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2020年8月以来,土耳其和希腊因为东地中海划界、油气勘探等问题引发冲突。8月10日,土耳其派出奥鲁奇·雷伊斯号科考船,在多艘海军舰艇护航下,前往塞浦路斯与希腊克里特岛之间的争议海域勘探油气。希腊随即派军舰对峙。自8月25日开始,土希分别联手各自保护伞在东地中海展开军事演习,以求震慑对方。
8月30日,土耳其外交部表示,据法新社报道,有人看到希腊士兵乘坐旅游渡轮抵达了岛上。希腊的这一步骤意味着违反了1923年的《洛桑条约》和1947年的《巴黎条约》。土耳其不会允许这种挑衅行为,拒绝对卡斯特洛里佐岛的地位进行任何“非法改变”。土耳其副总统奥克塔伊警告说,希腊扩大领海至12海里的计划将引发战争;数小时后,土耳其外交部长恰武什奥卢发出了战争威胁。事实上,尽管有禁令,但希腊自1960年以来一直在武装这些岛屿。
9月3日,土耳其总统埃尔多安和德国总理默克尔视频通话,埃尔多安希望土耳其和“北塞浦路斯土耳其共和国”在东地中海的权益得到保护,声称希腊、塞浦路斯和支持他们的国家加剧了紧张局势。
9月6日,土耳其与北塞浦路斯开展为期4天的“地中海风暴”联合演习。土国防部高调展示护卫舰继续护航勘探船的视频。7日,英国天空电视台报道,土耳其大批坦克直扑希土边境的埃迪尔内省。11日,土耳其海军与英国海军在东地中海进行联合训练。土耳其的安特里姆号护卫舰与英国皇家海军阿吉尔号护卫舰共同参加演习。
9月12日,两艘美国海军舰艇和塞浦路斯国民警卫队开始举行联合军事演习,演习将于9月20日结束。按照美联社说法,土耳其已经将塞浦路斯大部分专属经济区划入本国大陆架范围。近期,美国又宣布部分解除对塞浦路斯的武器禁运,并要求塞浦路斯拒绝俄罗斯军舰靠岸。外界认为,美国此举暗示站队希腊。
土耳其外交部长恰武什奥卢9月14日表示,土耳其在东地中海作业的钻探船奥鲁奇·雷伊斯号已返回本国补充物资和进行维修,这并不意味着土耳其改变了东地中海地区勘探政策。15日,土耳其宣布亚武兹号钻探船作业时间延长至10月12日。目前亚武兹号正在东地中海塞浦路斯西南方向海域作业。
土希油气之争根源
地中海是世界最大的陆间海,环抱于欧、亚、非大陆,可谓“碧海蓝天”,面积约为251.2万平方千米。地中海以突尼斯海峡为界,分东、西两部分。西邻浩瀚无银的大西洋。东北邻连接波涛汹涌的黑海,是名符其实的跨洲、跨洋、跨海战略通道和“咽喉”之地。
近年来随着海洋勘探技术的发展,原本不被看好的东地中海蕴藏着丰富的油气资源。美国地质勘探局统计,东地中海拥有3.5万亿立方米天然气和17亿桶石油储量。石油这块超级“大肥肉”谁不垂涎。东地中海域内外国家都争相在此进行勘探活动。
土耳其之所以在塞浦路斯与希腊克里特岛之间的争议海域勘探,是因为这里有丰富的油气资源,并且是土希两国海域划界和专属经济区争议的焦点和中心。
早在1921年,土耳其由于不时“树敌”,被希腊夺走在爱琴海和地中海几乎所有岛屿,嘴里的“肥肉”还没尝尝味道就“吐出来了”,土耳其一直为自己过度缩小的海上专属经济区愤怒不平。
土耳其有漫长的海岸线,附近的爱琴海诸岛、卡斯特洛里佐岛、克里特岛却都是希腊的,塞浦路斯周围的多数海域也不是土耳其的。根据《洛桑和平条约》和《巴黎和平条约》,爱琴海上有23个岛屿禁止部署武装力量,现在希腊已经在其中的16个岛屿上部署了用于防卫的武装力量。
爱琴海是希腊和土耳其之间的内海,总面积21万平方千米,是连接黑海和地中海的惟一通道,战略价值极其重要,加上在爱琴海发现了大量的油气资源,土耳其被牢牢地封锁在陆地之内,其对于此前割让的岛屿很不甘心。
克里特岛是希腊最大的岛屿,也是希腊在爱琴海中最大的岛屿,面积8336平方千米,它位居地中海海域的中心位置,是东地中海天然气管道的重要始发地。在克里特岛西北部,还有美国第六舰队的苏达湾海军基地。
塞浦路斯是面积约9000平方千米的岛国,被称为“爱神的故乡”,也是地中海最重要的岛屿,距离土耳其仅70千米。塞浦路斯的北塞和南塞分别居住着土耳其人、希腊人。以色列、希腊、埃及在塞浦路斯附近海域勘探并发现多个大型气田后,土耳其发现自己被边缘化,就不断以武力阻止东地中海领域的油气勘探活动。某种程度上讲,谁控制这个岛屿,那么它在地中海的话语权就会大大提升。
塞浦路斯海域的天然气储量至少为1.7万亿方,天然气储量价值1000亿欧元,可满足塞浦路斯210年的发电需求。目前,塞浦路斯、希腊、意大利和以色列四国已签订一个70亿欧元的大项目,准备在3000米深的海底铺设东地中海线长达1900千米天然气管道,将整个东地中海开采的天然气输送至希腊、意大利,尔后并入欧洲天然气管道网。这嘴边的“肥肉”吃不到,土耳其是又气又恼。
土耳其横跨欧亚,号称“中东小霸王”,也是地中海沿岸的军事大国。这几年来,土奉行“进攻”和“干预”策略,频频展示强硬。埃尔多安要求塞浦路斯按照塞岛希土两族分别实际控制的63%和37%的塞岛陆地面积,分摊海域和海上权益,包括大陆架和经济专属区。土耳其的诉求能实现吗?
2019年11月27日,土耳其与利比亚民族团结政府签署军事合作和海洋权益区域划界谅解备忘录,依据两国划定的界线,土方可进入与塞浦路斯、希臘有争议海域勘探。但遭到希腊、塞浦路斯、埃及反对,也引发域内外大国的担忧。2020年1月2日,希塞以三国签署东地中海天然气管道协议。同日,土耳其议会批准出兵利比亚。之后, 埃及、塞浦路斯、希腊、以色列、意大利、约旦和巴勒斯坦签署东地中海天然气论坛成立章程,法国和美国获准为永久观察员,土耳其又被排除在外。土耳其终于忍不住了。3月,土耳其放任大量难民冲击希腊和保加利亚。