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摘要：在国有企业深化改革和反腐倡廉中，做好国有企业内部纪检监察信访工作对于提升企业管理水平、不断完善管理制度、保持科学稳定发展等具有十分重要的作用，是全面落实习近平同志所提出的“三个全面”的具体体现。
关键词：国有企业；纪检监察；信访工作；措施
1引言
纪检监察信访是党风廉政建设和反腐败斗争的窗口，是筛选问题线索的“主渠道”，反映民意的“晴雨表”。党的十八大以来，面对全面从严治党新的形势任务要求，国有企业党风廉政建设工作呈现出新的特点。如何把握纪检监察信访工作的规律特点，增强预见性，掌握主动权，本文试以国有企业为例进行浅要分析。
2信访工作的意义
2.1信访是发扬社会民主的主要表现
信访工作可以了解广大人民群众的真实用意，充分掌握群众的需求，从而掌握社会发展的真实状况。信访工作同时也刺激了人民群众参与社会发展的愿望，为社会调研和数据普查提供了客观依据。
2.2信访是国家服务民众的重要工具
信访工作的特殊属性，可以将救济、监督、修复三方面的内容有机结合起来，维护群众的根本利益，解决社会问题，监督企业运营，维护社会秩序，保障企业稳定。
2.3信访是完善社会法制的助推工具
法制建设任重道远，法制制度需要不断完善，完善的过程非常需要了解广大人民群众的真实需求，不断改进不科学、不健全、不合理的部分，更好的服务社会发展。
2.4信访是企业履行社会责任的度量衡
我国是社会主义国家，国有企业在扮演市场经济建设者的角色的同时，也扮演着为社会发展、为人民富裕服务的角色，因此信访工作也成为检验企业社会责任的重要砝码。
3国有企业纪检监察信访举报的现状
“十八大”以来，国有企业纪检监察信访举报的整体情况呈现出以下特点：①举报量逐年下降；②以匿名举报为主，实名举报有所增多；③中层领导干部被举报的较多，反映的问题较多集中在“以权谋私”“小金库”“作风不正”等方面；④越级信访案件增多；⑤网络举报呈现较快增长趋势。
4提高国有企业纪检监察信访工作的措施
4.1提高思想認识和责任意识
信访举报工作是国有企业纪检监察工作中的一项重要内容。对于纪检监察部门及其工作人员来说，应树立大局意识，充分认识信访工作的重要性，以及国有企业在全面深化改革浪潮下的紧迫性，增强自我工作的历史使命感，提高责任意识，坚持走群众路线，以为人民服务为宗旨，扎扎实实践行科学发展观。企业职工抱着对纪检监察部门的高度信任，积极参与企业的发展和建设，及时将自己发现的违法违纪现象采取各种不同的途径进行举报。这是企业职工主人翁精神的反映，因而国有企业纪检监察部门要及时处理相关举报问题，同时对自己的工作进行反思和自省，查缺补漏，不断鞭策自己在工作上更加细致认真，更进一步提升自己的工作能力。
4.2正确处理与信访代表、与信访集体的关系
通过总结集体性信访工作，发现信访代表大都是生活没有寄托、时间富足、有一定的知识、组织力较强的退休职工，有的可能还是企业内部过去的干部。他们甚至将组织集体性信访活动，当作体现自己社会价值的工作来做，积极主动，精力旺盛。因此这就要求我们信访工作者，必须在不同的工作阶段，采取不同的处理办法。在问题的反映阶段，要加强与信访代表的沟通联系，争取他们的信任和理解，尊重他们在信访集体中的领导地位，肯定他们在争取职工利益方面发挥的重要作用。在问题的“拉锯”阶段，要疏远与信访代表的关系，要在广大信访职工中宣传企业对于处理问题的决心，号召信访职工只有正确处理好个人与企业的关系，才能依靠企业解决自身的问题。在问题的解决阶段，涉及补偿金额的合同，秉着速战速决的原则，早签订早解决，过期不予处理。只有打开了签订的局面，才能避免个别职工代表坐地起价的无理行为，瓦解信访集体的阵营。
4.3拓展信访举报绿色通道
做好国有企业纪检监察信访工作的关键在于创建多种畅通的举报渠道，因此要将拓展信访举报绿色通道做好重点工作来抓。主要工作：①使信访接待室高效运行。要经常有人值班，并将环境布置得整洁、干净、温馨，悬挂或张贴宣传标语，营造严肃认真的工作氛围，使职工对信访接待室产生亲和力。有些企业的信访接待室形同虚设，接待态度冷漠，甚至长期无人值班，处于锁门状态，要从思想认识、人员配置、办公经费等方面给予大力支持，建立行之有效的工作制度；②举报箱正常运行。举报箱可以设置在职工密集区域，不能将摄像头正对举报箱，否则影响职工正常的信访举报。安排专人定期查看举报箱，对于实名举报信件，还要及时与举报人取得联系和反馈信息。有些国有企业尽管设置有举报信箱，但旁边的摄像头完全覆盖了举报信箱的周围区域，给信访举报人员造成极大的心理负担；③安排专人值班，保证举报电话畅通。或者对举报电话设置留言功能，及时处理群众所反映的问题线索；④公布举报邮箱，定期查看邮箱内容，及时对于举报邮件进行回复；⑤公布举报公众号，利用微信、APP等移动互联网工具拓展适应科技发展和社会进步的信访举报渠道。
4.4通过创新机制提高信访工作效率
（1）加强责任制建设。在国有企业纪检监察信访举报工作中，部门领导要负总责，将责任层层分解，让每人明确自己工作的具体责任和范围，及时、积极地处理群众反映的各种问题。对于涉及的敏感问题或重大问题，要在规定的时间内逐级上报，及时请示。建立追责制度，对工作中玩忽职守、泄露工作内容、向被举报人通风报信等行为要提前制定预防方案，对于自己队伍中出现的违法乱纪现象和行为要勇于查处，绝不护短，按相关规定执行。
（2）加强部门间协调工作。信访举报中的问题往往会涉及多个部门及其人员，通常要多个部门协调一致，共同处理，才能使举报问题落到实处。纪检监察部门要加强组织协调能力，与相关部门通力合作，紧密联系。同时，许多情况下要获得上级部门的支持，或者与地方检察机关合作，征求意见，互相帮助，加强信息互动，资源共享，创建“大信访”工作平台。
（3）改变工作模式，实行干部下访。在实际工作中，国有企业纪检监察部门的领导应该从工作作风方面进行改变，传统的模式下，只有群众上访的可能；而通过工作作风的转变，纪检监察领导应该深入群众，进行下访，把为人民服务落到实处。通过下访，现场办公，对群众所反映的问题有针对性地与群众进行交流，收集群众意见，既密切了党群关系，又提高了信访工作的效率。
4.5信访工作的处理原则
处理原则：①历史遗留的问题只能按照历史的眼光去看待，清晰还原历史的真实，按照政策的规定和要求，解决主要矛盾和问题。衍生矛盾、派生问题都要果断舍弃，否则很多问题永远都等不到解决的那一天；②信访职工的所有诉求，都要依靠法律政策，依法办事，依法解决，才能划定处理的标准，划清处理的底线，避免日后类似的问题出现纠纷；③针对不符合法律政策、但有合理诉求部分的上访案件，要冷静对待。个案问题，不会产生面上的多米诺骨牌效应的事情，体现企业人文关怀，适度解决。可能造成大规模衍生事件的问题，不能追求解决速度，通过政策的完善再予解决，避免“摁下葫芦浮起瓢”的情况发生；④针对不符合法律政策、不具备合理诉求的上访案件，坚决不予处理，不予支持，以绝后患；⑤保持对信访职工深刻理解和感情。信访职工大都是企业过去业绩的缔造者，对于企业和社会都做出过自己的贡献，他们不是社会建设的对立面，更不是阶级敌人。因此，信访工作人员要保持热忱的心态去和他们打交道，做好企业的信访工作。
5结束语
国有企业纪检监察信访工作是国有企业发展中重要的工作内容，当前信访举报工作还存在一些问题和情况，信访举报工作任重而道远。作为国有企业纪检监察部门及相关工作人员，要从自身出发，扛起信访工作大旗，为国有企业的发展从廉政层面保驾护航。具体工作中，应该提高自身的思想认识，开阔思路、拓宽渠道、创新方法，做好信访工作中的每一件事，为国有企业内部的党风廉政建设提供坚实的保障。
关键词：国有企业；纪检监察；信访工作；措施
1引言
纪检监察信访是党风廉政建设和反腐败斗争的窗口，是筛选问题线索的“主渠道”，反映民意的“晴雨表”。党的十八大以来，面对全面从严治党新的形势任务要求，国有企业党风廉政建设工作呈现出新的特点。如何把握纪检监察信访工作的规律特点，增强预见性，掌握主动权，本文试以国有企业为例进行浅要分析。
2信访工作的意义
2.1信访是发扬社会民主的主要表现
信访工作可以了解广大人民群众的真实用意，充分掌握群众的需求，从而掌握社会发展的真实状况。信访工作同时也刺激了人民群众参与社会发展的愿望，为社会调研和数据普查提供了客观依据。
2.2信访是国家服务民众的重要工具
信访工作的特殊属性，可以将救济、监督、修复三方面的内容有机结合起来，维护群众的根本利益，解决社会问题，监督企业运营，维护社会秩序，保障企业稳定。
2.3信访是完善社会法制的助推工具
法制建设任重道远，法制制度需要不断完善，完善的过程非常需要了解广大人民群众的真实需求，不断改进不科学、不健全、不合理的部分，更好的服务社会发展。
2.4信访是企业履行社会责任的度量衡
我国是社会主义国家，国有企业在扮演市场经济建设者的角色的同时，也扮演着为社会发展、为人民富裕服务的角色，因此信访工作也成为检验企业社会责任的重要砝码。
3国有企业纪检监察信访举报的现状
“十八大”以来，国有企业纪检监察信访举报的整体情况呈现出以下特点：①举报量逐年下降；②以匿名举报为主，实名举报有所增多；③中层领导干部被举报的较多，反映的问题较多集中在“以权谋私”“小金库”“作风不正”等方面；④越级信访案件增多；⑤网络举报呈现较快增长趋势。
4提高国有企业纪检监察信访工作的措施
4.1提高思想認识和责任意识
信访举报工作是国有企业纪检监察工作中的一项重要内容。对于纪检监察部门及其工作人员来说，应树立大局意识，充分认识信访工作的重要性，以及国有企业在全面深化改革浪潮下的紧迫性，增强自我工作的历史使命感，提高责任意识，坚持走群众路线，以为人民服务为宗旨，扎扎实实践行科学发展观。企业职工抱着对纪检监察部门的高度信任，积极参与企业的发展和建设，及时将自己发现的违法违纪现象采取各种不同的途径进行举报。这是企业职工主人翁精神的反映，因而国有企业纪检监察部门要及时处理相关举报问题，同时对自己的工作进行反思和自省，查缺补漏，不断鞭策自己在工作上更加细致认真，更进一步提升自己的工作能力。
4.2正确处理与信访代表、与信访集体的关系
通过总结集体性信访工作，发现信访代表大都是生活没有寄托、时间富足、有一定的知识、组织力较强的退休职工，有的可能还是企业内部过去的干部。他们甚至将组织集体性信访活动，当作体现自己社会价值的工作来做，积极主动，精力旺盛。因此这就要求我们信访工作者，必须在不同的工作阶段，采取不同的处理办法。在问题的反映阶段，要加强与信访代表的沟通联系，争取他们的信任和理解，尊重他们在信访集体中的领导地位，肯定他们在争取职工利益方面发挥的重要作用。在问题的“拉锯”阶段，要疏远与信访代表的关系，要在广大信访职工中宣传企业对于处理问题的决心，号召信访职工只有正确处理好个人与企业的关系，才能依靠企业解决自身的问题。在问题的解决阶段，涉及补偿金额的合同，秉着速战速决的原则，早签订早解决，过期不予处理。只有打开了签订的局面，才能避免个别职工代表坐地起价的无理行为，瓦解信访集体的阵营。
4.3拓展信访举报绿色通道
做好国有企业纪检监察信访工作的关键在于创建多种畅通的举报渠道，因此要将拓展信访举报绿色通道做好重点工作来抓。主要工作：①使信访接待室高效运行。要经常有人值班，并将环境布置得整洁、干净、温馨，悬挂或张贴宣传标语，营造严肃认真的工作氛围，使职工对信访接待室产生亲和力。有些企业的信访接待室形同虚设，接待态度冷漠，甚至长期无人值班，处于锁门状态，要从思想认识、人员配置、办公经费等方面给予大力支持，建立行之有效的工作制度；②举报箱正常运行。举报箱可以设置在职工密集区域，不能将摄像头正对举报箱，否则影响职工正常的信访举报。安排专人定期查看举报箱，对于实名举报信件，还要及时与举报人取得联系和反馈信息。有些国有企业尽管设置有举报信箱，但旁边的摄像头完全覆盖了举报信箱的周围区域，给信访举报人员造成极大的心理负担；③安排专人值班，保证举报电话畅通。或者对举报电话设置留言功能，及时处理群众所反映的问题线索；④公布举报邮箱，定期查看邮箱内容，及时对于举报邮件进行回复；⑤公布举报公众号，利用微信、APP等移动互联网工具拓展适应科技发展和社会进步的信访举报渠道。
4.4通过创新机制提高信访工作效率
（1）加强责任制建设。在国有企业纪检监察信访举报工作中，部门领导要负总责，将责任层层分解，让每人明确自己工作的具体责任和范围，及时、积极地处理群众反映的各种问题。对于涉及的敏感问题或重大问题，要在规定的时间内逐级上报，及时请示。建立追责制度，对工作中玩忽职守、泄露工作内容、向被举报人通风报信等行为要提前制定预防方案，对于自己队伍中出现的违法乱纪现象和行为要勇于查处，绝不护短，按相关规定执行。
（2）加强部门间协调工作。信访举报中的问题往往会涉及多个部门及其人员，通常要多个部门协调一致，共同处理，才能使举报问题落到实处。纪检监察部门要加强组织协调能力，与相关部门通力合作，紧密联系。同时，许多情况下要获得上级部门的支持，或者与地方检察机关合作，征求意见，互相帮助，加强信息互动，资源共享，创建“大信访”工作平台。
（3）改变工作模式，实行干部下访。在实际工作中，国有企业纪检监察部门的领导应该从工作作风方面进行改变，传统的模式下，只有群众上访的可能；而通过工作作风的转变，纪检监察领导应该深入群众，进行下访，把为人民服务落到实处。通过下访，现场办公，对群众所反映的问题有针对性地与群众进行交流，收集群众意见，既密切了党群关系，又提高了信访工作的效率。
4.5信访工作的处理原则
处理原则：①历史遗留的问题只能按照历史的眼光去看待，清晰还原历史的真实，按照政策的规定和要求，解决主要矛盾和问题。衍生矛盾、派生问题都要果断舍弃，否则很多问题永远都等不到解决的那一天；②信访职工的所有诉求，都要依靠法律政策，依法办事，依法解决，才能划定处理的标准，划清处理的底线，避免日后类似的问题出现纠纷；③针对不符合法律政策、但有合理诉求部分的上访案件，要冷静对待。个案问题，不会产生面上的多米诺骨牌效应的事情，体现企业人文关怀，适度解决。可能造成大规模衍生事件的问题，不能追求解决速度，通过政策的完善再予解决，避免“摁下葫芦浮起瓢”的情况发生；④针对不符合法律政策、不具备合理诉求的上访案件，坚决不予处理，不予支持，以绝后患；⑤保持对信访职工深刻理解和感情。信访职工大都是企业过去业绩的缔造者，对于企业和社会都做出过自己的贡献，他们不是社会建设的对立面，更不是阶级敌人。因此，信访工作人员要保持热忱的心态去和他们打交道，做好企业的信访工作。
5结束语
国有企业纪检监察信访工作是国有企业发展中重要的工作内容，当前信访举报工作还存在一些问题和情况，信访举报工作任重而道远。作为国有企业纪检监察部门及相关工作人员，要从自身出发，扛起信访工作大旗，为国有企业的发展从廉政层面保驾护航。具体工作中，应该提高自身的思想认识，开阔思路、拓宽渠道、创新方法，做好信访工作中的每一件事，为国有企业内部的党风廉政建设提供坚实的保障。