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在新的历史条件下,面对党的十七大提出的新任务,检察机关如何贯彻科学发展观,实现检察工作全面、协调、可持续发展成为摆在我们面前的重要课题。其中,检察人才的成长和成才关系着整个检察机关的持续发展。本文结合检察工作发展的实践,对检察工作科学发展中的检察人才培养方面存在的问题和原因以及实现检察工作科学发展的有效途径等问题进行谈讨。
一是要提高认识,转变观念,把培养选拔优秀年轻干部工作作为一项战略性政治任务抓好抓实
什么是人才?就检察机关而言,人才基本的内涵应该包括三个方面:一是理论基础扎实。有扎实过硬的政治理论和业务理论基础,有较强的逻辑思维能力和发现问题、分析问题能力,能从理论层面上对检察工作存在的突出问题提出自己独到的见解和看法。二是业务水平过硬。具有较强的实务能力和水平,是某一方面的实干家,是某一方面解决问题的能手。三是创新能力突出。有较强的创新思维和创新能力,能紧跟检察工作发展形势,创造性地开展工作,勇于探索,大胆实践,不断开创新的亮点,形成新的特色。对检察人才的培养、选拔,是建设高素质干部队伍的重中之重。特别是培养一批有能力有创新精神的年轻检察人才。年轻人才能为检察工作发展增加新鲜血液,增添新的活力。要加大青年干部的选任力度,着力推进干部队伍年轻化,选拔一批政治素质好、具备一定的管理经验和能力、学历层次高、富有创新精神的优秀人才进入中层领导岗位,使干部队伍年龄结构形成梯次配备,专业知识结构更加完善。检察机关要
二是要加强教育,择优任用,为优秀年轻人才的成长树立良好的导向。在选拔任用年轻干部时,必须以“三个代表”重要思想为指导,抓住“培养”这个重点,坚持理论培训、实践锻炼和教育管理三管齐下,促进年轻干部思想和业务素质的提高。突出“导向”这个结合点,注重民意导向、实绩导向、作风导向、发展导向、基层导向等正确导向,肯定什么、鼓励什么、否定什么,树立一个标准,体现一种政策,折射一种作风,展示一种形象。紧扣“公开选拔”这个关键点,坚持和完善公开选拔干部制度,为人才竞争提供良好的平台,有效地拓宽选人用人视野,构建选优汰劣机制,营造选贤任能氛围,变印象取人为实绩识人,变意志定人为机制选人,从而促使优秀人才脱颖而出。为此,要从四个方面着眼:
1、着眼于完善青年干警的理论培训,不断加大培训力度。要把对年轻干部的思想政治素质教育放在首位,在提高他们的思想政治素质上下功夫。采取扎实有效的措施,对年轻干部进行系统的思想政治教育和专业知识的培训,帮助他们打牢理论基础,政治过硬、党性坚强。
2、着眼于提高青年干警的实际工作水平,不断加强实践锻炼。我们要始终坚持把培养年轻干部的重点放在实践锻炼上,探索出一条有利于年轻干部锻炼成长的新路子。要在关键岗位和重大活动中锻炼年轻干部,及时把那些政治素质好、工作能力强、发展比较全面、渐趋成熟的年轻干警,放到重点部门、重点岗位上去锻炼,让其充分施展才华,体现价值。
3、着眼于突出年轻骨干的带头作用,树立正确的用人导向。我们要树立正确的用人导向,真正把政治素质高,业务能力强,群众基础好,工作表现突出的优秀年轻人才选拔出来,在广大年轻干警中树立一根标尺,引导和激励更多的年轻干警奋发向上,积极进取。
4、重点着眼于选拔任用那些思想解放、善于学习、有所作为的优秀人才。检察工作是一个集政治性、理论性、实践性于一体的专业性工作。要深刻理解“学习增长知识、知识增长才干、才干促进工作”的辨证关系,促进年轻干警培养勤于学习、善于思考、勇于探索的进取精神,努力提高实际工作能力,促进岗位成才,最大限度的发挥学习检察业务的主动性和积极性。要以实绩论英雄,对工作实绩,要进行科学的量化、细化,确定具体的考核内容和办法,从而做出实事求是的评价。
三、搭建平台,完善机制,着力建设适应时代需求的高素质专业化检察队伍。
检察人才有朝气、有拼劲、有潜力。年轻干部的数量,代表了一个单位的发展后劲和未来,是干部选拔工作的一个重要指数。我们要从如皋检察工作持续科学发展的目标出发,从新时期人民群众司法新需求出发,搭建宽广的成长平台,创新和完善选拔任用机制,营造年轻干部迅速成长的环境,建立一支具有一定规模和影响的优秀人才队伍,打造如皋检察队伍品牌。
1、明确培养目标。培养优秀人才,最终要通过每位干警个人的成才来实现,法律监督能力也最终要表现为干警个体的执法能力及执法活动。年轻干部的培养,必然要以专业化建设为方向,进一步突出专门人才培养这一重点,不断规范检察人才工作机制。我们要紧紧围绕高检院和省、市院提出的建设高素质、专业化检察官队伍的要求,以胜任岗位需要为重点,突出复合型、专门型人才的培养,造就一批适应时代发展需要的懂法律、善实战的专门型、复合型的检察业务人才,还要培养一批懂管理、懂政工、懂技术、懂财务的各类综合人才。对每个部门而言,培养人才的目标应该结合实际,有所侧重。如,自侦部门要重点培养审讯突破案件方面的人才;侦查监督部门要重点培养审查案件、善于监督方面的人才;公诉部门要重点培养庭审抗辩、办理疑难复杂案件方面的人才;控申等窗口部门要重点培养善于化解矛盾方面的人才;综合部门要重点培养善于科学管理、书面表达方面的人才,等等。对于每个年轻同志个人而言,要有明确的发展规划,通过工作实践,不断积累工作经验。这样通过全院上下的共同努力,在我院造就一个高素质的年轻优秀人才群体,营造良好的人才生态环境,并以其辐射和激励作用带动全体检察人员成长成才。
2、搭建人才成长的梯队式平台。检察事业的发展,需要一代代检察人不断伟承创新。人才的成长有一个过程。优秀年轻干警通过不断的成长,可以成为中层干部的后备力量,经过一段时间的磨炼,又会成为院领导班子的后备力量。为此,要搭建检察管理人才、检察人才培养对象以及检察青年人才“三个”梯队式平台。检察管理人才平台要作为培养院领导后备干部的摇篮;检察人才培养对象平台要以年轻中层干部为主,并以前一个平台为培养目标;检察青年人才平台则是为有潜质、综合能力较强的年轻干部开设。政治处要定期对三个梯次的人才进行一次综合测评,凡不思进取,表现平平者要淘汰出局,而更年轻或更优秀的年轻同志则要进入平台予以补充,通过层层递进、良性互动的管理方式,加快青年干警的成长步伐。
3、建立科学的引导机制和有效的沟通激励机制。针对检察机关中层干部年轻化的现状,政工部门要进行思想政治上的辅导,帮助年轻中层干部解决不敢管、不愿管、不善管问题。同时,要通过交心谈话等,及时掌握检察青年人才思想动态,有针对性地做好思想政治工作。
宽松的环境、良好的氛围、竞争的机制是促使年轻人才健康成长的必备条件。检察机关要以“三个代表”重要思想为指导,将科学发展观理念渗透到检察人才培养之中,用发展的眼光看年轻干部。抓住“培养”这个重点,坚持理论培训、实践锻炼和教育管理三管齐下,促进年轻干部思想和业务素质的提高。在全社会上下形成关心、重视年轻干部的浓厚氛围,并在选人用人上转变和树立“三个观念”:
1、转变求全的观念,树立“立足当前、着眼未来,用人看主流,看本质,看发展”的发展观念,敢于启用基本素质好、业务能力强、有开拓进取精神和发展潜力的年轻干部。把素质好、能力强、有开拓精神的年轻干部调到重要管理岗位,并注意在工作中跟踪考察。
2、转变“年轻干部难挑大梁”的观念,树立“注重人才素养整体提高,领导经验来自实践,早压担子早成才”的时效观念,消除对年轻干部不放心的顾虑,大胆把优秀年轻干部放到重要岗位上去磨练。
3、转变“论资排辈”的观念,树立“人才是第一资源,注重实绩,竞争择优”的观念,积极将工作实绩突出、有发展潜力、群众公认的年轻干部提拔到重要领导岗位,以加快领导干部年轻化进程。
一是要提高认识,转变观念,把培养选拔优秀年轻干部工作作为一项战略性政治任务抓好抓实
什么是人才?就检察机关而言,人才基本的内涵应该包括三个方面:一是理论基础扎实。有扎实过硬的政治理论和业务理论基础,有较强的逻辑思维能力和发现问题、分析问题能力,能从理论层面上对检察工作存在的突出问题提出自己独到的见解和看法。二是业务水平过硬。具有较强的实务能力和水平,是某一方面的实干家,是某一方面解决问题的能手。三是创新能力突出。有较强的创新思维和创新能力,能紧跟检察工作发展形势,创造性地开展工作,勇于探索,大胆实践,不断开创新的亮点,形成新的特色。对检察人才的培养、选拔,是建设高素质干部队伍的重中之重。特别是培养一批有能力有创新精神的年轻检察人才。年轻人才能为检察工作发展增加新鲜血液,增添新的活力。要加大青年干部的选任力度,着力推进干部队伍年轻化,选拔一批政治素质好、具备一定的管理经验和能力、学历层次高、富有创新精神的优秀人才进入中层领导岗位,使干部队伍年龄结构形成梯次配备,专业知识结构更加完善。检察机关要
二是要加强教育,择优任用,为优秀年轻人才的成长树立良好的导向。在选拔任用年轻干部时,必须以“三个代表”重要思想为指导,抓住“培养”这个重点,坚持理论培训、实践锻炼和教育管理三管齐下,促进年轻干部思想和业务素质的提高。突出“导向”这个结合点,注重民意导向、实绩导向、作风导向、发展导向、基层导向等正确导向,肯定什么、鼓励什么、否定什么,树立一个标准,体现一种政策,折射一种作风,展示一种形象。紧扣“公开选拔”这个关键点,坚持和完善公开选拔干部制度,为人才竞争提供良好的平台,有效地拓宽选人用人视野,构建选优汰劣机制,营造选贤任能氛围,变印象取人为实绩识人,变意志定人为机制选人,从而促使优秀人才脱颖而出。为此,要从四个方面着眼:
1、着眼于完善青年干警的理论培训,不断加大培训力度。要把对年轻干部的思想政治素质教育放在首位,在提高他们的思想政治素质上下功夫。采取扎实有效的措施,对年轻干部进行系统的思想政治教育和专业知识的培训,帮助他们打牢理论基础,政治过硬、党性坚强。
2、着眼于提高青年干警的实际工作水平,不断加强实践锻炼。我们要始终坚持把培养年轻干部的重点放在实践锻炼上,探索出一条有利于年轻干部锻炼成长的新路子。要在关键岗位和重大活动中锻炼年轻干部,及时把那些政治素质好、工作能力强、发展比较全面、渐趋成熟的年轻干警,放到重点部门、重点岗位上去锻炼,让其充分施展才华,体现价值。
3、着眼于突出年轻骨干的带头作用,树立正确的用人导向。我们要树立正确的用人导向,真正把政治素质高,业务能力强,群众基础好,工作表现突出的优秀年轻人才选拔出来,在广大年轻干警中树立一根标尺,引导和激励更多的年轻干警奋发向上,积极进取。
4、重点着眼于选拔任用那些思想解放、善于学习、有所作为的优秀人才。检察工作是一个集政治性、理论性、实践性于一体的专业性工作。要深刻理解“学习增长知识、知识增长才干、才干促进工作”的辨证关系,促进年轻干警培养勤于学习、善于思考、勇于探索的进取精神,努力提高实际工作能力,促进岗位成才,最大限度的发挥学习检察业务的主动性和积极性。要以实绩论英雄,对工作实绩,要进行科学的量化、细化,确定具体的考核内容和办法,从而做出实事求是的评价。
三、搭建平台,完善机制,着力建设适应时代需求的高素质专业化检察队伍。
检察人才有朝气、有拼劲、有潜力。年轻干部的数量,代表了一个单位的发展后劲和未来,是干部选拔工作的一个重要指数。我们要从如皋检察工作持续科学发展的目标出发,从新时期人民群众司法新需求出发,搭建宽广的成长平台,创新和完善选拔任用机制,营造年轻干部迅速成长的环境,建立一支具有一定规模和影响的优秀人才队伍,打造如皋检察队伍品牌。
1、明确培养目标。培养优秀人才,最终要通过每位干警个人的成才来实现,法律监督能力也最终要表现为干警个体的执法能力及执法活动。年轻干部的培养,必然要以专业化建设为方向,进一步突出专门人才培养这一重点,不断规范检察人才工作机制。我们要紧紧围绕高检院和省、市院提出的建设高素质、专业化检察官队伍的要求,以胜任岗位需要为重点,突出复合型、专门型人才的培养,造就一批适应时代发展需要的懂法律、善实战的专门型、复合型的检察业务人才,还要培养一批懂管理、懂政工、懂技术、懂财务的各类综合人才。对每个部门而言,培养人才的目标应该结合实际,有所侧重。如,自侦部门要重点培养审讯突破案件方面的人才;侦查监督部门要重点培养审查案件、善于监督方面的人才;公诉部门要重点培养庭审抗辩、办理疑难复杂案件方面的人才;控申等窗口部门要重点培养善于化解矛盾方面的人才;综合部门要重点培养善于科学管理、书面表达方面的人才,等等。对于每个年轻同志个人而言,要有明确的发展规划,通过工作实践,不断积累工作经验。这样通过全院上下的共同努力,在我院造就一个高素质的年轻优秀人才群体,营造良好的人才生态环境,并以其辐射和激励作用带动全体检察人员成长成才。
2、搭建人才成长的梯队式平台。检察事业的发展,需要一代代检察人不断伟承创新。人才的成长有一个过程。优秀年轻干警通过不断的成长,可以成为中层干部的后备力量,经过一段时间的磨炼,又会成为院领导班子的后备力量。为此,要搭建检察管理人才、检察人才培养对象以及检察青年人才“三个”梯队式平台。检察管理人才平台要作为培养院领导后备干部的摇篮;检察人才培养对象平台要以年轻中层干部为主,并以前一个平台为培养目标;检察青年人才平台则是为有潜质、综合能力较强的年轻干部开设。政治处要定期对三个梯次的人才进行一次综合测评,凡不思进取,表现平平者要淘汰出局,而更年轻或更优秀的年轻同志则要进入平台予以补充,通过层层递进、良性互动的管理方式,加快青年干警的成长步伐。
3、建立科学的引导机制和有效的沟通激励机制。针对检察机关中层干部年轻化的现状,政工部门要进行思想政治上的辅导,帮助年轻中层干部解决不敢管、不愿管、不善管问题。同时,要通过交心谈话等,及时掌握检察青年人才思想动态,有针对性地做好思想政治工作。
宽松的环境、良好的氛围、竞争的机制是促使年轻人才健康成长的必备条件。检察机关要以“三个代表”重要思想为指导,将科学发展观理念渗透到检察人才培养之中,用发展的眼光看年轻干部。抓住“培养”这个重点,坚持理论培训、实践锻炼和教育管理三管齐下,促进年轻干部思想和业务素质的提高。在全社会上下形成关心、重视年轻干部的浓厚氛围,并在选人用人上转变和树立“三个观念”:
1、转变求全的观念,树立“立足当前、着眼未来,用人看主流,看本质,看发展”的发展观念,敢于启用基本素质好、业务能力强、有开拓进取精神和发展潜力的年轻干部。把素质好、能力强、有开拓精神的年轻干部调到重要管理岗位,并注意在工作中跟踪考察。
2、转变“年轻干部难挑大梁”的观念,树立“注重人才素养整体提高,领导经验来自实践,早压担子早成才”的时效观念,消除对年轻干部不放心的顾虑,大胆把优秀年轻干部放到重要岗位上去磨练。
3、转变“论资排辈”的观念,树立“人才是第一资源,注重实绩,竞争择优”的观念,积极将工作实绩突出、有发展潜力、群众公认的年轻干部提拔到重要领导岗位,以加快领导干部年轻化进程。