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摘要：建设工程造价的控制与管理贯穿于整个投资项目建设的全过程，是一个动态的管理过程。尤其在施工阶段的投资控制更为重要。本文结合对施工阶段工程造价动态控制理论的分析，对偏差现状进行了深入探讨。施工阶段工程造价涉及面广、影响因素众多、动态性突出，是工程造价控制的关键环节。针对施工阶段工程造价的关键控制流程架构，研究了施工阶段工程造价的数据收集、动态测算、对比分析等基本环节。从材料设备、工期控制、施工合同、工程变更以及索赔等角度出发，对施工阶段的工程造价控制给出了具体动态调整措施，对施工阶段工程造价的动态控制实践具有借鉴作用。
关键词：造价工程；建筑施工；动态预控
1 施工阶段造价控制的原则
1.1 实施主动控制原则
所谓主动控制，即在预先分析各种风险因素和导致工程目标偏差的可能性和程度的基础上，拟订和采取各项预防性措施，以便使目标得以实现，工程建设的实施阶段具有持续时间长、风险因素多、合同关系复制、合同争议多等特点。为应对各种因素对造价产生的影响，需预先制定相应措施，以对付可能出现影响目标或计划实施的情况。事前控制可理解为主动控制，事前控制措施包括制定切實可行的施工管理制度与章程，细化操作规程，以应对可能发生的风险，尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，认真审核施工组织设计及各种措施。
1.2 技术与经济相结合原则
长期以来，在我国建筑领域，技术与经济相分离的现象较为普遍设计人员缺乏经济观念，追求设计的新、奇、异，牺牲了工程造价。其实技术与经济同等重要，二者相辅相成，相互制约、相互确定。工程造价是根据施工组织设计确定的，工程是否经济，除了与预算知识有关外与施工方案是否先进，是否合理有着密不可分的关系，不同的施工组织设计有之与其相一致的工程造价，合理的施工方案有利于确定合理的工程造价。
1.3 严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法
坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正、合理。对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定。
2 实施动态管理，提高控制措施的实践性
在进行造价控制的时候不能够单纯的依靠静态的控制模式，要辅以动态控制措施，在静态控制模式的基础之上将静态模式中的成本目标进行分解，落实到各个施工进度节点，在每个施工进度节点完成之后实际收集项目成本信息，并将成本信息与预算信息进行比对，看是否存在偏差，如若存在偏差则找出造成偏差的主要原因以及影响因素，有针对性的进行控制，确保成本目标能够在既定的范围之内。
3 合理签订和控制施工合同
施工合同作为建设工程项目中一项约束甲乙双方权利和义务的合作方式，在建设项目中发挥着重要的作用，是保证建筑项目按时、保质完成的保障，对工程建设的投资、建设进度以及建设质量等均有约束，是受到国家法律的严格保护和约束的，然而建设项目自身的特点（建设工期长、投资大、建筑材料繁杂、建筑技艺和工序繁多）和建设现场环境的客观影响，施工建设的合同大多复杂、涉及内容较多，因此施工合同的内容严密性、合理性和严谨性是保证施工建设双方合理权益的最直观保障，在合同制定和签订过程中，应当本着认真履行双方义务和职责的原则，把握合同要义，同时在合同的编撰上应做到文字措辞严密、规范，保证合同的顺利签订和履行，避免任何情况下的纠纷和矛盾发生，减少施工造成的资金超支和浪费、控制施工造价。
4 施工方案的选择及设计变更的控制
由于施工项目的不同，方案的设计环节也是不一而同的，不同性质的工程项目，建设规模、物力支出、材料及硬件设施、运输需求、工期以及施工现场的地质环境等都不尽相同，在具体的方案设计过中，应当根据具体的情况对施工的组织设计、施工方案设计、施工进度规划和运输设计进行统一安排，设计出最趋于科学和合理的施工方案，同时施工方案的设计应当体现出节约和经济的原则。作为工程施工质量的影响因素之一，方案的设计合理性和先进性也直接成为工程造价高低的影响因素。实际的施工建设过程中，必须组织相关专业人员对投标文件进行经济型和科学性审查、施工方案核查、施工现场的地质情况勘察报告及周边环境，根据这些调研及审查情况对施工的人力、物力及环境等要素进行统筹规划，在施工的可行性与合理性审查的过程中，也必须审查其经济性，总体来说可以从以下几个方面进行造价控制：设计变更是施工过程造价的最直观影响因素，在施工开始前，必须做好对施工图纸的会审和复查工作，避免任何不合理设计的出现，尽量减少后期施工环节的设计变更，真正做到“防患于未然”，而一旦难以避免（施工现场环境因素、人为主观因素、施工条件变化等客观因素等）。
5 加强建筑项目施工阶段工程造价动态控制的策略
5.1 加强材料管理，降低材料成本
材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值的70%左右或直接费用的80%左右。材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算-计划-采购-签收-领用-使用-监督-回收等各个环节的责任制，落实到人。材料采购同样可以实行招投标的方式，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的坚决拒签。使用过程中要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。
5.2 严格监管建筑项目设计的变动
在建筑项目施工阶段进行工程造价动态控制的关键在于对建筑项目工程设计的变更以及施工现场签证进行动态的控制。在建筑项目的施工阶段，要严格控制变更关，把预算尽量控制在规定范围内。在不得不进行设计变动的情况下，如工程的设计过于粗糙、材料的规格难以适应设计的需要等。变更应该严格遵循设计变更的相关流程，同时建筑项目的设计部门应该绘制变更图，要经过建筑单位代表人员、设计单位代表人员以及监理师的共同审核签字。
6 结语
施工阶段的造价控制是一项系统工程，它集技术、经济、管理等于一体。在施工阶段，从付款方式；变更；索赔；价格调整几个方面入手全过程动态控制无疑是造价控制的最有效途径，必将使工程造价得到有效控制，进而提高投资效益。
参考文献：
[1]夏春艳.项目实施阶段工程造价动态控制研究[D].西安建筑科技大学，2013.
（作者单位：山东金润建设咨询有限公司）
关键词：造价工程；建筑施工；动态预控
1 施工阶段造价控制的原则
1.1 实施主动控制原则
所谓主动控制，即在预先分析各种风险因素和导致工程目标偏差的可能性和程度的基础上，拟订和采取各项预防性措施，以便使目标得以实现，工程建设的实施阶段具有持续时间长、风险因素多、合同关系复制、合同争议多等特点。为应对各种因素对造价产生的影响，需预先制定相应措施，以对付可能出现影响目标或计划实施的情况。事前控制可理解为主动控制，事前控制措施包括制定切實可行的施工管理制度与章程，细化操作规程，以应对可能发生的风险，尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，认真审核施工组织设计及各种措施。
1.2 技术与经济相结合原则
长期以来，在我国建筑领域，技术与经济相分离的现象较为普遍设计人员缺乏经济观念，追求设计的新、奇、异，牺牲了工程造价。其实技术与经济同等重要，二者相辅相成，相互制约、相互确定。工程造价是根据施工组织设计确定的，工程是否经济，除了与预算知识有关外与施工方案是否先进，是否合理有着密不可分的关系，不同的施工组织设计有之与其相一致的工程造价，合理的施工方案有利于确定合理的工程造价。
1.3 严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法
坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正、合理。对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定。
2 实施动态管理，提高控制措施的实践性
在进行造价控制的时候不能够单纯的依靠静态的控制模式，要辅以动态控制措施，在静态控制模式的基础之上将静态模式中的成本目标进行分解，落实到各个施工进度节点，在每个施工进度节点完成之后实际收集项目成本信息，并将成本信息与预算信息进行比对，看是否存在偏差，如若存在偏差则找出造成偏差的主要原因以及影响因素，有针对性的进行控制，确保成本目标能够在既定的范围之内。
3 合理签订和控制施工合同
施工合同作为建设工程项目中一项约束甲乙双方权利和义务的合作方式，在建设项目中发挥着重要的作用，是保证建筑项目按时、保质完成的保障，对工程建设的投资、建设进度以及建设质量等均有约束，是受到国家法律的严格保护和约束的，然而建设项目自身的特点（建设工期长、投资大、建筑材料繁杂、建筑技艺和工序繁多）和建设现场环境的客观影响，施工建设的合同大多复杂、涉及内容较多，因此施工合同的内容严密性、合理性和严谨性是保证施工建设双方合理权益的最直观保障，在合同制定和签订过程中，应当本着认真履行双方义务和职责的原则，把握合同要义，同时在合同的编撰上应做到文字措辞严密、规范，保证合同的顺利签订和履行，避免任何情况下的纠纷和矛盾发生，减少施工造成的资金超支和浪费、控制施工造价。
4 施工方案的选择及设计变更的控制
由于施工项目的不同，方案的设计环节也是不一而同的，不同性质的工程项目，建设规模、物力支出、材料及硬件设施、运输需求、工期以及施工现场的地质环境等都不尽相同，在具体的方案设计过中，应当根据具体的情况对施工的组织设计、施工方案设计、施工进度规划和运输设计进行统一安排，设计出最趋于科学和合理的施工方案，同时施工方案的设计应当体现出节约和经济的原则。作为工程施工质量的影响因素之一，方案的设计合理性和先进性也直接成为工程造价高低的影响因素。实际的施工建设过程中，必须组织相关专业人员对投标文件进行经济型和科学性审查、施工方案核查、施工现场的地质情况勘察报告及周边环境，根据这些调研及审查情况对施工的人力、物力及环境等要素进行统筹规划，在施工的可行性与合理性审查的过程中，也必须审查其经济性，总体来说可以从以下几个方面进行造价控制：设计变更是施工过程造价的最直观影响因素，在施工开始前，必须做好对施工图纸的会审和复查工作，避免任何不合理设计的出现，尽量减少后期施工环节的设计变更，真正做到“防患于未然”，而一旦难以避免（施工现场环境因素、人为主观因素、施工条件变化等客观因素等）。
5 加强建筑项目施工阶段工程造价动态控制的策略
5.1 加强材料管理，降低材料成本
材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值的70%左右或直接费用的80%左右。材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算-计划-采购-签收-领用-使用-监督-回收等各个环节的责任制，落实到人。材料采购同样可以实行招投标的方式，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的坚决拒签。使用过程中要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。
5.2 严格监管建筑项目设计的变动
在建筑项目施工阶段进行工程造价动态控制的关键在于对建筑项目工程设计的变更以及施工现场签证进行动态的控制。在建筑项目的施工阶段，要严格控制变更关，把预算尽量控制在规定范围内。在不得不进行设计变动的情况下，如工程的设计过于粗糙、材料的规格难以适应设计的需要等。变更应该严格遵循设计变更的相关流程，同时建筑项目的设计部门应该绘制变更图，要经过建筑单位代表人员、设计单位代表人员以及监理师的共同审核签字。
6 结语
施工阶段的造价控制是一项系统工程，它集技术、经济、管理等于一体。在施工阶段，从付款方式；变更；索赔；价格调整几个方面入手全过程动态控制无疑是造价控制的最有效途径，必将使工程造价得到有效控制，进而提高投资效益。
参考文献：
[1]夏春艳.项目实施阶段工程造价动态控制研究[D].西安建筑科技大学，2013.
（作者单位：山东金润建设咨询有限公司）