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民主集中制作为党和国家的根本组织原则、领导方式和执政方式,既是指工人阶级政党领导和组织管理社会发展各方面的活动过程,又是指一种具体的组织领导体制。从过程来讲,民主与集中是一个由下至上,由上至下多次循环往复的管理过程。“民主基础上的集中,集中指导下的民主”,决不是一次完成的。这一活动...