论文部分内容阅读
摘要：土建工程在城市化背景下数量不断提高，也实现了质量上的全面提升，土建工程的建造呈现出技术复杂、环节众多的特点，这会大大提高土建工程的资金压力。因此，必须推行土建工程造价来确保工程建设的效益。本文对土建工程造价与项目成本的控制进行了探讨。
关键词：土建工程；造价；项目成本；控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
土建工程造价控制是科学管控体系中不可或缺的一环，并在土建行业市场化的实践中取得了丰硕的成果，新时期要继续发挥土建工程造价控制的积极作用，从认知土建工程造价控制的概念入手，通过成本、目标、过程、合同等手段和措施，将土建工程造价控制的作用充分发挥出来，实现土建工程造价控制的积极作用。
一、土建工程造价控制的概述
1、土建工程造价控制的定义
土建工程造价控制是对土建工程造价的科学管理与全面控制，是对土建工程施工中流动资产、无形资产和固定资产的综合性管理和系统性控制，土建工程造价控制的手段多种多样，运用的重点各不相同，其中技术、经济、管理和法律等方法对于土建工程建设有着预测、分析和管理的职能，能够有效地解决土建工程建设中存在的各类问题，将整个土建工程造价工作推向合理化与规范化，是土建工程建设过程中必不可少的控制和管理方法和手段。
2、土建工程造价控制的价值
土建工程造价控制的价值主要体现在对造价过程的控制上，这有利于土建工程设计区域合理，确保土建工程估算的可执行性，将土建工程造价控制在适当的额度之内。土建工程造价控制还能够协调建设各方面、施工各部门之间的关系，做到对各方面利益的调整，形成共赢的多项效益最大化。
二、土建工程造价与项目成本的控制
1、工程设计阶段的成本控制
1.1推行设计招标，择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
1.2开展限额设计。设计人员应熟悉掌握土建工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。有效控制造价积极推行限额设计，健全设计经济责任制。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。
1.3实行合同措施。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。实行合同措施，是针对目前设计人经济观念淡薄，设计变更随心所欲而实行有效控制造价。
2、招标投标阶段的成本控制
2.1项目招标过程中的成本控制。工程招标投标包括勘察、设计、施工、监理、设备、材料采购6个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
2.2做好招投标工作。招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件；合理低价者中标。
2.3做好合同的签订工作，应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。工程范围必须清楚明确，招标文件中的工程量清单描述应准确、细致；工程投标期相对宽裕，可以作详细的现场堪查、复核工程量、分析招标文件、拟定计划；合同条款严谨，双方的权利和义务十分清楚。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
3、施工阶段的成本控制
3.1抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
3.2从管理模式上着手，建立健全投资控制系统，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
3.3从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新技术等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
3.4从经济措施上展开项目投资的有效控制。严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
4、竣工结算阶段的造价控制
工程竣工结算是核定建设工程造价与成本的最终依据。因此，这是工程成本控制的最后一道关卡。竣工结算中成本控制应考虑下列几个方面：
4.1详细核对合同条款，只有按照合同要求完成全部工程建筑并验收符合合同标准才能进行竣工结算，并在结算阶段，严格执行合同中制定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格等。
4.2检查核对隐蔽验收记录，竣工结算时要对隐蔽工程施工记录以及验收签证进行检查核对。如果手续完整，工程量与竣工图中的要求一样，方可进行结算。
4.3按工程图核实工程数量，招投标工程按照工程量清单承包的，必须一一核对实际完成的工程量，针对工程量清单以外的部分按照合同规定的结算办法与要求进行结算。
4.4重视各项费用计取，建设工程的收费标准应该按照合同要求或者项目建设期间与计价定额配套使用的建设工程费用定额及有关规定执行。
4.5要求有关部门参与把关，除建设单位外，设计、监理等有关部门负责人应大力支持，參与把关。
结束语
土建工程造价与项目成本控制是工程项目的重要环节，做好土建工程造价与成本控制的管理工作有利于提高整个土建工程的经济指标和技术水平，容易形成对土建工程的系统性和综合性的管理，实现对土建工程由内而外，各环节和各重点的有效控制。我们要站在科学和战略的高度看待土建工程造价问题，使管理的功能和调节的功能进一步得到发挥，使土建工程实现经济和管理效益的最大化。
参考文献：
[1]高宏亮.论我国工程造价管理工作现状与对策[J].中国新技术新产品,2009(10)
[2]郭宝鑫,王东方.施工企业中的工程造价管理[J].科技创新导报,2009(22)
[3]马银祥.浅谈道路工程设计阶段的造价管理与控制[J].黑龙江科技信息,2011(24)
[4]李琪.浅谈建设项目实施阶段的工程造价管理[J].中国高新技术企业.2007(09)
关键词：土建工程；造价；项目成本；控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
土建工程造价控制是科学管控体系中不可或缺的一环，并在土建行业市场化的实践中取得了丰硕的成果，新时期要继续发挥土建工程造价控制的积极作用，从认知土建工程造价控制的概念入手，通过成本、目标、过程、合同等手段和措施，将土建工程造价控制的作用充分发挥出来，实现土建工程造价控制的积极作用。
一、土建工程造价控制的概述
1、土建工程造价控制的定义
土建工程造价控制是对土建工程造价的科学管理与全面控制，是对土建工程施工中流动资产、无形资产和固定资产的综合性管理和系统性控制，土建工程造价控制的手段多种多样，运用的重点各不相同，其中技术、经济、管理和法律等方法对于土建工程建设有着预测、分析和管理的职能，能够有效地解决土建工程建设中存在的各类问题，将整个土建工程造价工作推向合理化与规范化，是土建工程建设过程中必不可少的控制和管理方法和手段。
2、土建工程造价控制的价值
土建工程造价控制的价值主要体现在对造价过程的控制上，这有利于土建工程设计区域合理，确保土建工程估算的可执行性，将土建工程造价控制在适当的额度之内。土建工程造价控制还能够协调建设各方面、施工各部门之间的关系，做到对各方面利益的调整，形成共赢的多项效益最大化。
二、土建工程造价与项目成本的控制
1、工程设计阶段的成本控制
1.1推行设计招标，择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
1.2开展限额设计。设计人员应熟悉掌握土建工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。有效控制造价积极推行限额设计，健全设计经济责任制。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。
1.3实行合同措施。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。实行合同措施，是针对目前设计人经济观念淡薄，设计变更随心所欲而实行有效控制造价。
2、招标投标阶段的成本控制
2.1项目招标过程中的成本控制。工程招标投标包括勘察、设计、施工、监理、设备、材料采购6个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
2.2做好招投标工作。招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件；合理低价者中标。
2.3做好合同的签订工作，应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。工程范围必须清楚明确，招标文件中的工程量清单描述应准确、细致；工程投标期相对宽裕，可以作详细的现场堪查、复核工程量、分析招标文件、拟定计划；合同条款严谨，双方的权利和义务十分清楚。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
3、施工阶段的成本控制
3.1抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
3.2从管理模式上着手，建立健全投资控制系统，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
3.3从技术措施上展开项目投资的有效控制。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新技术等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
3.4从经济措施上展开项目投资的有效控制。严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
4、竣工结算阶段的造价控制
工程竣工结算是核定建设工程造价与成本的最终依据。因此，这是工程成本控制的最后一道关卡。竣工结算中成本控制应考虑下列几个方面：
4.1详细核对合同条款，只有按照合同要求完成全部工程建筑并验收符合合同标准才能进行竣工结算，并在结算阶段，严格执行合同中制定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格等。
4.2检查核对隐蔽验收记录，竣工结算时要对隐蔽工程施工记录以及验收签证进行检查核对。如果手续完整，工程量与竣工图中的要求一样，方可进行结算。
4.3按工程图核实工程数量，招投标工程按照工程量清单承包的，必须一一核对实际完成的工程量，针对工程量清单以外的部分按照合同规定的结算办法与要求进行结算。
4.4重视各项费用计取，建设工程的收费标准应该按照合同要求或者项目建设期间与计价定额配套使用的建设工程费用定额及有关规定执行。
4.5要求有关部门参与把关，除建设单位外，设计、监理等有关部门负责人应大力支持，參与把关。
结束语
土建工程造价与项目成本控制是工程项目的重要环节，做好土建工程造价与成本控制的管理工作有利于提高整个土建工程的经济指标和技术水平，容易形成对土建工程的系统性和综合性的管理，实现对土建工程由内而外，各环节和各重点的有效控制。我们要站在科学和战略的高度看待土建工程造价问题，使管理的功能和调节的功能进一步得到发挥，使土建工程实现经济和管理效益的最大化。
参考文献：
[1]高宏亮.论我国工程造价管理工作现状与对策[J].中国新技术新产品,2009(10)
[2]郭宝鑫,王东方.施工企业中的工程造价管理[J].科技创新导报,2009(22)
[3]马银祥.浅谈道路工程设计阶段的造价管理与控制[J].黑龙江科技信息,2011(24)
[4]李琪.浅谈建设项目实施阶段的工程造价管理[J].中国高新技术企业.2007(09)