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电子商务一般来说是指商务活动的电子化、网络化。电子商务将成为21世纪人类信息世界的核心，具有无法预测的增长前景。安徽省电子商务发展处于起步阶段，大力发展电子商务对于实现跨越式发展，增强竞争力，具有十分重要的意义。
一、电子商务在安徽省的发展
从安徽省来看，它具备了大规模推进电子商务发展的条件。一是基础设施雏形显现。安徽省电子商务认证中心已经成立；人民银行合肥中心支行的“支付网关”也正在研究；电信局的电信网、广电部门的宽带网遍布全省。二是一批电子商务网站涌现出来。如新长江批发市场的“安徽省商品交易中心”、安徽省国际电子商务中心的“徽商网”、“黄山旅游网”、安徽省经贸委的“安徽上网企业”、安徽省经济信息中心的“安徽信息市场”等等。“安徽省国际电子商务中心”已开展出口配额网上申报等业务。“全国商品调剂中心安徽分中心”通过互联网对工商企业的产品供销进行网上咨询和交易。“安徽农村经济信息网”利用气象网络向农民提供农产品市场动态等信息服务。
二、安徽省电子商务应用存在的问题
安徽省电子商务虽然已经开始起步，但要真正发展起来还存在着很多的问题和制约因素。具体而言，制约我省电子商务发展的因素主要有：
(一)认识不到位
第一，一些地市政府对发展电子商务的重要性、必要性和紧迫性缺乏清晰的理解，在我省，目前的电子商务应用普及面临的社会环境是：政企不分，信用制度不完整，流通秩序比较混乱，地方利益和部门利益纵横交错而滋生出形形色色的保护主义。第二，部分企业家缺乏对电子商务的基本认知和发展电子商务的意识，过于注重短期利益。第三，尽管安徽民众对电子商务有所认知，但对电子商务的认识还存在一定的误区。与此同时，新闻媒体在宣传电子商务和引导网上消费方面的力度不够，有时甚至没有给予正确的导向，没能积极有效地推进电子商务的发展。
(二)网络基础设施不完善
网络传输速度和可靠性等方面与电子商务的要求相距甚远。要实现真正实时的网上交易，要求网络有非常快的响应速度和较高的带宽。而我省的网络基础设施建设还比较缓慢和滞后，投入不足，距开展全方位电子商务尚有一定差距。另一方面，上网用户少，网络利用率低，致使网络资源大量闲置和浪费，投资效益低。同时，与银行、税务等十几个部门的联网尚未实现。从而严重制约着我省电子商务的发展。
(三)企业的信息化基础十分薄弱
企业内部信息化是开展电子商务的基础。大部分企业缺乏计算机，大多未实现电子化，即使拥有计算机的企业也主要将其用于文字处理和计算。信息加工和处理手段落后，信息处理能力仅是世界平均水平的1.1%。同时，相当一部分中小企业的高级管理人员缺乏对电子商务的基本认识，企业尚未成为电子商务的主力。而且我省企业普遍存在着信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。并且在战略上缺乏长远规划，从而使电子商务在我省的推广遇到严重阻碍。
(四)完备物流配送系统仍未形成
配送也是电子商务中唯一不能直接在网上进行的流程，必须借助传统配送手段来完成的。我省目前的物流状况与电子商务交易所需的配送服务要求还有很大的差距。我省一些大型流通企业由于具有一定的资金实力，都各自开发了自己的电子商务平台，但由于各自的信息资源都利用不充分，难以优化供应链。从调查看，有1%的企业由电子商务部门自行实施配送，有27%是企业由专门的物流中心来执行，22%的企业由各地的分销商来实施，依靠专业速递公司和邮政部门的各为8%，运用其他配送主体的占42%。货物配送的滞后已成为制约我省电子商务进一步发展的瓶颈。
(五)人才缺乏
电子商务实现的关键是人才。电子商务需要的既具有网络信息技术，又要懂商务和管理的人才，而目前，我省大部分网络技术人员不懂商务和管理，而商务和管理人员又往往不懂网络技术，使得技术和商务不能完善结合，因此高级信息管理人才的短缺制约了安徽省电子商务的发展。根据有关调查显示，97%的企业急需引进高级信息管理人才，以促进企业的电子商务规划、管理与建设。
三、安徽省电子商务应用的对策探讨
基于以上的判断和分析，我们认为安徽省发展电子商务的思路应当是：由政府主导，联合省内有关部门、大型上市公司，集中力量、统筹规划、联合共建。坚持以市场为导向，以企业为主体，以国际为参照的指导原则，突出重点，注重实效，积极稳妥地推进安徽省电子商务的发展。为了实现上述目标，必须采取如下措施：
(一)切实加强政府对电子商务发展的领导
1.正确认识政府领导电子商务发展的重要性
推动全省正确认识和利用电子商务，实行政府与企业相结合。电子商务可以极大地弥补安徽省处于中西部地区这一地理上的劣势，要积极推动广大企业投身网络经济，以政府上网为推动，促进企业、政府和家庭对网络的应用。政府各级部门要统一思想，正确认识到统一领导安徽省电子商务发展的重要性。同时，要充分发挥各方的主动性和积极性。省政府要出台相关文件组织学习和培训，加大宣传力度，各级部门充分认识到提高对电子商务领导的重要性。
2.加强组织机构的建设
为保证我省电子商务的顺利发展，必须建立相应的协调和议事机构。第一，成立以省经贸委牵头，由省计划发展委员会、省财政厅等部门组成的协调小组，下设办公室来组织协调全省电子商务建设。同时，各市也应有相应的机构，以做好当地的工作。第二，设立专家小组。成立由高校的专家、教授、大型流通企业以及省内有影响的网络公司资深管理人员组成的专家组。第三，建立全省电子商务行业协会。协会的主要职能是制定行业自律标准，交通工作信息，沟通政府和企业间的联系。
3.积极实施典型示范
具体做法是:一要认真选拔好若干个重点企业。要尽快将备选企业的有关资料进行汇总、分类、确认。二要对重点企业进行必要的培育和扶持。三要及时总结试点经验。定期发布试点信息，适时组织演示活动，各市尤其是合肥、芜湖等中心城市也应积极组织各种展览、展示、研讨、交流等活动，在大力推进本地区电子商务建设的同时，给其他城市提供示范和借鉴。四是实现电子商务在商业中心城市重点突破。安徽省一些城市如芜湖、亳州等历史上就是重要的商品集散地，为发挥这些城市的特色优势，必须通过电子商务实现这些城市从传统的商品集散地向现代化物流中心转变。芜湖在现代化交通枢纽形成后，特别在第三产业发展进一步加快后，发展物流中心条件优越。
(二)发挥企业的主体作用，把企业信息化作为电子商务的基础
安徽省企业信息化的策略包括以下五个方面：第一是企业信息化的准备；第二是企业内部资源的整合；第三是企业外部资源的利用；第四是建立电子商业社区；第五是开展电子商务。因此要积极引导市场半径较大的生产和流通企业发展电子商务。安徽省的原材料产品、家用电器产品在全国市场的覆盖较广，生产这些产品的企业通过发展电子商务可以降低销售成本，提高服务效率。今后应创造外部条件，推进安徽省冶金、化工、冰箱、洗衣机等工业企业和物资流通、粮食流通等部门的电子商务发展。在发展模式上，由安徽省信息化领导小组牵头，省政府联合省有关部门共同出资，成立“安徽省电子商务股份有限责任公司”，负责安徽省电子商务平台的统筹规划、发展和运营。
(三)努力搞好人才培养
电子商务的竞争归根结底还是人才的竞争。电子商务需要既懂网络技术又懂管理和商务的复合型人才。第一，要依靠已经开设电子商务专业的安徽大学、合肥工业大学等高等院校，以在校培养和远程教育等多种形式培养专业化人才。第二，与省外等著名高等院校合作，分批组织政府公务员、企业经理、管理人员、商务人员、技术人员等进行电子商务在职培训。第三，制定优惠的电子商务人才引进政策，把电子商务人才纳入我省重点需要引进的人才目录，吸引外地优秀人才加盟我省的电子商务事业。
(四)加强基础建设
在全省范围内建立一个安全、严密、可靠的个人信用卡和电子货币支付系统，成立电子商务认证机构；成立统一的网上结算中心，提供对客户的网上结算服务。另外解决物流问题需要以政府为主导，加强现代物流信息平台建设，尽快建成覆盖全省各级党政机关、信息安全、技术先进的政务信息网，以适应政府在现代物流形势下的管理需要，建设省、市、县、乡四级农业信息网络。
电子商务作为全球经济发展的最终趋势，将成为21世纪贸易活动的基本形态。我省电子商务虽然还处在初始阶段，面临着体制、技术、管理等诸多问题，但是已迈出可喜的一步。我们只有具备战略性和前瞻性的眼光，适应全球经济一体化的趋势，及时把握新技术发展带来的均等机遇，努力发展适合我省省情的电子商务，使我省在信息时代的产业性变革中处于不败地位。
(安徽大学经济学院)
一、电子商务在安徽省的发展
从安徽省来看，它具备了大规模推进电子商务发展的条件。一是基础设施雏形显现。安徽省电子商务认证中心已经成立；人民银行合肥中心支行的“支付网关”也正在研究；电信局的电信网、广电部门的宽带网遍布全省。二是一批电子商务网站涌现出来。如新长江批发市场的“安徽省商品交易中心”、安徽省国际电子商务中心的“徽商网”、“黄山旅游网”、安徽省经贸委的“安徽上网企业”、安徽省经济信息中心的“安徽信息市场”等等。“安徽省国际电子商务中心”已开展出口配额网上申报等业务。“全国商品调剂中心安徽分中心”通过互联网对工商企业的产品供销进行网上咨询和交易。“安徽农村经济信息网”利用气象网络向农民提供农产品市场动态等信息服务。
二、安徽省电子商务应用存在的问题
安徽省电子商务虽然已经开始起步，但要真正发展起来还存在着很多的问题和制约因素。具体而言，制约我省电子商务发展的因素主要有：
(一)认识不到位
第一，一些地市政府对发展电子商务的重要性、必要性和紧迫性缺乏清晰的理解，在我省，目前的电子商务应用普及面临的社会环境是：政企不分，信用制度不完整，流通秩序比较混乱，地方利益和部门利益纵横交错而滋生出形形色色的保护主义。第二，部分企业家缺乏对电子商务的基本认知和发展电子商务的意识，过于注重短期利益。第三，尽管安徽民众对电子商务有所认知，但对电子商务的认识还存在一定的误区。与此同时，新闻媒体在宣传电子商务和引导网上消费方面的力度不够，有时甚至没有给予正确的导向，没能积极有效地推进电子商务的发展。
(二)网络基础设施不完善
网络传输速度和可靠性等方面与电子商务的要求相距甚远。要实现真正实时的网上交易，要求网络有非常快的响应速度和较高的带宽。而我省的网络基础设施建设还比较缓慢和滞后，投入不足，距开展全方位电子商务尚有一定差距。另一方面，上网用户少，网络利用率低，致使网络资源大量闲置和浪费，投资效益低。同时，与银行、税务等十几个部门的联网尚未实现。从而严重制约着我省电子商务的发展。
(三)企业的信息化基础十分薄弱
企业内部信息化是开展电子商务的基础。大部分企业缺乏计算机，大多未实现电子化，即使拥有计算机的企业也主要将其用于文字处理和计算。信息加工和处理手段落后，信息处理能力仅是世界平均水平的1.1%。同时，相当一部分中小企业的高级管理人员缺乏对电子商务的基本认识，企业尚未成为电子商务的主力。而且我省企业普遍存在着信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。并且在战略上缺乏长远规划，从而使电子商务在我省的推广遇到严重阻碍。
(四)完备物流配送系统仍未形成
配送也是电子商务中唯一不能直接在网上进行的流程，必须借助传统配送手段来完成的。我省目前的物流状况与电子商务交易所需的配送服务要求还有很大的差距。我省一些大型流通企业由于具有一定的资金实力，都各自开发了自己的电子商务平台，但由于各自的信息资源都利用不充分，难以优化供应链。从调查看，有1%的企业由电子商务部门自行实施配送，有27%是企业由专门的物流中心来执行，22%的企业由各地的分销商来实施，依靠专业速递公司和邮政部门的各为8%，运用其他配送主体的占42%。货物配送的滞后已成为制约我省电子商务进一步发展的瓶颈。
(五)人才缺乏
电子商务实现的关键是人才。电子商务需要的既具有网络信息技术，又要懂商务和管理的人才，而目前，我省大部分网络技术人员不懂商务和管理，而商务和管理人员又往往不懂网络技术，使得技术和商务不能完善结合，因此高级信息管理人才的短缺制约了安徽省电子商务的发展。根据有关调查显示，97%的企业急需引进高级信息管理人才，以促进企业的电子商务规划、管理与建设。
三、安徽省电子商务应用的对策探讨
基于以上的判断和分析，我们认为安徽省发展电子商务的思路应当是：由政府主导，联合省内有关部门、大型上市公司，集中力量、统筹规划、联合共建。坚持以市场为导向，以企业为主体，以国际为参照的指导原则，突出重点，注重实效，积极稳妥地推进安徽省电子商务的发展。为了实现上述目标，必须采取如下措施：
(一)切实加强政府对电子商务发展的领导
1.正确认识政府领导电子商务发展的重要性
推动全省正确认识和利用电子商务，实行政府与企业相结合。电子商务可以极大地弥补安徽省处于中西部地区这一地理上的劣势，要积极推动广大企业投身网络经济，以政府上网为推动，促进企业、政府和家庭对网络的应用。政府各级部门要统一思想，正确认识到统一领导安徽省电子商务发展的重要性。同时，要充分发挥各方的主动性和积极性。省政府要出台相关文件组织学习和培训，加大宣传力度，各级部门充分认识到提高对电子商务领导的重要性。
2.加强组织机构的建设
为保证我省电子商务的顺利发展，必须建立相应的协调和议事机构。第一，成立以省经贸委牵头，由省计划发展委员会、省财政厅等部门组成的协调小组，下设办公室来组织协调全省电子商务建设。同时，各市也应有相应的机构，以做好当地的工作。第二，设立专家小组。成立由高校的专家、教授、大型流通企业以及省内有影响的网络公司资深管理人员组成的专家组。第三，建立全省电子商务行业协会。协会的主要职能是制定行业自律标准，交通工作信息，沟通政府和企业间的联系。
3.积极实施典型示范
具体做法是:一要认真选拔好若干个重点企业。要尽快将备选企业的有关资料进行汇总、分类、确认。二要对重点企业进行必要的培育和扶持。三要及时总结试点经验。定期发布试点信息，适时组织演示活动，各市尤其是合肥、芜湖等中心城市也应积极组织各种展览、展示、研讨、交流等活动，在大力推进本地区电子商务建设的同时，给其他城市提供示范和借鉴。四是实现电子商务在商业中心城市重点突破。安徽省一些城市如芜湖、亳州等历史上就是重要的商品集散地，为发挥这些城市的特色优势，必须通过电子商务实现这些城市从传统的商品集散地向现代化物流中心转变。芜湖在现代化交通枢纽形成后，特别在第三产业发展进一步加快后，发展物流中心条件优越。
(二)发挥企业的主体作用，把企业信息化作为电子商务的基础
安徽省企业信息化的策略包括以下五个方面：第一是企业信息化的准备；第二是企业内部资源的整合；第三是企业外部资源的利用；第四是建立电子商业社区；第五是开展电子商务。因此要积极引导市场半径较大的生产和流通企业发展电子商务。安徽省的原材料产品、家用电器产品在全国市场的覆盖较广，生产这些产品的企业通过发展电子商务可以降低销售成本，提高服务效率。今后应创造外部条件，推进安徽省冶金、化工、冰箱、洗衣机等工业企业和物资流通、粮食流通等部门的电子商务发展。在发展模式上，由安徽省信息化领导小组牵头，省政府联合省有关部门共同出资，成立“安徽省电子商务股份有限责任公司”，负责安徽省电子商务平台的统筹规划、发展和运营。
(三)努力搞好人才培养
电子商务的竞争归根结底还是人才的竞争。电子商务需要既懂网络技术又懂管理和商务的复合型人才。第一，要依靠已经开设电子商务专业的安徽大学、合肥工业大学等高等院校，以在校培养和远程教育等多种形式培养专业化人才。第二，与省外等著名高等院校合作，分批组织政府公务员、企业经理、管理人员、商务人员、技术人员等进行电子商务在职培训。第三，制定优惠的电子商务人才引进政策，把电子商务人才纳入我省重点需要引进的人才目录，吸引外地优秀人才加盟我省的电子商务事业。
(四)加强基础建设
在全省范围内建立一个安全、严密、可靠的个人信用卡和电子货币支付系统，成立电子商务认证机构；成立统一的网上结算中心，提供对客户的网上结算服务。另外解决物流问题需要以政府为主导，加强现代物流信息平台建设，尽快建成覆盖全省各级党政机关、信息安全、技术先进的政务信息网，以适应政府在现代物流形势下的管理需要，建设省、市、县、乡四级农业信息网络。
电子商务作为全球经济发展的最终趋势，将成为21世纪贸易活动的基本形态。我省电子商务虽然还处在初始阶段，面临着体制、技术、管理等诸多问题，但是已迈出可喜的一步。我们只有具备战略性和前瞻性的眼光，适应全球经济一体化的趋势，及时把握新技术发展带来的均等机遇，努力发展适合我省省情的电子商务，使我省在信息时代的产业性变革中处于不败地位。
(安徽大学经济学院)