可持续发展,同时与城乡民众的生活也息息相关,城乡规划的质量还需要靠公众的积极参与和严格监督,只有这样才能保证政府部门能够严格按照最优化城乡规划实现对城乡建设的合理布局。
二、城乡规划的价值
1、对空间布局的利用
城乡规划的重心就是对城乡空间布局的有效利用。针对地区的实际情况,规划出哪些地方适合居住,哪些地方适合发展经济,同时还要对整个城乡的格局有合理的布置。其中对土地的资源的合理开发利用就是其中重要的一项。城市规划可以改善人们的居住环境,为人们营造一个轻松舒适的生活氛围。同时协调城市与乡村之间的格局,带动地方经濟的发展。生态环境建设也是城市规划的主要内容,完善人们生存的自然环境,推动人与自然和谐相处。合理的成立规划,保证了城乡建设的可持续发展,优化了资源配置。
2、缓解城乡两极分化
科学的城乡规划是要针对城市和乡村的有限条件,进行合理的配置。促进城市和乡村的融合。主要是对农村进行改造,利用农村的土地资源进行招商引资,推动农村生活水平的提高。同时加快发展农村人进程项目,征用农村土地,然后按具体的实施细则分配给他们城市的楼房,鼓励人们自主创业,政府提供优惠措施与政策支持,推动城乡经济的健康发展。农村的招商引资还可以分担农村的剩余劳动力。政府加强教育力度,提升农村人整体的科学文化水平。集中开展培训,发展集畜牧业、林业、种植业一体的生态农业结构,拉动农村整体的经济水平,缓解了城乡的两极分化。
3、有利于宏观调控
宏观调控是政府开展的政策和措施来带动经济的发展。城市规划的有效实施是政府宏观调控的表现形式。自2007年《城乡规划法》出台以来,各个地方政府也纷纷出台了有关本地的城乡规划的相关政策,旨在通过政府对城乡规划的有效实施,来促进城乡经济的发展,与我国的市场经济发展相适应。
三、城乡规划和城乡生态环境的基本概念及两者关系
广义地说，城乡规划建设就是城乡规划管理者通过城乡总体规划和详细规划动用行政、经济和法律的手段，调动城乡的各种资源，去实现一定时期内城乡的经济和社会发展目标。狭义地说，城乡规划建设即为组织编制和审批城乡规划，并依法对城乡土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。
1、城乡生态环境的概述
城乡生态环境是指影响城乡人类生存和发展的各种条件的总和。广义的城乡生态环境除了物理环境外，还包括人口分布及动态、服务设施、娱乐设施、社会生活等社会环境、资源、市场条件、就业、收入水平、经济基础、技术条件等经济环境以及风景、风貌、建筑特色、文物古迹等美学环境。城乡生态环境是在自然环境的基础上，按人的意志，经人类加工改造形成的适于生存和发展人工环境。它既不是简单的自然环境，也不是单纯的社会环境。人是城乡生态环境的缔造者，也是城乡生态环境的一员。城乡生态环境的系统性，由自然、经济、社会三个部分融合而成，是一个开放性的整体，具有一定的负荷能力。
2、城乡规划与生态环境建设的联系
城乡生态环境是城乡规划的前提和对象，城乡规划的对象是城乡规划区内的土地利用和各项生产建设活动，它们都是城乡生态环境的组成要素。自然、人口、社会环境是城乡规划的物质基础。城乡生态环境的特点决定了规划管理的方向、方式、方法和效果。城乡规划的目标之一是提高城乡生态环境质量，就是从城乡的整体和长远利益出发，合理有序地配置城乡有限的空间、环境资源，实现城乡经济、社会、环境三个效益的协调发展。从古到今在城乡规划管理实践中出现的各种思潮，都以提高城乡的生态环境为基本宗旨。城乡规划决策系统是指城乡规划组织编制与审批管理，主要包括城乡总体规划和详细规划组织编制审批管理。科学合理的规划布局不仅使城乡建设和经营管理更经济，而且是创造一个和谐美好的生态环境的基础。如工业用地的合理规划布置绿地系统，对城乡生态环境影响巨大。它有利于充分利用自然界的自净能力，促进资源的综合利用和“三废”的集中回收与治理。
四、在城乡规划与建设中应对不断恶化的生态环境的措施
1、加强生态环境建设，促进城乡可持续发展
要准确的把握城乡生态环境建设的要旨，重点是要了解城乡生态环境本身的特点。首先城乡的生态环境建设都是人工培植的绿树和花草，与自然环境下生长的植被不同。城乡里的绿化对于自然环境的改造只是一小部分。防治水土流失靠的是树木的根系紧抓土壤，还可以防风沙。但是在城乡规划中，城市里是不方便种植参天大树的，通常人们都会选择柳树、松树来替代，虽然表面上看起来是美化了环境，实际的保护生态环境的效果却不显著。其次城乡主要是人们的密集区，是人类生活的主要场所，因此大量的垃圾就会产生。尤其是塑料袋、塑料瓶、还有各类化学药品，无法在空气中自己降解，都会严重的危害城乡的生态环境。如今政府提倡垃圾废物分类处理，政策很好，但是实施起来难度依然很大。甚至很多老百姓根本分不清哪些是可回收再利用的，哪些是一直都以扔掉的，导致了多功能垃圾桶不能有效的发挥自身的功能。因此城市规划中的生态环境建设基本上只能改变表面的环境，深层次上还需要人们自身的科学文化素质，公共来完善城乡规划中的生态环境建设，促进城乡的可持续发展。
2、局部地区的成果
在我国经济发达的珠三角、长三角地区，许多农村已迈开了城镇化的步伐，因此，做好城乡生态环境的保护工作事关全局。生态学应用的缺失是现实中的一种常见现象，虽然每个人都知道生态的重要，但却不一定能遵循大自然的规律规范自己的行为。为此，将生态应用到城乡规划中应该是规划工作者该身体力行的理想。生态学在城乡规划的应用，更强调的是生态学的实践部分，并且范围更为广泛，更侧重于把生态学的原理应用到亟待解决的实际问题中去。在应用过程中可能作为“应用者”不一定要把生态学的原理都讲的清清楚楚，但应用者本人却要对生态学的原理与方法非常熟练。
3、城乡规划工作中生态环境建设的宗旨
城乡规划工作中生态环境建设的宗旨就是建立具有人与自然生态环境和谐发展的城乡一体化新格局，把生态环境建设确立在城乡经济发展的始终，维护社会的稳定，构建具有现代化的城乡生态系统，使生态环境建设与我国的经济发展相适应，构建和谐城乡、生态城乡城市，为实现城乡的可持续的发现，需要我们人类共同努力。
4、强调公众的监督权
城乡规划的主导和执行者都是政府,但是单体的思想和规划很难保证规划的合理性和协调性。另外城乡规划中牵涉到的不单单是政府,还有公众、开发商等多个主体,要想让各主体在目标导向和主体利益上能够达到协调统一,城乡规划建设之路还应当靠社会各阶层的积极参与和交流。因此城乡规划中政府应当集思广益,鼓励群众和社会各基层积极参与进城乡规划的过程中,这样不仅能够解决原有城乡规划中专制性强、监督薄弱的问题,同时公众的参与也能够减少规划中不同利益阶层的利益分歧,减少规划实施中的矛盾激化。
结束语
在城市剧烈而高速的发展过程中，自然环境和人文环境被无情地破坏着。人口的红利带来的经济需求带动了工业生产的发展，经济的快速发展增加了资源的贫瘠和恶化，并且越来越进入无法挽回的境地。由此我们不能不重新反思城镇化与环境、资源、生态的关系，并且重新的重视经济建设与生态环境之间的和谐共生。
参考文献
[1]梁悦．浅议城乡规划在城乡建设中的作用．中国科技博览，2010.
[2]郭巍．王迎节．城乡规划在城乡建设中的作用．建材与装饰，2012.
[3]周春华．城乡规划在城乡建设中的作用探讨．城市建设理论研究(电子版)，2012．