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[摘 要]近几年我国加大对公路建设的投资力度，使得公路和桥梁工程迅猛发展，大大地改观了目前的交通面貌。但是在公桥梁工程施工中，缺乏安全意识，运用一些不懂技术的廉价劳动力，引发了很多安全事故，给国家和人民的生命财产造成了威胁，引起了社会的广泛关注，因此加强公路与桥梁工程施工安全管理已经成为当务之急。
[关键词]道路； 桥梁； 工程施工； 安全管理
中图分类号：S883 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0123-01
1 桥梁工程施工安全管理的特点
桥梁工程施工项目安全管理除了具有一般建筑施工安全管理的共同点之外，还具有以下特点：
1.1 桥梁工程施工项目安全管理的难点
由于桥梁施工受自然环境的影响大，高空作业多，地下作业多，水下作业多，大型机械多，用电作业多，易燃易爆物多等等，因此安全事故引发点多，必然大量存在安全管理的难点。
1.2 安全管理的劳保责任重
因为桥梁工程的施工是劳动力密集型，人工作业多，人员数量大，交叉作业多，高空作业多，机械集中，施工的危险性大，因此要通过加强劳动保护措施创造安全施工条件。
1.3 施工现场是安全管理的重点
因為施工现场人员集中，物资集中，机械集中，又是工、料、机结合的作业场所，安全事故一般都发生在现场。
2 桥梁工程施工安全管理中存在的问题
2.1 安全管理的意识薄弱
（1）施工企业领导缺乏安全思想认识，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在说上，存在重经济效益、轻安全生产的倾向，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性，在管理机构上，由于对安全工作缺乏足够的重视，对安全重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度。安全工作处于被弱化的状况，即使有相应的安全机构，机构也不健全，制度不落实，徒有形式，安全责任主体落实不到位，安全管理工作薄弱。
（2）施工人员也没有形成良好的安全意识，在施工现场，对安全操作规程，消防防火等安全防护知识缺乏了解，不佩戴安全帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，即使发现有操作危险，他们大多会存在侥幸心理而我行我素。
2.2 施工人员素质有待提高
桥梁行业从业者人员素质较低，也是桥梁施工现场安全事故产生的重要原因。这主要体现在，一方面，桥梁劳动者大多为农民工，比较缺乏安全意识，往往将安全抛在脑后；另外一方面，从业人员素质较低，使得施工人员的组织较为混乱，安全管理变的比较困难。
2.3 安全生产资金投入不足
长期以来，建设单位、施工单位为了追求经济效益，置安全生产不顾，挤占安全生产费用，致使在工程投入用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要，这也是导致安全事故不断发生的重要原因。
2.4 对安全隐患排查整治力度不够
施工现场主要有以下三类安全隐患，即：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷。在施工期间，很多单位对自身所辖施工现场的安全隐患检查、整改力度不够。众所周知，安全隐患是安全事故形成的前奏和征兆，安全隐患以隐蔽性为主要特点，并以安全状态为假象，因而常常不被人们关注。
3 加强桥梁施工安全管理的对策
3.1 建立和完善施工安全管理体系
结合桥梁施工企业以及工程项目的实际情况，来建立和完善桥梁工程施工安全管理体系。安全管理体系应以企业安全管理设施、人员配置情况和桥梁工程项目中的重点安全区域等为基础，以保证其具有针对性和适用性，为桥梁施工安全管理工作提供服务。施工企业还应做好企业内部安全防护设施的检查工作，对于出现有损坏的防护设施应及时进行维修或购置更换，确保施工人员安全。
对于大型桥梁施工集团，其施工操作的带班人员大多为企业正式职工，经过了良好的安全施工培训和教育，他们可对施工中的一线施工人员的施工行为进行监督和教育，以提高安全生产管理的成效。
3.2 加强桥梁安全施工方面的技术管理
3.2.1 做好脚手架方面的安全措施
钢管脚手架连接材料应使用扣件，螺栓要牢固；脚手架要设置栏杆，敷设安全设施，保证施工人员安全通行；脚手架上的材料和工具要安放稳妥整齐；悬空脚手架应用栏杆和撑木固定稳妥、牢固。
3.2.2 缆索吊装施工安全措施
吊装前须对索塔、缆车、滑车、动力、机具等进行仔细的检查，出现安全隐患的及时排除；组织吊装人员进行技术交底，并进行试运转；重物起吊之后，吊点下方及运行线路下方不得有人通行；构件在吊运时，起重卷扬机要协调配合，起重卷扬机不得突然上升或下降。
3.2.3 高空作业安全措施
从事高处作业人员要定期或随时体检，对于患有不宜进行高空作业的疾病的人员，应禁止从事高空作业，不得酒后高空作业；高处作业所使用的梯子不得两人同时上下，高处作业人员须穿软底轻质鞋，并严格拴好安全带，戴好安全帽，工具事先放在工具袋内，拴稳挂牢；在大风大雾等不良天气或视线不清时禁止高空作业；高处作业工作平台外侧应设防护栏，挂安全网。
3.3 针对施工人员素质情况，强化安全培训
由于桥梁施工一线工人多数为农民工，他们缺乏基本的安全意识，岗前相关培训也不到位。桥梁施工企业应加强对施工人员安全意识的培养，强化现场监督机制，以监督机制促进工人安全防护工作的开展。虽然在现代市场经济条件下，对工人进行相关培训会在一定程度上增加人工费用的支出，但是其在另一方面也减少了企业安全事故处理费用的支出。
3.4 定期安全检查，排除安全隐患
为加大安全隐患的排查力度，项目经理部专职安全工程师要坚持每天对工地进行巡查，对关键工序和危险性较大的工程实施全过程旁站，适时开展安全检查，专项安全检查和季节性检查，突出重点，以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施及生产人员的行为为主，加大巡查和检查的力度，对安全检查中出现的问题或隐患，口头或书面通知、督促相关单位或责任人限期整改，并对整改情况进行跟踪，直至消除安全隐患或问题，确保安全工作不留死角，不留隐患，不留遗憾。
4 结语
安全管理是路桥建设过程中不可缺少的构成部分，同时也是推动社会发展以及提升经济水平的重要因素，因此只有做好安全管理工作，才能保证路桥工程质量得到保证，进而满足人们对公路安全和顺畅的需求。
参考文献
[1] 郭兵.道路与桥梁工程施工项目管理关键点问题[J].房地产导刊，2015（11）：38-32.
[2] 李壮根.道路与桥梁工程施工安全管理现状浅析[J].城市建设，2014（29）：53-26.
[关键词]道路； 桥梁； 工程施工； 安全管理
中图分类号：S883 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0123-01
1 桥梁工程施工安全管理的特点
桥梁工程施工项目安全管理除了具有一般建筑施工安全管理的共同点之外，还具有以下特点：
1.1 桥梁工程施工项目安全管理的难点
由于桥梁施工受自然环境的影响大，高空作业多，地下作业多，水下作业多，大型机械多，用电作业多，易燃易爆物多等等，因此安全事故引发点多，必然大量存在安全管理的难点。
1.2 安全管理的劳保责任重
因为桥梁工程的施工是劳动力密集型，人工作业多，人员数量大，交叉作业多，高空作业多，机械集中，施工的危险性大，因此要通过加强劳动保护措施创造安全施工条件。
1.3 施工现场是安全管理的重点
因為施工现场人员集中，物资集中，机械集中，又是工、料、机结合的作业场所，安全事故一般都发生在现场。
2 桥梁工程施工安全管理中存在的问题
2.1 安全管理的意识薄弱
（1）施工企业领导缺乏安全思想认识，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在说上，存在重经济效益、轻安全生产的倾向，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性，在管理机构上，由于对安全工作缺乏足够的重视，对安全重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度。安全工作处于被弱化的状况，即使有相应的安全机构，机构也不健全，制度不落实，徒有形式，安全责任主体落实不到位，安全管理工作薄弱。
（2）施工人员也没有形成良好的安全意识，在施工现场，对安全操作规程，消防防火等安全防护知识缺乏了解，不佩戴安全帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，即使发现有操作危险，他们大多会存在侥幸心理而我行我素。
2.2 施工人员素质有待提高
桥梁行业从业者人员素质较低，也是桥梁施工现场安全事故产生的重要原因。这主要体现在，一方面，桥梁劳动者大多为农民工，比较缺乏安全意识，往往将安全抛在脑后；另外一方面，从业人员素质较低，使得施工人员的组织较为混乱，安全管理变的比较困难。
2.3 安全生产资金投入不足
长期以来，建设单位、施工单位为了追求经济效益，置安全生产不顾，挤占安全生产费用，致使在工程投入用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要，这也是导致安全事故不断发生的重要原因。
2.4 对安全隐患排查整治力度不够
施工现场主要有以下三类安全隐患，即：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷。在施工期间，很多单位对自身所辖施工现场的安全隐患检查、整改力度不够。众所周知，安全隐患是安全事故形成的前奏和征兆，安全隐患以隐蔽性为主要特点，并以安全状态为假象，因而常常不被人们关注。
3 加强桥梁施工安全管理的对策
3.1 建立和完善施工安全管理体系
结合桥梁施工企业以及工程项目的实际情况，来建立和完善桥梁工程施工安全管理体系。安全管理体系应以企业安全管理设施、人员配置情况和桥梁工程项目中的重点安全区域等为基础，以保证其具有针对性和适用性，为桥梁施工安全管理工作提供服务。施工企业还应做好企业内部安全防护设施的检查工作，对于出现有损坏的防护设施应及时进行维修或购置更换，确保施工人员安全。
对于大型桥梁施工集团，其施工操作的带班人员大多为企业正式职工，经过了良好的安全施工培训和教育，他们可对施工中的一线施工人员的施工行为进行监督和教育，以提高安全生产管理的成效。
3.2 加强桥梁安全施工方面的技术管理
3.2.1 做好脚手架方面的安全措施
钢管脚手架连接材料应使用扣件，螺栓要牢固；脚手架要设置栏杆，敷设安全设施，保证施工人员安全通行；脚手架上的材料和工具要安放稳妥整齐；悬空脚手架应用栏杆和撑木固定稳妥、牢固。
3.2.2 缆索吊装施工安全措施
吊装前须对索塔、缆车、滑车、动力、机具等进行仔细的检查，出现安全隐患的及时排除；组织吊装人员进行技术交底，并进行试运转；重物起吊之后，吊点下方及运行线路下方不得有人通行；构件在吊运时，起重卷扬机要协调配合，起重卷扬机不得突然上升或下降。
3.2.3 高空作业安全措施
从事高处作业人员要定期或随时体检，对于患有不宜进行高空作业的疾病的人员，应禁止从事高空作业，不得酒后高空作业；高处作业所使用的梯子不得两人同时上下，高处作业人员须穿软底轻质鞋，并严格拴好安全带，戴好安全帽，工具事先放在工具袋内，拴稳挂牢；在大风大雾等不良天气或视线不清时禁止高空作业；高处作业工作平台外侧应设防护栏，挂安全网。
3.3 针对施工人员素质情况，强化安全培训
由于桥梁施工一线工人多数为农民工，他们缺乏基本的安全意识，岗前相关培训也不到位。桥梁施工企业应加强对施工人员安全意识的培养，强化现场监督机制，以监督机制促进工人安全防护工作的开展。虽然在现代市场经济条件下，对工人进行相关培训会在一定程度上增加人工费用的支出，但是其在另一方面也减少了企业安全事故处理费用的支出。
3.4 定期安全检查，排除安全隐患
为加大安全隐患的排查力度，项目经理部专职安全工程师要坚持每天对工地进行巡查，对关键工序和危险性较大的工程实施全过程旁站，适时开展安全检查，专项安全检查和季节性检查，突出重点，以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施及生产人员的行为为主，加大巡查和检查的力度，对安全检查中出现的问题或隐患，口头或书面通知、督促相关单位或责任人限期整改，并对整改情况进行跟踪，直至消除安全隐患或问题，确保安全工作不留死角，不留隐患，不留遗憾。
4 结语
安全管理是路桥建设过程中不可缺少的构成部分，同时也是推动社会发展以及提升经济水平的重要因素，因此只有做好安全管理工作，才能保证路桥工程质量得到保证，进而满足人们对公路安全和顺畅的需求。
参考文献
[1] 郭兵.道路与桥梁工程施工项目管理关键点问题[J].房地产导刊，2015（11）：38-32.
[2] 李壮根.道路与桥梁工程施工安全管理现状浅析[J].城市建设，2014（29）：53-26.