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[摘 要] 调查研究主要面向6所广州市属高职院校，以问卷调查和个别访谈相结合的形式，从市属高职院校社会服务内容与形式、社会服务面向、社会服务相关政策和制度、技术服务等维度分析市属高职院校社会服务现状，提出了社会服务能力提升的对策与建议，以期为高职院校不断提升自身的社会服务能力提供参考。
[关 键 词] 广州市属高职院校;社会服务;调查研究
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）45-0226-02
一、调查实施过程
（一）调查对象
课题组选取6所广州市属高职院校进行关于社会服务现状的专题调查，调查对象主要包括专任教师、科研管理人员和教学管理人员等。
（二）调查内容
本次调查主要针对高职院校服务地方的实践层面，内容主要涉及社会服务内容与形式、服务面向、相关政策和制度、技术服务以及影响技术服务的主要因素等几个方面。
（三）调查方法
本次调查采用问卷调查和个别访谈相结合的形式。问卷调查采取分层随机抽样，共发放问卷300份，回收300份，问卷回收率为100%，其中有效问卷为295份，有效样本率为98.3%;既确保了调查对象的广泛代表性，又保证了调查数据的真实可靠性。
二、调查结果与分析
（一）社会服务内容与形式分析
经调研，高职院校普遍设有校内外实训基地，校内外实训基地主要面向全日制学生，开展实验、实习、实训、竞赛训练等教育教学活动，同时，也面向企业员工和社会人员，提供岗前培训、转岗培训、职业技能鉴定、技术培训和干部管理培训等。以广州市属高职院校A为例，校外实训基地建设与校企合作办学、技术开发及服务、订单培养等工作紧密结合;设立技能鉴定站（所），为复转军人和农民工等社会人员提供技能培训与鉴定。以广州铁路职院为例，学校对接广铁集团、广州地铁、深圳地铁等企业开展员工技能培训，与香港铁路有限公司、埃塞俄比亚亚吉铁路运维公司等企业开展维修技师和维修工程师、设计工程师等多类型、多渠道的继续教育培训。除此以外，高职院校充分发挥自身优势，提供技术咨询服务、行业标准制定服务等。但是成果转让、技术改造和技术创新等形式的社会服务所占比例偏低（如图1所示）。
（二）社会服务面向分析
调查结果显示，广州市属高职院校的社会服务面向以国有大型企业、中小企业、社区为主，以服务偏远地区、贫困地区的高校发展为重点，开展“精准扶贫”“对口帮扶”“对口支援”等社会实践专项活动，定期选派专业教师对专业建设、课程建设、实践教学、师资培训等进行指导。广州市属高职院校A每年选派教师和学生前往西藏、青海等地从事支教、技术保障等工作，支援西部等欠发达地区的发展，辐射带动粤西、新疆、海南等地高职院校的快速发展。
（三）社会服务相关政策和制度分析
有4所广州市属高职院校制定和完善了社会服务相关管理制度。但是社会服务相关政策吸引力不够，管理部门的政策支持力度不大，市属高职院校缺乏相应的激励制度。通过深度访谈发现，教师的教学工作量和专业建设任务较重，因此教师在企业实践锻炼时间都比较短，社会服务相关制度不够完善，没有将教师下企业顶岗实践锻炼纳入教师的总工作量，有些学校虽然制定了社会服务相关激励制度，但是实际上未执行，配套政策和制度的缺失不利于教师开展社会服务。
（四）技术服务分析
技术服务主要包括校企共建研发中心、开展人员培训（包括企业员工培训、技能鉴定等）、校企共享信息、资金和设备支持、成果转让以及项目合作等，其中以成果转让和项目合作为合作方式的技术服务较少，分别仅占比9%和4%（如图2所示）。企业以投入资金和设备为主，高职院校则以提供场地、师资和技术服务为主。
三、思考与建议
（一）加强政策引导和激励，对技术创新领域给予重点扶持
充分发挥政府的主导作用，制定相关政策对技术创新领域给予重点扶持，对服务贡献较大的学校给予奖励，为技术研发和重大攻关项目给予政策支持和经费资助，比如减免企业税收、设立专项资金扶持科技攻关项目或支持企业出资与高校共建联合实验室，共同开发新产品、新技术等。广州市政府通过政策引导市属高职院校与区域内行业、企业、研究院所等形成持久的合作伙伴关系，对技术创新领域给予重点扶持，激励教师主動为企业服务，校企共同开发新产品、新技术。总之，如果借用经济学的理念，高等职业教育就要从法律、政策、体制、要素等层面进行调整和优化，以促进人才培养与市场需求的针对性、迫切性、有效性[1]。
（二）运用信息技术增值赋能，提升社会服务的“科技含金量”
为了精准服务区域经济发展，高职院校应充分运用现代信息技术增值赋能，提升社会服务的“科技含金量”，聚焦成果转让和项目合作等形式的技术服务、技能培训、技能鉴定等，建立基于大数据的社会服务管理系统，使高职院校的社会服务管理规范化、数据化、科学化，并有针对性地制订一个基于大数据分析的社会服务能力提升实施方案，找准校企合作点，聚焦重点项目和技术难题攻关，通过信息化平台将企业的技术问题、转型升级需求与高职院校特色专业的优势资源、科研团队或创新学术团队进行精准对接，在技术改造和技术创新方面取得突破，提升社会服务的“科技含金量”，促进区域经济快速发展。 （三）搭建社会服务平台，提升教师的社会服务能力
校企共建“双师工作室”“教师企业工作站”“技能大师工作室”“教师下企业实践流动站”和“教师企业实践基地”等平台，多渠道拓展校企合作方式，校企共建教师专业发展平台。打破学校孤立培养师资的壁垒，建立校企间人员互派互聘和双向流动机制，建立“双师型”教学团队培养培训体系，通过促进教师下企业实践，鼓励教师积极参加培训和学习新技术、新规范等，有效促进教师实践能力和创新能力持续提升。选派专业实践能力较强的专任教师与企业兼职教师“结对”互助，取长补短，组成技术创新团队，共同完成企业技术攻关、技术改造和核心技术创新与成果转化等。以提升教师的技术服务能力为重点，设立社会服务奖励专项基金和高层次人才引进与培养基金，通过内培外引等多措并举，有计划地培育科研梯队和技术创新团队，完善教师发展服务体系。
（四）健全社会服务管理制度，产学携手共建社会服务长效机制
高职院校应突破体制机制，建立社会服务长效机制。以制度改革和制度建设为突破口，产学携手共建社会服务长效运行机制，包括出台社会服务配套政策，在内部管理层面实行目标管理，建立健全的社会服务管理制度，建立鼓励教师主动开展社会服务的激励机制、社会服务的考核评价机制和经费投入与分配机制等，学校要在政策、时间、经费、场地和设备等方面给予支持，鼓励教师积极主动参与社会服务实践活动，把教师参与社会服务的工作以适当的标准和比例量化，计算工作量，并将其作为职称晋升和获得奖励的条件之一[2]。
（五）探索“四位一体”社会服务运行机制，持续提升学校服务能力
社会服务是高职院校的三大主要职能之一，是“双师型”師资队伍建设的重要路径，是教师与学生提升实践动手能力的有效途径，是促进高职院校持续提升人才培养质量的动力源泉。探索将教学、科研、生产、服务“四位一体”社会服务相贯通的社会服务运行机制，可促使教学、科研、社会服务三大功能相互支撑，促使社会服务或产学研成果能更好地反哺人才培养[3]，将人才培养与产学研创一体紧密结合，在服务好学生发展和成才成长的同时，努力提升面向地方行业和区域的培训能力和水平，服务中小企业的产品研发能力。
四、结语
本次调查结果的启示主要有三点：一是要加强产教融合、校企合作;二是要提升教师实践能力和创新能力;三是要建立社会服务长效机制，尤其是完善教师下企业实践激励与考核评价机制，鼓励教师深入企业开展项目研发、技术改造或顶岗实践。我国职业教育作为一种类型教育，承担着培养技术技能人才、促进就业创业、服务区域经济发展等重要职责。高等职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研相结合的道路，从而促进学校良性可持续发展，作为高水平建设学校，必须在围绕服务、提升能力上下功夫、见成效[4]。总而言之，高职院校必须突出学校的服务能力，提升综合影响力。
参考文献：
[1]吴国平.基于供给侧改革理念的高职教育创新发展策略研究[J].职教论坛，2016（24）：5-8.
[2]段艳.我国高职院校社会服务能力建设的探讨：以广州铁路职业技术学院创建国家骨干院校为例[J].广东轻工职业技术学院学报，2014（1）：33-36.
[3]唐湘桃.产学融合视域下高职院校社会服务体系的探索[J].工程技术研究，2017（7）：238-239.
[4]马树超.产教融合：从示范到优质院校建设的主线[J].职教论坛，2017（1）：32-35.
◎编辑 鲁翠红
[关 键 词] 广州市属高职院校;社会服务;调查研究
[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）45-0226-02
一、调查实施过程
（一）调查对象
课题组选取6所广州市属高职院校进行关于社会服务现状的专题调查，调查对象主要包括专任教师、科研管理人员和教学管理人员等。
（二）调查内容
本次调查主要针对高职院校服务地方的实践层面，内容主要涉及社会服务内容与形式、服务面向、相关政策和制度、技术服务以及影响技术服务的主要因素等几个方面。
（三）调查方法
本次调查采用问卷调查和个别访谈相结合的形式。问卷调查采取分层随机抽样，共发放问卷300份，回收300份，问卷回收率为100%，其中有效问卷为295份，有效样本率为98.3%;既确保了调查对象的广泛代表性，又保证了调查数据的真实可靠性。
二、调查结果与分析
（一）社会服务内容与形式分析
经调研，高职院校普遍设有校内外实训基地，校内外实训基地主要面向全日制学生，开展实验、实习、实训、竞赛训练等教育教学活动，同时，也面向企业员工和社会人员，提供岗前培训、转岗培训、职业技能鉴定、技术培训和干部管理培训等。以广州市属高职院校A为例，校外实训基地建设与校企合作办学、技术开发及服务、订单培养等工作紧密结合;设立技能鉴定站（所），为复转军人和农民工等社会人员提供技能培训与鉴定。以广州铁路职院为例，学校对接广铁集团、广州地铁、深圳地铁等企业开展员工技能培训，与香港铁路有限公司、埃塞俄比亚亚吉铁路运维公司等企业开展维修技师和维修工程师、设计工程师等多类型、多渠道的继续教育培训。除此以外，高职院校充分发挥自身优势，提供技术咨询服务、行业标准制定服务等。但是成果转让、技术改造和技术创新等形式的社会服务所占比例偏低（如图1所示）。
（二）社会服务面向分析
调查结果显示，广州市属高职院校的社会服务面向以国有大型企业、中小企业、社区为主，以服务偏远地区、贫困地区的高校发展为重点，开展“精准扶贫”“对口帮扶”“对口支援”等社会实践专项活动，定期选派专业教师对专业建设、课程建设、实践教学、师资培训等进行指导。广州市属高职院校A每年选派教师和学生前往西藏、青海等地从事支教、技术保障等工作，支援西部等欠发达地区的发展，辐射带动粤西、新疆、海南等地高职院校的快速发展。
（三）社会服务相关政策和制度分析
有4所广州市属高职院校制定和完善了社会服务相关管理制度。但是社会服务相关政策吸引力不够，管理部门的政策支持力度不大，市属高职院校缺乏相应的激励制度。通过深度访谈发现，教师的教学工作量和专业建设任务较重，因此教师在企业实践锻炼时间都比较短，社会服务相关制度不够完善，没有将教师下企业顶岗实践锻炼纳入教师的总工作量，有些学校虽然制定了社会服务相关激励制度，但是实际上未执行，配套政策和制度的缺失不利于教师开展社会服务。
（四）技术服务分析
技术服务主要包括校企共建研发中心、开展人员培训（包括企业员工培训、技能鉴定等）、校企共享信息、资金和设备支持、成果转让以及项目合作等，其中以成果转让和项目合作为合作方式的技术服务较少，分别仅占比9%和4%（如图2所示）。企业以投入资金和设备为主，高职院校则以提供场地、师资和技术服务为主。
三、思考与建议
（一）加强政策引导和激励，对技术创新领域给予重点扶持
充分发挥政府的主导作用，制定相关政策对技术创新领域给予重点扶持，对服务贡献较大的学校给予奖励，为技术研发和重大攻关项目给予政策支持和经费资助，比如减免企业税收、设立专项资金扶持科技攻关项目或支持企业出资与高校共建联合实验室，共同开发新产品、新技术等。广州市政府通过政策引导市属高职院校与区域内行业、企业、研究院所等形成持久的合作伙伴关系，对技术创新领域给予重点扶持，激励教师主動为企业服务，校企共同开发新产品、新技术。总之，如果借用经济学的理念，高等职业教育就要从法律、政策、体制、要素等层面进行调整和优化，以促进人才培养与市场需求的针对性、迫切性、有效性[1]。
（二）运用信息技术增值赋能，提升社会服务的“科技含金量”
为了精准服务区域经济发展，高职院校应充分运用现代信息技术增值赋能，提升社会服务的“科技含金量”，聚焦成果转让和项目合作等形式的技术服务、技能培训、技能鉴定等，建立基于大数据的社会服务管理系统，使高职院校的社会服务管理规范化、数据化、科学化，并有针对性地制订一个基于大数据分析的社会服务能力提升实施方案，找准校企合作点，聚焦重点项目和技术难题攻关，通过信息化平台将企业的技术问题、转型升级需求与高职院校特色专业的优势资源、科研团队或创新学术团队进行精准对接，在技术改造和技术创新方面取得突破，提升社会服务的“科技含金量”，促进区域经济快速发展。 （三）搭建社会服务平台，提升教师的社会服务能力
校企共建“双师工作室”“教师企业工作站”“技能大师工作室”“教师下企业实践流动站”和“教师企业实践基地”等平台，多渠道拓展校企合作方式，校企共建教师专业发展平台。打破学校孤立培养师资的壁垒，建立校企间人员互派互聘和双向流动机制，建立“双师型”教学团队培养培训体系，通过促进教师下企业实践，鼓励教师积极参加培训和学习新技术、新规范等，有效促进教师实践能力和创新能力持续提升。选派专业实践能力较强的专任教师与企业兼职教师“结对”互助，取长补短，组成技术创新团队，共同完成企业技术攻关、技术改造和核心技术创新与成果转化等。以提升教师的技术服务能力为重点，设立社会服务奖励专项基金和高层次人才引进与培养基金，通过内培外引等多措并举，有计划地培育科研梯队和技术创新团队，完善教师发展服务体系。
（四）健全社会服务管理制度，产学携手共建社会服务长效机制
高职院校应突破体制机制，建立社会服务长效机制。以制度改革和制度建设为突破口，产学携手共建社会服务长效运行机制，包括出台社会服务配套政策，在内部管理层面实行目标管理，建立健全的社会服务管理制度，建立鼓励教师主动开展社会服务的激励机制、社会服务的考核评价机制和经费投入与分配机制等，学校要在政策、时间、经费、场地和设备等方面给予支持，鼓励教师积极主动参与社会服务实践活动，把教师参与社会服务的工作以适当的标准和比例量化，计算工作量，并将其作为职称晋升和获得奖励的条件之一[2]。
（五）探索“四位一体”社会服务运行机制，持续提升学校服务能力
社会服务是高职院校的三大主要职能之一，是“双师型”師资队伍建设的重要路径，是教师与学生提升实践动手能力的有效途径，是促进高职院校持续提升人才培养质量的动力源泉。探索将教学、科研、生产、服务“四位一体”社会服务相贯通的社会服务运行机制，可促使教学、科研、社会服务三大功能相互支撑，促使社会服务或产学研成果能更好地反哺人才培养[3]，将人才培养与产学研创一体紧密结合，在服务好学生发展和成才成长的同时，努力提升面向地方行业和区域的培训能力和水平，服务中小企业的产品研发能力。
四、结语
本次调查结果的启示主要有三点：一是要加强产教融合、校企合作;二是要提升教师实践能力和创新能力;三是要建立社会服务长效机制，尤其是完善教师下企业实践激励与考核评价机制，鼓励教师深入企业开展项目研发、技术改造或顶岗实践。我国职业教育作为一种类型教育，承担着培养技术技能人才、促进就业创业、服务区域经济发展等重要职责。高等职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研相结合的道路，从而促进学校良性可持续发展，作为高水平建设学校，必须在围绕服务、提升能力上下功夫、见成效[4]。总而言之，高职院校必须突出学校的服务能力，提升综合影响力。
参考文献：
[1]吴国平.基于供给侧改革理念的高职教育创新发展策略研究[J].职教论坛，2016（24）：5-8.
[2]段艳.我国高职院校社会服务能力建设的探讨：以广州铁路职业技术学院创建国家骨干院校为例[J].广东轻工职业技术学院学报，2014（1）：33-36.
[3]唐湘桃.产学融合视域下高职院校社会服务体系的探索[J].工程技术研究，2017（7）：238-239.
[4]马树超.产教融合：从示范到优质院校建设的主线[J].职教论坛，2017（1）：32-35.
◎编辑 鲁翠红