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厦门：亮点不断
“面对基层监管力量不足问题，同安区积极探索，破解乡镇安监站人员不够问题，实现新突破，值得总结和推广。”当听到厦门市同安区副区长许国华介绍同安区对镇(街)安监员实行劳务派谴时，省安监局施惠财同志十分赞许，并详细询问具体做法。
据悉，同安区安监局还与区劳动局共同制定《镇(街)安监员考核办法》，对16名镇(街)安监员进行全面考核，有效提高了安监员对安全生产工作的积极性和责任感。
1月12日至15日，省政府安全生产责任制目标考评督查组第二组对厦门市政府2009年的安全生产责任目标落实情况进行考核督查。考评督查组在听汇报、查资料、看现场过程中发现厦门市各级各有关部门积极探索安全发展新思路，采取一些行之有效的新措施，涌现出很多好做法好经验。施惠财在考评督查不同单位过程中多次感叹说：“值得总结和推广。”记者就其中几个亮点进行采写报道。
厦门市福建省率先成立了安全生产宣教中心
“充足的经费保障，为推动安全生产宣传教育、加强安全文化建设提供了有力支撑。”施惠财对此深有感触。厦门市不仅在福建省率先成立了安全生产宣教中心，在机构、人员上予以保证，经厦门市安监局协调，厦门电视台、厦门各家报社、电台等新闻媒体设有专门记者负责安全生产报道。还在经费方面舍得投入，每年按工伤保险基金3％的比例提取资金。作为安全宣传教育培训经费，为安全文化建设提供了强有力的保证。
在采访中记者了解到，2009年厦门市建立“三项机制”，推进安全生产宣传教育社会化：分别建立了与新闻单位召开“新闻通气会”的沟通机制，与相关部门召开座谈会的协调机制，在6个区政府、36个安委会成员单位网站开设“安全生产专页”的联合机制。
在继续依靠电视、广播、报纸(开设了8个栏目，2∞9年共制作了35期专版和157期专栏节目)等传统平台开展宣传教育基础上，厦门市拓展面向出行人群和办公人群的车载和楼宇终端、面向金融证券从业人员和服务人群的银行和证券保险网点、面向社会大众的短信等三种渠道。2009年，安监部门在5800多个车载、楼宇终端每日6---8次滚动播出，在46家银行、证券、保险机构总计384个营业网点通过电视机、LED屏幕滚动播放安全生产公益广告，发送短信条数超过130万条。
“让全社会都来重视安全，保护自己不受伤害，保护别人不受伤害，最终实现以人为本，实现社会和谐发展，保证厦门经济快速发展，这就是我们要达到的目的。”厦门市安监局代局长柯继安说。
厦门公交集团集美分公司：安装GPS实行智能化交通管理
1月13日，走进厦门公交集团集美分公司指挥监控中心大厅，一块巨大的长方形电子屏幕展现在考核组面前。这就是厦门公交集团集美分公司中心的大屏幕显示系统。电子屏幕大致分为两个区域，右侧的操作过程“视频监控系统”。在厦门市的电子地图上，我们清晰地看到有10多辆60路公交车正在运行，车辆用红色和蓝色区分上行和下行。当鼠标点到其中一辆车时，车牌号、线路、车速、驾驶员姓名等等信息全部显示了出来。
集美公交公司总经理助理林敬明向督查组介绍说，如今，在每辆公交车的驾驶室内，都新安装了一个巴掌大的长方形装置，任何公交车因为一旦离开线路，指挥监控中心和GPS车载终端设备就会自动“报警”：公交车如果出现溜站(过站不停)、滞站(长时间在车站停靠)，这个系统也会自动预警；特别是公交车在岛内行驶超过每小时50公里时，系统不仅会在指挥监控中心立即预警，在公交车上的GPS车载终端还会发出清晰的“滴滴”声，然后通过电子语音提醒“请减速运行”。
据悉，GPS车载设备还可以自动在斑马线前30米左右，电子语音会发出“前方斑马线，文明礼让”的提醒声。林敬明告诉记者，从去年开始，他们陆续组织在斑马线前超速的驾驶员在无信号灯控制的斑马线开展“红帽子”安全督导活动。让公交司机亲身感受斑马线上过往车辆、尤其是公交车与行人的“交汇”险况后。通过这样的换位感受，将安全教育从过去的会议室搬到了路上。司机驾车通过斑马线文明多了，斑马线事故得到遏制。
集美杏滨街道：56名安全巡查员防未成年人员溺水
“安全教育不单单是学校和家长的责任，也是全社会的共同责任。”1月13日，集美杏滨街道办事处副主任黄建平在向考评督查组汇报时说，“我们一旦发现未成年人私自游泳，除了对其行为加以阻止外，还会带回安监站进行教育，同时通知其家长并函告学校配合加强教育管理；并对这些人的情况进行记录、跟踪回访。这种联合学校、家庭全方位的教育方式避免了对未成年人教育不彻底、反复私自游泳的现象。”
集美杏滨街道辖区由于外来人口多、海岸线长、鱼塘多，公共安全一直是辖区一个重点和难点。2009年3月开始，杏滨街道即着手编写《杏滨街道防范未成年人溺水工作方案》，四月初正式投入防范工作。黄建平告诉记者，“鉴于往年经验教训，今年我们防范未成年人溺水工作化被动为主动，于四月初就着手从人员招聘、制度编写等方面做好准备。”
集美杏滨街道除了召开会议再三强调外，还为安监站招聘了2名安全巡查员，专门负责夏季防溺水巡查工作。街道指导各社区按照属地原则，对本辖区内存在隐患的池塘、水坑进行排查摸底，对排查出来的各项隐患及时采取措施加以整改，能回填则回填，不能回填则设立了警示标志。同时动态跟踪因天气、建筑施工等导致的新增隐患，并及时排查上报。
杏滨街道还制定了福建省首个《防范未成年人溺水工作方案(试行)》，使防范未成年人溺水工作更加科学规范：黄建平说，“此外，我们还健全了巡查制度，56名安全巡查员实行建档管理并进行岗前培训；并细化巡查责任路段分工，切实落实责任；同时要求巡查员拄工作牌和袖章上岗、严格遵守纪律、按时上报巡查记录：街道安监站工作人员每天对巡查员上岗和工作情况进行检查。”
据悉，2009年，杏滨街道制作并安装56块铁制警示牌、600块木制警示牌和6条安全警示标语，并定期进行维护；通过社区、学校安全宣传栏、7场“安全教育进校园”活动对未成年学生及家长进行宣传教育：发动社区、妇联、老人协会等组织，结合杏滨文化广场等文艺活动进行安全知识宣教。
截至2009年12月底，杏滨街道共发现并阻止未成年人私自游泳221余起，以上情况已通知其家长并函告学校加强教育管理。由于防范及时、措施有力，2009年杏滨街道辖区未发生未成年人溺水事故。
(编辑／游振云)
“面对基层监管力量不足问题，同安区积极探索，破解乡镇安监站人员不够问题，实现新突破，值得总结和推广。”当听到厦门市同安区副区长许国华介绍同安区对镇(街)安监员实行劳务派谴时，省安监局施惠财同志十分赞许，并详细询问具体做法。
据悉，同安区安监局还与区劳动局共同制定《镇(街)安监员考核办法》，对16名镇(街)安监员进行全面考核，有效提高了安监员对安全生产工作的积极性和责任感。
1月12日至15日，省政府安全生产责任制目标考评督查组第二组对厦门市政府2009年的安全生产责任目标落实情况进行考核督查。考评督查组在听汇报、查资料、看现场过程中发现厦门市各级各有关部门积极探索安全发展新思路，采取一些行之有效的新措施，涌现出很多好做法好经验。施惠财在考评督查不同单位过程中多次感叹说：“值得总结和推广。”记者就其中几个亮点进行采写报道。
厦门市福建省率先成立了安全生产宣教中心
“充足的经费保障，为推动安全生产宣传教育、加强安全文化建设提供了有力支撑。”施惠财对此深有感触。厦门市不仅在福建省率先成立了安全生产宣教中心，在机构、人员上予以保证，经厦门市安监局协调，厦门电视台、厦门各家报社、电台等新闻媒体设有专门记者负责安全生产报道。还在经费方面舍得投入，每年按工伤保险基金3％的比例提取资金。作为安全宣传教育培训经费，为安全文化建设提供了强有力的保证。
在采访中记者了解到，2009年厦门市建立“三项机制”，推进安全生产宣传教育社会化：分别建立了与新闻单位召开“新闻通气会”的沟通机制，与相关部门召开座谈会的协调机制，在6个区政府、36个安委会成员单位网站开设“安全生产专页”的联合机制。
在继续依靠电视、广播、报纸(开设了8个栏目，2∞9年共制作了35期专版和157期专栏节目)等传统平台开展宣传教育基础上，厦门市拓展面向出行人群和办公人群的车载和楼宇终端、面向金融证券从业人员和服务人群的银行和证券保险网点、面向社会大众的短信等三种渠道。2009年，安监部门在5800多个车载、楼宇终端每日6---8次滚动播出，在46家银行、证券、保险机构总计384个营业网点通过电视机、LED屏幕滚动播放安全生产公益广告，发送短信条数超过130万条。
“让全社会都来重视安全，保护自己不受伤害，保护别人不受伤害，最终实现以人为本，实现社会和谐发展，保证厦门经济快速发展，这就是我们要达到的目的。”厦门市安监局代局长柯继安说。
厦门公交集团集美分公司：安装GPS实行智能化交通管理
1月13日，走进厦门公交集团集美分公司指挥监控中心大厅，一块巨大的长方形电子屏幕展现在考核组面前。这就是厦门公交集团集美分公司中心的大屏幕显示系统。电子屏幕大致分为两个区域，右侧的操作过程“视频监控系统”。在厦门市的电子地图上，我们清晰地看到有10多辆60路公交车正在运行，车辆用红色和蓝色区分上行和下行。当鼠标点到其中一辆车时，车牌号、线路、车速、驾驶员姓名等等信息全部显示了出来。
集美公交公司总经理助理林敬明向督查组介绍说，如今，在每辆公交车的驾驶室内，都新安装了一个巴掌大的长方形装置，任何公交车因为一旦离开线路，指挥监控中心和GPS车载终端设备就会自动“报警”：公交车如果出现溜站(过站不停)、滞站(长时间在车站停靠)，这个系统也会自动预警；特别是公交车在岛内行驶超过每小时50公里时，系统不仅会在指挥监控中心立即预警，在公交车上的GPS车载终端还会发出清晰的“滴滴”声，然后通过电子语音提醒“请减速运行”。
据悉，GPS车载设备还可以自动在斑马线前30米左右，电子语音会发出“前方斑马线，文明礼让”的提醒声。林敬明告诉记者，从去年开始，他们陆续组织在斑马线前超速的驾驶员在无信号灯控制的斑马线开展“红帽子”安全督导活动。让公交司机亲身感受斑马线上过往车辆、尤其是公交车与行人的“交汇”险况后。通过这样的换位感受，将安全教育从过去的会议室搬到了路上。司机驾车通过斑马线文明多了，斑马线事故得到遏制。
集美杏滨街道：56名安全巡查员防未成年人员溺水
“安全教育不单单是学校和家长的责任，也是全社会的共同责任。”1月13日，集美杏滨街道办事处副主任黄建平在向考评督查组汇报时说，“我们一旦发现未成年人私自游泳，除了对其行为加以阻止外，还会带回安监站进行教育，同时通知其家长并函告学校配合加强教育管理；并对这些人的情况进行记录、跟踪回访。这种联合学校、家庭全方位的教育方式避免了对未成年人教育不彻底、反复私自游泳的现象。”
集美杏滨街道辖区由于外来人口多、海岸线长、鱼塘多，公共安全一直是辖区一个重点和难点。2009年3月开始，杏滨街道即着手编写《杏滨街道防范未成年人溺水工作方案》，四月初正式投入防范工作。黄建平告诉记者，“鉴于往年经验教训，今年我们防范未成年人溺水工作化被动为主动，于四月初就着手从人员招聘、制度编写等方面做好准备。”
集美杏滨街道除了召开会议再三强调外，还为安监站招聘了2名安全巡查员，专门负责夏季防溺水巡查工作。街道指导各社区按照属地原则，对本辖区内存在隐患的池塘、水坑进行排查摸底，对排查出来的各项隐患及时采取措施加以整改，能回填则回填，不能回填则设立了警示标志。同时动态跟踪因天气、建筑施工等导致的新增隐患，并及时排查上报。
杏滨街道还制定了福建省首个《防范未成年人溺水工作方案(试行)》，使防范未成年人溺水工作更加科学规范：黄建平说，“此外，我们还健全了巡查制度，56名安全巡查员实行建档管理并进行岗前培训；并细化巡查责任路段分工，切实落实责任；同时要求巡查员拄工作牌和袖章上岗、严格遵守纪律、按时上报巡查记录：街道安监站工作人员每天对巡查员上岗和工作情况进行检查。”
据悉，2009年，杏滨街道制作并安装56块铁制警示牌、600块木制警示牌和6条安全警示标语，并定期进行维护；通过社区、学校安全宣传栏、7场“安全教育进校园”活动对未成年学生及家长进行宣传教育：发动社区、妇联、老人协会等组织，结合杏滨文化广场等文艺活动进行安全知识宣教。
截至2009年12月底，杏滨街道共发现并阻止未成年人私自游泳221余起，以上情况已通知其家长并函告学校加强教育管理。由于防范及时、措施有力，2009年杏滨街道辖区未发生未成年人溺水事故。
(编辑／游振云)